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根據《省開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》，結合縣局實際，現制定如下工作實施方案。

一、總體要求

指導思想：以《黨章》和黨政規章為基本遵循，緊密結合省州委、縣委、州公司對從嚴管黨治吏的最新安排、最新部署，以整改落實中央巡視組反饋的意見為主線，以深化黨的群眾路線教育實踐活動為契合點，以加力推進選人用人不正之風“5+2”專項整治工作為著力點，緊扣“11.22”抗震救災、群眾工作全覆蓋、基層黨建工作年、重點工作推進等，認真落實省委“兩個意見”，全面推動制度建設計劃落地，著力解決精神不振、擔當不力、在位不作為，軟弱渙散，干事無能，做事無心，發展不力等突出問題，找準阻礙郵政發展的癥結，深入開展庸懶散浮拖專項整治，努力營造干事創業、崇廉尚實、風清氣正的良好氛圍，樹立郵政良好形象，促進郵政轉型升級又好又快發展。

基本原則：一是堅持問題導向、找準癥結問題。對照中央巡視組和州、縣群眾教育活動督導組反饋意見，“回爐”教育實踐活動中查找出的作風問題，聚焦企業和群眾反響強烈的突出問題，結合郵政系統實際逐項梳理庸懶散浮拖具體表現，確定整改問題清單。二是堅持深挖細查、標本兼治推動。緊緊抓住工作中的典型問題和普遍性問題，深入分析問題產生原因，立足標本兼治增添措施，既整治當前突出問題，又建立長效機制。三是堅持高標準、落實嚴要求。要始終堅持高標準嚴要求，有針對增添工作措施，落實專項整治工作方案，公示整改內容，明確責任人，實行限期整改。四是堅持條塊結合、注重統籌推進。縣郵政局黨支部為責任主體，對縣局庸懶散浮拖專項整治負總責，各部室、支局、班組對本部室、支局、班組專項整治工作負責，縣局庸懶散浮拖專項整治領導小組辦公室牽頭，各部室、支局、班組具體組織實施，上下聯動，統籌推進，確保整治工作取得實效。五是堅持教育為本、嚴肅問責追責。堅持思想教育與懲處警示并重，教育先行，警示為先，對經過教育仍不改正的要嚴肅組織處理，對開展活動不力的部室、支局、班組要通報批評，特別是頂風違紀違規的現象和相關人，嚴格進行責任追究。

主要目標：通過學習討論、查擺問題，探究原因，集中整改、從嚴問責，鞏固提升、建章立制三個階段工作的開展，集中一段時間實施治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效。教育引導全局職工增強為黨興黨、為民興民、為企壯企的責任和從嚴從實的自覺，增強以企為家的責任感，積極投身于抗震救災、生產自救之中，進一步形成崇尚實干、忠于職守、愛崗奉獻的良好局面，促進企業發展壯大，為建設新作出新貢獻。

二、整治任務

根據中央巡視組反饋意見，結合郵政系統教育實踐活動反映的問題和省公司第二督導組、州公司督導組反饋的意見，著力解決以下庸懶散浮拖問題突出問題。

1.治庸：著力整治缺乏務實創新、克難奮進的韌勁，缺乏敢闖敢試敢為人先的闖勁，不善于學習研究、不鉆研政策、不鉆研市場經濟、不鉆經營管理、不鉆研和提升業務技能，落實縣委縣府重大決策和部署、上級部署講客觀條件，執行不力，工作落實不到位，大鍋飯思想嚴重，遇到問題繞道走，不愿擔當負重、不愿擔當責任，當混世魔王，抓企業發展不力、抓管理軟弱渙散、抓經營固步自封等問題。

2.治懶：著力整治職工觀念淡薄，服務意識不強，工作“耍滑頭”，能繞則繞，能推則推，不愿吃苦耐勞，辦事“踢皮球”，能緩則緩，急事慢辦、習慣性慢動作等問題。

3.治散：著力整治精神懈怠萎靡，工作松松垮垮不在狀態，經常遲到早退、溜崗溜會，上班開會玩手機、打游戲，上街購物、吃飯、拜友等。不搞調查研究，習慣接手二手資料，憑經驗辦事想事，抓制度建設和執紀重形式、輕內容，不守規則程序等問題。

4.治浮：著力整治心浮氣躁，促發展急于求成，熱衷于搞政績工程，弄虛作假、虛報浮夸，成天想調動、想提前退休、想提拔、想待遇等問題。

5.治拖：著力整治大局意識差，工作中特別是在抗震救災中不聽從組織調遣，返崗磨磨蹭蹭，工作講條件，不守組織紀律，不守規矩制度，自由散漫、我行我素，今天的工作明天辦，明天的工作下月辦，下月的工作明年辦等問題。

集中一個月時間，結合郵政系統實際，查找梳理本行業庸懶散浮拖的具體表現，形成問題整改清單，實施精準整治。按照“迅速治標、制度治本、推動工作”思路開展專項整治。迅速治標，就是要迅速行動起來，強力推動實施，集中整治庸懶散浮拖的現實問題，以良好工作狀態、精神面貌和工作作風開展抗震救災工作，生產自救，提升企業的生產經營能力，促進企業發展壯大。制度治本，就是要探索建立整治庸懶散浮拖的長效機制，以制度規范管理，以制度促進績效。推動工作，要通過集中整治、標本兼治，持續深入改進作風，糾正不良風氣，端正不良行為，發揮昂揚斗志，增強工作動力，激發創業熱情，克服企業發展中各項瓶頸難題，推動全年目標圓滿完成。

三、方法步驟

（一）第一階段：學習討論、查擺問題

1.組織集中學習。重點抓好“八個專題”學習：學習系列重要講話；學習中央巡視組反饋意見；學習省委十屆五次全會精神，學習東明書記重要講話；學習省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神；學習省委“兩個意見”；學習州委、縣委相關文件講話精神；學習黨中央、國務院和省州縣委領導對抗震救災的批示精神；學習企業管理的相關法律法規和制度。通過深入學習，強化責任擔當和憂患意識，增強開展專項整治的自覺性，增強廉潔高效依法履職能力。

2.查擺具體問題。重點圍繞“四個對照”查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照災區群眾需求、對照選人用人不正之風“5+2”專項整治工作要求、對照郵政系統面上梳理的庸懶散浮拖現象、對照先賢先輩先進，從行業系統、單位領導班子、中層干部、企業員工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。每個領導班子、黨員干部個人、企業中層管理工作人員、生產作業班組要列出問題整改清單，明確任務書、時間表和責任人。

3.進行自查自糾。重點對照“兩張清單”先行先改：領導班子、黨員、部室、支局、班組對照整改清單，通過職工座談會等方式，領導批評、同事點醒、群眾監督，及時反饋排查出來的問題和征求到的意見、建議，深入剖析原因，指出問題要害，點出思想根源。開展反面典型教育，使黨員干部深刻認識到問題的嚴重性和危害性，立即糾正不良行為。

（二）第二階段：集中整改、從嚴問責

1.加強督促檢查。堅持嚴字當頭，加強督促檢查，一級一級傳導壓力。采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題。加強群眾、社會監督，開通舉報電話、設置舉報信箱，發動媒體監督，及時曝光庸懶散浮拖的各類不良現象。縣局領導小組辦公室將組織督查組，集中曝光一批典型問題，形成警示效應。

2.嚴格教育懲戒。對專項整治中發現的問題，視其情節輕重和影響程度，按照有關規定進行問責處理。問題輕微的，要及時進行誡勉談話和批評教育；性質較為嚴重的，要通報批評、責令書面檢查或發出效能監察建議書，限期整改；性質嚴重、影響面比較大的，要從嚴作出組織處理或紀律處分。

3.上下聯動整改。堅持上下聯動、協同推進，把專項整治內容作為教育實踐活動深化整改的重要任務，作為領導班子專題民主生活會和黨組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內容，合力打好專項整治攻堅戰。堅持開門開放抓整改，采取適當形式公開整改問題，及時公開整改事項，公告整改時限，公布整改成效，接受群眾監督。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制

1.常態開展評議。建立黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，在縣局開展滿意度測評。采取電話抽查、問卷調查和群眾、員工直評等方式，對縣局作風情況進行評議。

2.暢通監督渠道。加強黨內監督、輿論監督、群眾監督制度建設，推動形成科學有效的黨員干部履職盡責監督體系。推廣運用現代科技手段，推進黨務公開、局務公開，主動接受職工和群眾監督，加強對黨員干部履職行權過程的實時監督。

3.建立長效機制。縣局要充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗，進一步建立完善領導班子分析研判預警及績效考核機制，嚴肅組織紀律制度，工作績效建設機制，黨員干部日常教育管理機制，失職瀆職查處問責機制等方面制度機制，充分發揮企業基層黨組織戰斗堡壘作用。

四、工作措施

（一）開展訪談約談。由縣局活動辦公室和督查組采取隨機走訪和電話約談的方式，隨機訪談管理員、職工，實行“六問六看”：問崗位知識，看業務熟不熟；問基本常識、看員工素質高不高；問當前重點工作，看情況清不清；問基本數據，看數據掌握準不準；問工作打算，看思路清不清；問學習內容，看學習開展深不深。詳細記錄所問與所答情況，向縣局黨支部反饋，提出整治意見。

（二）促進整改落實。由縣局辦公室牽頭，對教育實踐活動領導班子整改落實情況、個人整改清單完成情況進行一次集中清理，督促廣大干部職工扎扎實實辦實事、解難題、促發展、創佳績。

五、職責分工

（一）縣郵政局黨支部負責制定本單位庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案，并組織開展庸懶散浮拖專項整治工作。

（二）縣局辦公室牽頭完善企業職工管理辦法、責任追究、績效考核等制度。

（三）“庸懶散浮拖”工作領導小組辦公室負責全局“庸懶散浮拖”工作的具體日常事務。

六、組織領導

（一）加強組織領導。按照州公司、縣委要求，成立縣郵政局庸懶散浮拖專項整治整治工作領導小組，辦公室設在局辦公室，與縣郵政局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室合并運行。領導小組辦公室下設2個組。綜合保障組：負責綜合材料起草、信息簡報、組織宣傳、檔案收集管理、會務和后勤保障；督查組：負責縣局專項整治工作開展情況督查。

（二）推進工作落實。12月4日前組織召開縣郵政局庸懶散浮拖專項整治工作部署動員大會；12月底前全面完成各項整治任務。專項整治活動辦公室將組織力量暗訪檢查，及時通報各部室、支局、班組專項整治情況。向州公司專項整治活動辦公室報送本周工作進展、下周工作安排及信息簡報。

（三）搞好宣傳引導。專項整治辦要采取多種形式，全方位、高密度抓好系統內正面典型，同時將曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫、形成聲勢，形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態勢。

（四）統籌工作推進。縣局各部室、支局、班組要把專項整治工作，與學習貫徹省委十屆五次全會精神結合起來，與教育實踐活動深化整改結合起來，與當前抗震救災結合起來，與深化群眾工作全覆蓋結合起來，與“依法治州專項整治行動”結合起來，與選人用人不正之風“5+2”專項整治工作結合起來，與落實基層黨建工作年工作任務結合起來，與重點工作推進結合起來，努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。