本站小編為你精心準(zhǔn)備了鎮(zhèn)村飲水安全工程運(yùn)行模式監(jiān)管參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1農(nóng)村飲水安全工程存在問(wèn)題

1）供水保證率低。目前全市單村供水工程多是上世紀(jì)七、八十年代除氟改水、衛(wèi)生改水時(shí)期依靠當(dāng)?shù)厝罕娮陨砹α颗d建的供水工程，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)極低，規(guī)模小且分散，處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，供水保證率低，維護(hù)管理和經(jīng)營(yíng)難度大。

2）自我更新改造能力弱。農(nóng)村供水工程一般只能執(zhí)行運(yùn)行成本水價(jià)，或者更低，工程折舊和大修經(jīng)費(fèi)無(wú)法計(jì)提，造成了工程使用壽命到期后難以依靠自身力量進(jìn)行更新改造。

3）管理體制機(jī)制不健全。部分工程產(chǎn)權(quán)不清，管理機(jī)構(gòu)不健全，水費(fèi)低且收繳難。加上鄉(xiāng)、村財(cái)政困難，沒(méi)有資金補(bǔ)助，工程維修難，設(shè)備更換不及時(shí)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)少，從而造成農(nóng)村飲水工程老化失修，供水單位長(zhǎng)期虧損等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致了工程不能夠良性運(yùn)行。

4）水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重。工程標(biāo)準(zhǔn)低且管理不到位造成飲用水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，主要為細(xì)菌總數(shù)、溶解性總固體、總硬度、硫酸鹽、亞硝酸鹽、氟化物、大腸菌群、pH值及渾濁度超標(biāo)等，且飲用水大都受人畜糞便、化肥、農(nóng)藥污染嚴(yán)重。

2青島市農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理模式

青島是山東省經(jīng)濟(jì)狀況較好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)。針對(duì)青島市飲水工程現(xiàn)狀，參考各種管理模式的適用情形，包括環(huán)境、人文因素等，特別是山東省比較實(shí)用的幾種管理模式，依據(jù)青島農(nóng)村的各地實(shí)際情況，建議選擇如下3種合理可行的管理模式。

2.1自來(lái)水公司管理模式

青島市城市化進(jìn)程較快，城市供水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村區(qū)域占的比例較大，這一部分地區(qū)多實(shí)行城市自來(lái)水公司管理模式，即把管理權(quán)移交給城市自來(lái)水公司的模式。青島實(shí)行此模式的優(yōu)點(diǎn)有：一是城市自來(lái)水公司運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，人員配備合理，技術(shù)力量強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，能夠保證工程的正常維護(hù)，且具備處置供水工程突發(fā)事件的能力；二是城市水廠管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程產(chǎn)權(quán)界定明確，因而供水規(guī)模和用水量大，同網(wǎng)、同質(zhì)，計(jì)量用水，計(jì)量收費(fèi)，水質(zhì)、水量、水壓和維修問(wèn)題都有保障，能確保農(nóng)村居民享受和城市市民一樣的服務(wù)，管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高，管理先進(jìn)，制度健全，能及時(shí)解決工程運(yùn)行過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，且從水價(jià)上看，生活水價(jià)超過(guò)了制水成本，再加上通過(guò)工業(yè)用水和服務(wù)業(yè)用水差價(jià)彌補(bǔ)，能達(dá)到補(bǔ)償成本的要求，滿(mǎn)足長(zhǎng)效運(yùn)行需要。另外，在水質(zhì)安全、專(zhuān)業(yè)化管理和可持續(xù)運(yùn)行方面，城市自來(lái)水公司管理優(yōu)勢(shì)明顯，是今后應(yīng)該著力推進(jìn)的一種管理模式。

2.2公私合作模式

青島市山區(qū)人口比較疏散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，則實(shí)行單村供水、企業(yè)投資供水模式。為使工程良好的建設(shè)運(yùn)行，且也為減輕政府的財(cái)政方面的困難，政府實(shí)施了企業(yè)投資，出租合同等形式的辦法。為保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，飲用水供水工程方面，政府應(yīng)做到可持續(xù)供水，努力做好水價(jià)的調(diào)節(jié)，努力保證工程實(shí)施建設(shè)，保證水質(zhì)和水源地。為農(nóng)村群眾提供健康、合理、簡(jiǎn)便、持續(xù)的飲用水。

2.3供水協(xié)會(huì)參與管理模式

在青島市較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這些地區(qū)的供水系統(tǒng)建設(shè)需要大量的先期投入，而農(nóng)民或企業(yè)單獨(dú)投資較為困難，供水只能作為一種公共物品由政府提供，供水具有一定程度的非排他性，私人提供沒(méi)有效率。更為重要的是，偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村供水特別是生活用水關(guān)系到農(nóng)民的基本生存條件，而維持公民的基本生存權(quán)利是政府應(yīng)盡的責(zé)任。因此，針對(duì)這樣地區(qū)，供水系統(tǒng)只能以集體產(chǎn)權(quán)的形式出現(xiàn)。農(nóng)民協(xié)會(huì)在中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常生活中發(fā)揮著巨大的作用，其職責(zé)是協(xié)調(diào)資源分配、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、促進(jìn)生產(chǎn)銷(xiāo)售等。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的主要受益者為農(nóng)民會(huì)員，但其運(yùn)行也可以大大提高政府自身的效率。因此，以農(nóng)村供水協(xié)會(huì)作為集團(tuán)產(chǎn)權(quán)的最終人，采用農(nóng)村供水協(xié)會(huì)的管理運(yùn)行模式較為符合這些地區(qū)實(shí)際情況。農(nóng)村供水協(xié)會(huì)所起的作用主要有2種，一是對(duì)供水工程提供信息、技術(shù)支持。包括設(shè)備維護(hù)、修繕，管理人員培訓(xùn)等；二是作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)營(yíng)。其職責(zé)是維護(hù)設(shè)備，收取水費(fèi)，協(xié)調(diào)用水糾紛等。

3結(jié)論

實(shí)踐證明，青島市農(nóng)村飲水安全工程選用以自來(lái)水公司管理為主、公私合作管理為輔、供水協(xié)會(huì)積極參與的工程管理模式較為適宜。該模式適合青島市農(nóng)村飲水安全工程實(shí)際，解決了青島市農(nóng)村飲水安全工程當(dāng)前存在的工程管理體制不順，機(jī)制不活等問(wèn)題，確保青島市農(nóng)村飲水安全工程安全供水、供安全水，實(shí)現(xiàn)青島市農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)效運(yùn)行、健康發(fā)展。

目前，隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的快速發(fā)展，全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)的用水問(wèn)題很多，通過(guò)對(duì)青島市農(nóng)村飲水安全工程管理模式的研究，能夠?qū)ι綎|省乃至全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，提供一個(gè)有益的借鑒。

作者：金麗謝清華李慶國(guó)單位：山東省水利科學(xué)研究院棗莊市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院濟(jì)南大學(xué)