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第一篇：高速公路工程管理探討

摘要：重慶三環高速公路銅梁至永川段建設采用了BOT+EPC的工程管理模式，該線路投資較多，總造價達38.5269億元，全長62.54K，是重慶市重要的交通要道。在BOT+EPC這種新的工程管理模式下，公司將采用一系列措施確保該管理模式的有效進行。

關鍵詞：BOT+EPC；高速公路；工程管理

1采用BOT+EPC模式的優勢

BOT是“建設--經營-移交”的一種模式，英文全稱為“Build-Operate-Transfer”，本項目是由中交第四公路工程局有限公司和重慶高速集團共同出資修建，交第四公路工程局有限公司和重慶高速集團各自所占比例分別為40%和60%。企業法人為重慶銅永高速公路有限公司。該項目的特點是有高速集團的擦怒，在資金面上有了一定保障，而且能加大政府對該項目的支持力度，使得該項目處于一種可控的狀態，確保項目能夠順利進行；同時，該項目引入了企業資金，有效降低了政府的財政支出；再次，中交第四公路工程局有限公司可以借助公司雄厚的實力和先進的管理水平，有效確保項目的正常開展。EPC是“設計、采購和施工總承包”的一種模式，英文全稱為“Engineering+Procurement+Construction”。該模式能夠有效的降低招投標和工程管理中存在的風險，能有效的對工程質量和進度進行控制，確保投資方的利益和工程成本。并在充分發揮總承包方的作用，能有效整合優質資源，提高大家的整體管理水平，縮短工期，節約建設成本和周期。

2BOT+EPC模式下工程建設過程中的管理

2.1項目公司工程管理

在項目前期，公司制定了一系列措施，為了確保公司項目的正常開展，更好的維護股東方的共同利益。具體措施如下：

2.1.1實行EPC總價包干，有效控制投資成本

本項目簽訂EPC合同，對工程項目建設過程中可能存在的風險進行明確，并且約定各自應該承擔的責任，特別是對于重大建設范圍的調整、重大技術標準的修訂，不可抗住因素引起的重大變更，或價格變化等引起的工程費用增加等，不得要求變化總承包的費用，這樣可以有效的控制總的投資成本。

2.1.2臨時用地包干使用，有效控制用地數量

對于臨時用地實用的費用實行包干的制度，對于用地的數量按照初步設計的要求來確定，并且對應的價格應該與當地政府的指導價格相符合。對于各種不可抗拒因素或者是建設規模的重大調整等原因引起臨時用地發生變化的情況，只能通過變更來調整包干數量。

2.1.3引進設計監理，優化施工設計在初設設計完成后，應該引進設計監理，對項目的初步設計施工圖進行嚴格的審查，進一步優化設計方案，確保實施階段的施工圖能夠更加科學合理，有效的對工程項目進行成本控制。

2.2總承包人具備項目整體管理能力

BOT+EPC模式是一種新型的工程項目管理模式，BOT+EPC模式將發包人分段招標時對各實施階段增加的管理與實施費用，及因發包人管理招致的投資增加、竣工日期延長等風險，與總承包人共擔，提高風險識別，降低風險等級。同時，該模式對項目的成本控制提出了更高的要求，要求更加嚴格，這樣這樣才能更好的保障投資人的利益。因此，BOT+EPC模式下，總承包方應該更加嚴格要求自己，對工程項目的整體進行把握，同時對監理單位、設計單位、施工單位進行溝通和協調，發揮總承包的管理優勢，同時，發揮總承包商強大的融資和資金實力，建立起成熟的采購網絡，爭取有實力的專利分包商的支持。總承包商承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。在項目全壽命期中擔當了傳統招標模式中“建設單位”的角色。EPC工程與傳統招標工程比較優勢有如下幾點：（1）在限額以內對工程項目各個階段進行優化，從設計和施工等角度做好造價控制，由原來的固定單價向固定總額轉變，確定投資的總額不變，優化各個階段的成本。（2）設計單位是總承包商的一個重要部門，與施工單位進行有效的配合，為工程項目提供更為合理的施工方案，減少施工過程中設計變更的出現。同時，作為總承包方，還應該確保項目能夠盡早的開工，投入到使用中，盡早的縮短工期，避免出現投資無底洞的現象。承包人參入到項目的實施階段中，更應該考慮建設項目的全壽命周期，確保項目的使用年限滿足設計的要求。（3）總承包商應該以項目的整體利益為出發點，整合一切可用的資源，對工程項目可能存在的各種風險進行考慮，對影響到工程造價的大宗商品進行統一招標，從而有效的減少工程造價。（4）由于總承包商參入到項目的運營中，能有效的降低工程養護的成本，而且對能有效降低工程建設的成本。總承包商作為項目的投資人，具有項目融資的特點，分擔了傳統投資人存在的風險。同時，EPC模式，投資方只需要提出相應的建設方案，不必投入大量的物力和財力。

2.3加強施工監理的第三方監督

高速公路建設項目引進BOT+EPC模式，能有效的提高工程項目的進度和質量，促進當地經濟的發展，加快當地高速公路建設的速度，但是，在高速公路建設過程中，也存在一些不容忽視的問題，比如說監理力度不夠，人員配置不合理等。針對這些問題，應該采取以下措施進行管理。（1）提高政策認知：項目必須接受監理的管理，應該嚴格配合監理的工作，對于監理要求整改的地方，應該及時進行整改。（2）角色定位：作為為BOT+EPC模式的高速公路項目，實行“小業主、大總包”管理模式，各參建方要職責明確，加強溝通管理，從督導技術上、管理策略上嚴格要求自己。（3）修訂費用總承包模式：提倡在優化設計后的基礎上倡導施工過程中“獎勵合理正、負變更”加“嚴格按實際發生計量”來消除“費用、施工總承包”的單向利益追求。（4）嚴格實施支付審簽制度：對于中間計量與支付，監理工程師應嚴格做好實地核查工作，堅決杜絕不合理、不負責的審簽行為。

3總結

EPC+BOT是新的管理模式，也是在高速公路建設行業的新應用。提高管理，節約投資，發揮各參建方優勢，合理優化的完成項目建設管理工作，為項目管理科學發展作出重大貢獻。

參考文獻：

[1]吳超.公路工程施工質量管理及控制[J].四川水泥,2016(1)：149．

[2]鹿寧.提高公路工程施工質量管理的有效途徑[J].交通世界，2016(22)：118～119．

[3]周艷芬.公路工程施工質量管理[J].交通世界(運輸.車輛)，2013(1)：198～199．

[4]張斌.淺談公路工程施工質量管理問題[J].黑龍江交通科技，2011(5)：97.

作者：王國川 單位：中交第四公路工程局有限公司

第二篇：公路工程管理的規范化與科學化的重要意義

摘要：隨著我國經濟快速發展，公路建設也越來越進步，關于公路工程管理的工作逐漸受到關注。從目前的情況來看，公路工程管理還存在有一定的問題，整體的管理還不夠規范。并且在信息科技發達的現代社會，更需要采取科學化的管理方式，讓公路工程管理的工作效率得到提升。文章首先對公路工程管理的規范化與科學化的重要意義展開研究，然后結合實際情況，總結分析實現公路工程管理的規范化與科學化的措施。

關鍵詞：公路工程管理；規范化；科學化

近幾年，國家交通施工領域遇到了前所未有的關鍵前進機會，城市化歷程突飛猛進，東北老工業地區及西部大開發變革推進策略的推行，投資制度的革新等，均給交通施工領域的進步供應了開闊的范圍。在交通施工企業全面迎來廣闊建筑市場機遇的同時，當下環節，施工單位往往出現如此的尷尬：比如交通施工領域競爭漸趨白熾化，中標價格漸趨走低，這一領域早已處在微利時期；并且有的施工單位依舊借助以前粗放型的監管形式，即使能夠中標，最終的收益也是很少，有的甚至虧損。因此，在公路施工過程中，關于工程管理的工作尤為重要，規范化科學化的管理方式已經成為當前的主要趨勢。

1公路工程管理規范化與科學化的重要意義

當今公路工程管理體系的發端理應在十九世紀英國工業革命實現之后，在二十世紀之初漸趨興起的進行各類運營的整體性公司及科學監管思想，給公路工程管理體系逐步進步供應了優良的基礎。在1911年的時候，素有“科學監管之父”的美國學者泰羅出版了《科學監管原理》這本書，拿有效下發明確項目量當做準則來付出工人的勞動所得，且依據這當做前提，研究了很多公路工程管理方法。同一年，美國會計師卡特•哈里遜首次構設出完整的規范化管理體制。隨著數理統計學、高等數學、運籌學里面很多有效的數量措施漸趨被普遍引入當今本錢監管里面，且伴隨把電腦當做主體的信息解決科技的快速推進，也大致符合了大家對本錢資料加以迅速解決的要求。二十世紀九十年代之后，戰略監管思想漸趨運用至公路工程管理里面，漸趨變成戰略本錢思想，GarethR.Jones及CharlesW.l.Hill第三版《戰略與管理》、MichaelA.Hitt等編著的第四版《戰略監管—競爭與全球化》均對戰略衡量及把控加以闡述，公司借助構設合理的戰略監管衡量及把控體系，第一時間回饋、研究、衡量、快速回應，且另外展開人員鼓勵的接連動態的歷程，意圖為提升公司的競爭態勢。伴隨著社會的進步，科學的發展，公路工程管理的實施，更加需要規范化、科學化的方式來執行，才能更好的適應當代社會的需求，提升管理效率。

2實現公路工程管理的規范化與科學化的措施

依照施工當場的現實狀況，有效計劃施工場地的安排，為縮減額外開支、減少支出營造機會；依照本身的科技優勢，有效彰顯監管者的高漲熱情，盡量拓展本錢把控的領域。在安全及質量方面。管理人員要認真根據項目科技要求及安全運作章程做事，縮減抑或防止質量問題的出現，將各類損失縮減至最低狀況。同時，機械監管也非常重要，要依照項目的要求，有效、恰當地挑選機械，合理彰顯機械的作用；要有效地處理施工位置，從而提升機械當場的運用率，縮減機械費本錢；按時對機械進行保養，確保其有效運轉，為進度快速推進打下基礎。針對一定要外租的機械設施，必須充分進行市場調研。材料管理在公路工程管理中具有重要作用，購買材料要根據“質量優、價錢低、輸送短”的要求，所運材料必須精準計量，搞好驗收工作，盡可能地縮減購買歷程里的監管耗費。依照施工當場的進度要求，有效實施材料的運用規劃，防止待料停工情況出現；領用材料要從嚴把控，按時進行盤點，時刻把握現實耗費及項目進度的比對信息；針對周轉材料要第一時間收回、處理，運用結束第一時間清場，如此有助于周轉運用及縮減租賃花銷。規范化的管理還要在行政監管處著手。管理過程中要縮減監管部門，防止出現吃閑飯的，縮減不需要的工資性開支；把控項目費等各類非生產性支出的數目。用于行政辦公的相關資產，必須登記運用，預防流失抑或毀壞。

最后還要科學化的對財務方面進行管理，財務單位是公路工程管理中的關鍵組織部門，重點是借助審核各類花費的開支，調節處理款項，構建各類協作錄入，聯系經理部對諸單位本錢實施狀況加以審核及督查，對項目加以全面的本錢研究，且第一時間回饋至決策機構，從而便于運用合理舉措處理工程成本的誤差。規范化和科學化管理中，要實現對施工場地監管加以優化，強化施工場地安全監管。針對公路工程施工單位而言，場地監管屬于他進行生產運營行為的根基。與之同步，它也屬于單位全面監管行為里最關鍵的組合內容。自某一角度來考慮，場地監管優化狀況，顯示了單位的監管能力，也屬于施工單位生產運營構建的整體體現。所以施工單位理應在內嚴抓場地，在外緊盯市場，借助市場推動場地，依托場地確保市場，且在這一前提下，逐步優化場地監管。優化場地監管一定要根據經濟利益要求、恰當有效要求及準則化合理化要求。唯有如此，才可以自本質上提升施工場地的生產質量及工作實效，從而獲得監管效益，進一步構建起某一合理而正規的場地作業環境，最后實現科學化的公路工程管理。而強化施工場地安全監管，即工程部確立安全帶來效益的思想，有效避免并防止或許出現的不安全因素，則是對安全情況頻發地段進行監控，縮減或防止出現安全問題；要從嚴實施獎罰措施，讓所有職員時刻具有安全思想，自根源上除掉不安全的相關因素。

3結束語

公路工程管理的規范化與科學化，是當前學者研究的重要問題之一。需要從財務、安全、施工、材料等多個方面展開針對性的管理，結合施工環境與經濟條件，在保障施工安全的同時控制成本，增強員工的安全意識，注意強化施工歷程里的合同監管，搞好合同監管的守及攻，構建科技檔案，對合同實施現狀加以動態研究，依照研究情況運用合理科學的舉措。

參考文獻：

[1]熊云飛.論公路工程施工現場管理要重視的問題[J].工程技術研究,2017,(1):163+169.

作者：張文斌 單位：承德縣交通運輸局工程隊

第三篇：公路工程管理過程存在的問題與策略

摘要：從現場管理的不足、后期養護管理的不足以及工程成本控制管理的不足三方面，闡述了公路工程管理過程中存在的部分問題，提出為了保障公路工程的施工質量及施工成本，應加強項目勘察設計的規范性、招投標過程中的合理性，且需建立標準化的質量管理體系及加強路基的施工質量等方面控制，降低公路工程中管理缺陷的發生概率。

關鍵詞：公路工程管理；質量管理；問題對策

0引言

隨著社會經濟的發展，我國公路建設市場越來越成熟，公路建設施工質量得到政府部門以及廣大人們的高度重視。若要全面保證公路施工質量，則應該著重做好施工現場的管理工作，科學合理的管理對工程項目的施工質量及施工周期，有著重要的作用，由此，建設單位應該加強對施工現場的管理和監督，從而保證公路建設工程的施工進度和施工質量符合預期標準[1]。

1公路工程存在的管理缺陷

1.1現場管理的不足

現階段，絕大多數的公路施工隊伍缺乏有效的管理意識，從而導致項目在施工過程中，施工紀律存在很大的懶散性，缺乏紀律性，對現場施工人員缺乏一定的有效約束性，從而致使施工質量得不到保障。在施工現場中，存在的問題主要體現在：（1）施工材料不能實現統籌配置，同時對專業技術人員不能進行優化配置，從而導致施工崗位出現人員技術參差不齊，不利于施工；（2）施工人員的綜合素質不高，管理人員管理意識以及管理能力不強，導致施工人員在施工過程中出現貪圖小便宜，從中謀取利益；（3）施工單位尚未建立健全相關的管理體系，一旦施工現場出現問題時，施工人員不能利用管理條例來維護自身權利，導致如若發生施工事故，則沒有針對性的管理條例來解決。基于此，施工企業應該加強對施工現場的管理，從而有效保證公路建設的施工質量與施工進度。

1.2后期養護管理的不足

根據目前相關數據顯示，我國絕大多數的公路建設工程的工期比較緊張，使得施工人員在施工過程中，為了加緊時間將工程趕工，而忽略了工程的質量以及施工現場的管理工作，甚至部分施工單位為了趕工期，在工程施工方面投入了大量的人力、物力和財力，卻忽視了對工程竣工后的保養工作，嚴重影響了公路的穩定性和耐久性。關于工程竣工后的養護工作，主要存在的問題有以下幾點：（1）尚未建立健全相關的養護管理體系；（2）養護管理機制缺乏科學性、可行性；（3）公路養護工作的監理責任不明確；（4）沒有較為完整的養護機械設備；（5）施工人員對公路的養護意識不強；

1.3工程成本管理方面的不足

有效控制工程施工成本，對工程施工進度以及施工企業的整體經濟效益有著重要的意義[2]。如果在大型公路建設工程中，控制工程成本顯得異常重要，施工企業應該加強對工程施工成本的控制，關于成本控制的管理工作主要體現在：（1）針對工程成本，未組織專業預算人員編制相關預算；（2）未加強工程管理人員的成本控制意識，貫徹落實好管理人員的崗位職責和工作；（3）尚未全面地收集好工程施工材料的相關數據，真實反饋工程的實際情況；（4）尚未完善建立各項成本管理的規章制度；（5）尚未制定良好的相對應的措施；（6）施工人員在施工過程中，尚未嚴格按照相關規章制度操作，導致工程存在很大的安全隱患。

2公路工程管理的策略

2.1進行科學規范的工程勘察設計

在整個公路工程建設過程中，勘察設計與工程的進度和質量有著密切的關系，做好工程勘察設計工作能有效保證工程的施工質量，同時節約工程投資，保障工程質量的同時，提高企業的經濟效益。在工程初步設計之前，應該對施工現場進行實地考察，全面掌握施工現場的實際情況[2]，從而制定科學、合理的、具有可行性的設計方案，否則將會影響整個公路工程的施工進度和施工質量。

2.2進一步規范工程的招投標管理

招標工作對工程后期的施工進度及質量，具有較大影響。基于此，公路工程在招標投標過程中，甲方應該加強對招標投標工作的管理，不斷地優化和完善各項管理制度，同時，根據行業定額及市場行情，制定合理的招標控制價，盡可能地保證招標投標工作的公平、公正、公開性。在投標招標過程中，杜絕出現人情化、無規矩、無紀律等不公平競爭的現象。在投標招標過程中，建設企業應該貫徹落實好招標投標的責任制，明確好項目的總負債人，做好人員的優化配置，并且要責任到個人，同時還需要保證權利和責任成對等關系。其次，建設單位應該不斷地完善和健全相關的制度，保證招標投標工作的順利進行；第三，在投標招標過程中，建設單位可以利用網絡科技來實現網上報名和審查，這樣不僅可以避免投標招標現場人流量過大，從而影響秩序以及存在不平等現象，同時還可以極大地提高工作效率。

2.3引入標準化的工程質量體系

在公路施工過程中，施工人員應該重視公路施工質量，管理人員也應加強對工程質量的管理。建設企業應加強對施工人員的管理以及施工現場的監督和管理，從而實現企業經濟效益和社會效益的最大化[3]。為了實現公路建設工程的管理工作得以進一步完善，從而達到預期的施工效果，建設企業應該做到以下幾點：（1）建立健全完整的、科學合理的質量管理機制，盡量地實現公路建設和管理的一體化，保證施工順利進行；（2）建設企業應該建立質量監督和管理隊伍，專門對整個公路工程進行監督，負責對公路的質量進行勘察，保障工程具有較強的耐久性及穩定性；（3）貫徹落實好工程管理責任制，明確好工作人員的崗位職責和義務，并且要責任到個人這樣才能確保相關人員能夠各司其職，一旦出現問題時要嚴格依法追究責任；（4）加強對公路工程的質量檢測，在檢測過程中，檢測人員務必遵守檢測程序，并且要保證檢測方式及技術必須符合相關標準；（5）在開始檢測之前，檢測人員應該根據實際情況來制定工程檢測方案，并按照方案嚴格進行。

2.4強化公路施工的過程管理

基層施工質量與公路的耐久性和運營質量有著直接的關系，在施工過程中，施工人員務必重視對公路路基的施工質量，不斷地提高施工技術，強化對公路路基的施工管理質量，確保其各項施工程度都符合相關標準和要求，以確保其質量，從而延長公路的使用壽命。在施工過程中，建設單位應該加強對施工技術的提高，積極引進先進的施工技術，不斷的優化施工管理制度。同時還需要貫徹落實好工程的施工管理制度，從而可以有效制約施工人員在施工過程中的隨意性，使得施工人員在施工過程中，如果遇到任何的施工問題能夠有法可依。除此之外，工程管理人員也應該加強對施工現場管理，加大力度對工程質量的監督和檢測工作，在檢測過程中，一旦發現有質量問題或者施工問題時要及時地指出，并對其進行整改，確保公路工程的施工質量[4-5]。

3結語

綜上所述，在公路建設施工過程中，加強對工程項目的管理工作，對工程的整體質量有著重要的作用。要想保證公路的耐久性、穩定性及延長公路的使用壽命，建設單位應該加強對施工過程的管理工作，不斷優化施工質量，建立健全相關管理體系，建立一套完整的監督管理體制，才能有效地保證工程的施工質量，從而提高建設企業的經濟效益。

參考文獻：

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[2]靳栓柱.淺談公路工程管理中問題的改善[J].企業導報，2016（17）：50-51.

[3]李婭.公路工程管理與質量管理的問題和對策分析[J].黑龍江交通科技，2014（12）：137.

[4]吳波濤.探究公路工程管理中的問題與改善[J].黑龍江交通科技，2014（4）：91-92.

[5]熊乾.探究公路工程管理中的問題與改善[J].科技信息，2013（25）：73-74.

作者：余照武；陳世君 單位：九江市公路管理局瑞昌分局