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為加強大氣污染綜合治理，改善全縣環境空氣質量，根據《市油氣回收綜合治理工作實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

（一）對全縣現存加油站、油罐車等油氣設施進行油氣回收綜合治理。2014年10月底，全縣所有加油站、油罐車完成油氣回收治理自主改造任務。2014年底，全縣所有加油站、油罐車完成治理改造驗收工作。

（二）自本方案實施起，新建、改建、擴建的加油站及新增油罐車必須安裝油氣回收設施，并經相關責任部門驗收合格后方可投入運營。

二、工作步驟

全縣油氣回收綜合治理工作分兩個階段進行。

（一）自主改造階段（2014年4月—2014年10月底）

在對全縣加油站、油罐車基本情況進行摸底調查的基礎上，指導幫助各加油站點和油罐車主自主進行油氣回收治理改造。要本著先國營、后民營和因地制宜、先易后難的原則，分期分批指導縣內加油站點及油罐車主進行自主治理改造。各油品經營單位應按照一站（車）一案的原則，逐站（車）向縣環保部門上報治理改造技術方案和施工設計圖，并在期限內自主完成治理改造。加油站油氣回收治理工作要按照設計、備案、施工、企業申請驗收、環保部門監測的流程實施?？h商務局、縣環保局要會同有關部門加強對加油站油氣回收改造工作的督促指導；縣交通運輸局要會同有關部門加強對油罐車油氣回收改造的督促指導工作。

（二）檢查驗收階段（2014年11月—2014年12月底）

加油站、油罐車治理改造驗收工作，要嚴格按照國家《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》及《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》有關規定要求進行。加油站及油罐車完成油氣回收治理后，各經營單位要向環保部門提交監測申請，監測達標后由縣商務局和縣環保局組織消防、安監、質監等部門統一現場驗收。

三、工作要求

（一）在油氣回收治理工程設計、設備供應及施工安裝等環節，遵循市場化原則，政府部門不推薦、不介入，經營單位自主選擇符合國家標準要求的設計單位、設備供應商及施工建設單位，并按相關法律法規的規定程序組織實施。其中，油氣排放污染治理設備需通過具備相應資質的認證機構認證。油氣排放污染治理設計需具備石油化工醫藥行業（石油及化工產品儲運）專業資質，施工單位需具備石油化工設備管道安裝資質。油罐車經營單位在實施油罐車油氣回收改造時，應選擇列入國家發展和改革委員會的《車輛生產企業及產品公告》內具有生產油罐車資質的廠家。

（二）加油站和油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響全縣油品穩定有序供應的前提下，有計劃地分期分批實施，按時保質完成，避免因改造工作安排不當而對社會和經濟發展的正常用油造成影響。

（三）加油站完成油氣回收治理工作后，要經過防爆電氣檢驗、計量檢測合格后方可投入使用；油罐車完成油氣回收治理后，需經過機動車安全性能檢驗、計量檢測、罐體檢測合格后方可上路行駛。

（四）加裝油氣回收裝置（系統）不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務、計量、消防（包括安全距離）、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的，按國家現行有關法律法規的規定進行。

（五）已建加油站未按期完成油氣治理任務或排放不達標的，商務、環保部門依法實施處罰，商務部門不予通過相關成品油資質年度審核；未經檢驗合格的油罐車，交通運輸、公安部門不予通過油罐車年度審驗。新建加油站未配套建設油氣回收系統，未經環保部門驗收的，商務部門不予通過成品油零售經營資質審核；新登記油罐車未配套建設油氣回收系統的，公安部門不予辦理車輛登記。

（六）中石化、中石油、殼牌分公司等要按照相關要求制定油氣回收治理計劃和方案，落實資金，落實專人負責組織實施油氣回收治理工作，合理安排改造計劃和施工進度。將本系統工作計劃和方案報縣商務局、縣環保局備案。

四、職責分工

成立縣油氣回收治理工作領導小組，縣政府副縣長董志毅任組長，縣政府辦公室聯系商務工作的副主任、商務局局長、環保局局長、交通運輸局局長任副組長，成員由商務局、環保局、交通運輸局、公安局、公安消防大隊、安監局、質監局、財政局主管負責同志組成。領導小組辦公室設在商務局，辦公室主任由商務局主管副局長擔任。

商務局：負責做好油氣回收綜合治理工作領導小組辦公室日常工作；負責全縣加油站的摸底調查工作；負責組織實施加油站油氣回收治理和驗收；負責全縣加油站治理改造時間的統籌安排，確保供油平穩；會同環保、交通運輸等部門做好油氣回收綜合治理的宣傳引導和聯合執法。

環保局：負責制定加油站油氣回收治理驗收標準；組織有關部門對全縣加油站及油罐車油氣回收治理方案進行審查；負責全縣加油站、油罐車治理后的環保監測工作；會同縣商務局組織油氣回收治理工作驗收，對已完成治理任務的加油站、油罐車加強日常監督，保證治理設施正常運行、達標排放。

交通運輸局：負責全縣油罐車的摸底調查工作；負責組織實施油罐車油氣回收綜合治理和驗收工作。

公安局：負責在油罐車注冊登記的年審中，進行機動車安全性能檢測，檢測合格后發放機動車安全性能檢測合格憑證。

消防大隊：負責對全縣加油站、油罐車油氣回收治理改造工程中涉及到的消防設計進行審批和監管。加強對施工單位的消防安全監督檢查。

安監局：負責統籌全縣加油站、油罐車油氣回收綜合治理工程的安全審查、安全監管、驗收工作。做好加油站施工和安全生產監督。

質監局：負責全縣加油站、油罐車改造后加油設備的計量檢定、校準、油罐車罐體檢測、驗收工作。

財政局：負責全縣油氣回收綜合治理工作上級政策補助資金的撥付和監督。

五、保障措施

（一）加強組織領導。縣油氣回收綜合治理工作領導小組將定期召開會議，聽取油氣回收綜合治理工作進展，協調解決相關問題；領導小組各成員單位按照“組織有序，部門聯動，安全推進”的原則，齊抓共管，協同合作；縣商務局作為油氣回收綜合治理工作牽頭單位，要定期召開聯席會議，確認改造進度，及時發現并解決工作中發現的問題，確保工作推進平穩有序。

（二）強化協同推進。商務、環保、交通運輸、安監、質監、公安、消防等部門要落實專人負責，為油氣回收治理審查、監測、驗收等工作建立“綠色通道”，簡化手續，提高效率。組織開展油氣回收相關技術培訓和服務。

（三）嚴格考核獎懲?？h油氣回收綜合治理領導小組將按照時間節點對各成員單位治理工作完成情況進行驗收考核，考核結果經縣政府同意后，提交組織部門，按照有關規定，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的依據。

（四）加大宣傳力度。通過廣泛宣傳和發動，讓廣大油品經營、運輸單位和社會公眾充分了解油氣回收對改善大氣質量、保障身體健康的積極意義，督促各加油站和油罐車經營單位按時保質完成治理任務。