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摘要：建筑施工后期會有很多安全問題發(fā)生，因為有些施工單位沒有看重這些方面的問題，導致發(fā)生一些后期不應出現(xiàn)的事故，在這里本人淺談一些后期的安全管理問題。

關鍵詞：建筑安全；突發(fā)事件；管理制度；施工企業(yè)

一.造成建筑施工后期安全管理難，危險因素多的原因，有以下幾個方面：

1、建設施工單位直接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包給多個施工單位施工。因為分包施工單位是和建設單位直接簽訂的合同和發(fā)生經(jīng)濟往來的施工企業(yè)，對現(xiàn)場的安全管理責任，二是土建施工單位也無法對他們進行管理；而建設單位主要精力多放在控制工程的進度和造價方面，往往對安全生產(chǎn)不夠重視疏于管理或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量較少，管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場，使得現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理力量薄弱。

3、各參建單位沒有明確的安全責任，對土建施工單位提供的腳手架、井架、升降機等只知使用，而不知維護和管理，導致責任分配不明確，人員懈怠。

4、施工現(xiàn)場缺乏總體協(xié)調(diào)，各參建單位各自為政、管理無序，造成現(xiàn)場混亂、施工隱患增多，且無人組織力量進行排除。

二、建筑工程施工后期安全管理主要是“加強總體協(xié)調(diào)、落實安全責任、強化安全監(jiān)管”。

1、加強總體協(xié)調(diào)：第一，應在施工現(xiàn)場建立一個安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場施工進度、現(xiàn)場布置、設備設施的使用、管理、維護等現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，建筑工程施工實行施工總承包責任制，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業(yè)負責召集各分包單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)負責人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實行施工總承包的工程，建筑工程施工企業(yè)自己應當主動負起現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責任；第二是制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括：制定施工現(xiàn)場會議制度（如應明確會議時間、出席對象、議事規(guī)則）、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案等。第三是開展日常協(xié)調(diào)管理，包括組織召開協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事宜。

比如通過召開協(xié)調(diào)會議可解決下列問題：

①、統(tǒng)籌安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；

②、加強施工平面管理，及時調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進行明火作業(yè)等多種危險因素的組合現(xiàn)象；

③、合理進行用電規(guī)劃，避免出現(xiàn)個別電箱超負荷或線路負載不平衡現(xiàn)象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時用電技術規(guī)范》（JGJ46-2005），造成用電事故；

④、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設備、設施的使用、管理，組織維護保養(yǎng)，落實維護保養(yǎng)經(jīng)費和人員，保證使用安全。

⑤、根據(jù)施工需要，及時落實作業(yè)部位的安全防護措施到位。

第四是組織檢查落實情況，開展評比。檢查落實工作，應由總承包單位（或建設單位）組織、監(jiān)理單位參加，對施工現(xiàn)場各班組的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關單位認真落實。并對檢查情況進行評比，好的表揚，差的批評，問題嚴重的責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產(chǎn)。

2、認真落實安全生產(chǎn)責任：一是建設單位協(xié)調(diào)總承包單位與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議協(xié)議，明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任，明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負責人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場施工設備、施工設施的交接、使用、管理、維護等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責任。二是分包單位現(xiàn)場安全管理負責人、聯(lián)系人應到崗到位，履行安全管理職責，接受現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會議精神；主動與相關單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項；向現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的安全問題和現(xiàn)場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全生產(chǎn)技術交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境，安全技術操作規(guī)程、作業(yè)危險性和發(fā)生危險時的自救措施和報警方式。

3、強化安全監(jiān)控：總承包單位（或建設單位）安全管理人員和分包單位現(xiàn)場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現(xiàn)場實施嚴格的督察、檢查、控制，確保協(xié)調(diào)會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會議未盡事宜和突發(fā)事件；確?，F(xiàn)場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設備，及時掌握安全動態(tài),實行遠程控制，提高工作效率。

三、建筑施工后期安全管理建議。

1、建筑工程施工行政主管部門必須推行建筑工程施工總承包制，嚴肅查處建設單位任意肢解發(fā)包工程的行為，為施工安全管理創(chuàng)造良好的管理環(huán)境；2、進一步完善建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)，消除建筑企業(yè)直接發(fā)包工程而造成的安全監(jiān)管盲區(qū)。目前，由建筑施工企業(yè)直接發(fā)包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規(guī)定，對由建筑施工企業(yè)直接發(fā)包分部分項工程的安全管理總體責任未作規(guī)定，客觀上造成了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū)，對現(xiàn)場安全管理造成了極為不利的影響。

總之，要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn)，必須落實施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)責任，促使總承包單位（或建設單位）加強現(xiàn)場的生產(chǎn)安全管理，使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理有序、規(guī)范、實現(xiàn)施工全過程的安全生產(chǎn)。