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發動群眾，及時掌握林政案件線索，嚴肅查處一批大案要案，以震懾涉林違法犯罪，保衛森林資源安全。近年來，受利益驅動，我市折西地區亂砍濫伐、偷拉盜運林木現象一度較為突出。對此，我市市委、政府和林業部門高度重視，采取了諸多措施。我市以折西林區為重點，組織實施了以打擊盜伐盜運林木案件為重點的整治行動。當前，從總體上看取得了階段性成效，該地區資源林政管理基本趨于規范、有序，但仍需進一步采取有力措施鞏固成效。

一、市森林資源概況

市位于州東部，地處青藏高原和盆地過渡帶。全市幅員11486平方公里，轄21個鄉鎮，總人口13萬人，其中農業人口6.5萬人。全縣現有林業用地面積444267.0hm2，其中有林地199598.5hm2，疏林地6966.4hm2，灌木林地233394.5hm2，未成林造林地1255.3hm2，宜林地2983.0hm2，苗圃地69.3hm2；森林蓄積3123.5萬m3。全市集體林面積14.2萬hm2，占34.2%。集體林用材林面積20639.1公頃,占有林地面積的11.4%；薪炭林面積為3119.9公頃,占林地面積的1.7%。全縣林分蓄積量為30680900m3,集體林用材林的蓄積量為2573839m3,占總蓄積的8.3%；薪炭林蓄積為61717m3,占總蓄積的0.2%。

全市森林資源分布不合理,以折多山為界分為折東地區和折西地區。市屬國有林主要分布在折東地區，因此折東地區的國有林面積大，集體林面積小。折西地區主要是由力邱河林業局管理的國有林和市屬集體林。

折東地區得益于區位優勢，近年來水電、礦山等項目開發較多，大大增加了農牧民的收入。加之折東工地區氣候溫暖濕潤，蔬菜、林果業發達，農牧民收入多元化，收入水平較高。折西地區海拔高，氣候寒冷干燥，農牧民的收入主要來源于每年5月挖蟲草和7-8月撿松茸，收入單一，收入水平低。

二、在的問題

1、重點工程建設與現行林業管理政策存在一定沖突。天保工程實施后，國家對林木的采伐對象、數量、時間、審批等均作出了嚴格要求，但牧民定居行動計劃、困難群眾住房解困工程等重點工程建房所需木材不論是時間、數量、樹種，還是規格、成本、組織方式等都要求特事特辦，導致林業部門管理難度和工作量增大，也給一些不法分子有機可乘、有空子可鉆。

2、受經濟社會發展滯后和傳統觀念影響,在高額利潤的驅動下,極少數人無視國家法律、法規、村規民約，鋌而走險進行亂砍濫伐和偷拉盜運。

3、我市折西多數老百姓生活在山區，生活比較貧困，無經濟來源，時常會采取零星盜伐林木等手段非法獲利，致使森林資源遭到破壞，保護森林資源的任務在一段時間內仍然很艱巨。

三、整改措施

1、鞏固整治成果，按照市委、市政府的要求，我局同力邱河林業局、折西各鄉鎮、村共同研究制定了一系列今后林政管理新辦法：群眾房前屋后現堆放木材的使用實行報告制，即：使用范圍僅限于自己住房建設，使用前必須向鄉鎮、林業站報告，經現場確認后方可使用；所有農牧民群眾采伐林木必須嚴格按照林業部門要求實行“六定”，任何鄉鎮、村不得擅自同意采伐林木；林業部門將把林政管理情況同退耕還林驗收結合起來綜合評定驗收結果，對林政管理混亂的村將暫扣退耕還林補助；鄉鎮將把林政管理情況同新農村建設項目的安排、低保、醫保等惠民政策的享受結合起來，逗硬獎懲；鄉鎮將林政管理納入對村的目標考核，林政管理情況將作為對村干部年度考核的主要內容；村“兩委”將林政管理納入村規民約，明確對亂砍濫伐、偷拉盜運進行處罰。

2、折西地區召開村民大會進行林業政策宣傳，進一步落實管護責任，完善村規民約，強化生態保護意思；動員各方力量參與林政管理，形成工作合力。

3、站職工和管護人員加強巡護，強化林政管理“雙線”責任制（政府、林業部門兩條線），加大林政管理在目標考核中的分值，制定林政管理國家工作人員的問責制。整合力邱河林業局、市林業部門、鄉鎮、村的力量，充分調動各方積極性，形成齊抓共管的局面。

4、部門和鄉鎮進一步加強溝通、提前準備、細劃責任，對牧民定居行動計劃、困難群眾住房解困工程等建房用木材進行規范管理，杜絕超伐、一證多用、分解轉讓指標、無證采伐、變更采伐地點、擅自同意采伐等問題的出現。

5、眾房前屋后木材進一步進行清理登記，加強日常監管，準確、全面掌握林政管理中的動態，對違反規定處置房前屋后木材的戶主堅決懲處，鞏固前段工作成果。對重點鄉鎮運輸車輛進行實名登記，并簽訂合法經營的承諾。

6、精干力量加大路檢路查力度，管死路上；對城區的木材加工廠、家具廠、建筑工地進行全面清理，嚴防非法收購木材的行為。

7、林政案件舉報獎勵制度