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1吉林省“暖房子”工程經(jīng)濟效益分析

1.1項目概況及改造方案本文以長春市某項目為例進行經(jīng)濟效益分析。

該項目建設(shè)于20世紀90年代，按照建筑節(jié)能30%設(shè)計建設(shè)。該項目共計14棟，全部為6層磚混結(jié)構(gòu)，外墻為490mm，建筑面積為94957.34m2。該項目屬于非節(jié)能建筑，經(jīng)調(diào)研確認65%的住宅墻體及窗戶均透風(fēng)，圍護結(jié)構(gòu)保溫性能較差；住宅室內(nèi)節(jié)點處及墻面結(jié)露、長毛現(xiàn)象嚴重；冬季采暖期室內(nèi)溫度為14℃-20℃，居民室內(nèi)舒適度較差，生活質(zhì)量受到影響，幸福指數(shù)不高。該項目按照實現(xiàn)建筑節(jié)能50%的標(biāo)準進行節(jié)能改造設(shè)計。該項目擬采用EPS外墻薄抹灰保溫系統(tǒng)對外墻進行節(jié)能改造，在外墻上粘貼70mm厚EPS保溫板，外飾丙烯酸外墻涂料；在原有50mm屋面的基礎(chǔ)上新增鋪設(shè)70mm厚EPS板，抹20mm厚1：3水泥砂漿找平層，同時敷設(shè)4mm厚SBS防水層；將非節(jié)能窗全部更換為節(jié)能塑鋼窗。按照上述方法施工改造后，該項目達到吉林省地方標(biāo)準《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準（節(jié)能50％）》的節(jié)能要求。

1.2“暖房子”工程經(jīng)濟效益分析

1.2.1“暖房子”工程總造價該項目總建筑面積為94957.34m2，實施節(jié)能改造所用成本共計1524.73萬元。具體數(shù)據(jù)見表1。

1.2.2能耗數(shù)據(jù)該項目施工完成之后，吉林省建筑工程質(zhì)量檢測中心對該項目進行了能效評估，評估結(jié)果符合吉林省節(jié)能要求。①該項目改造前能耗量q前（2010年10月25日~2010年11月8日采暖期能耗由上述數(shù)據(jù)可知改造后節(jié)煤量，長春市采暖期按照165d計算，可計算得出節(jié)能改造之后每年節(jié)煤量為1012噸標(biāo)準煤，按照930元/噸計算，每年可節(jié)約941160元。該項目節(jié)能改造后冬季采暖期室內(nèi)平均溫度從18℃提升到22℃，大幅度提高室內(nèi)環(huán)境熱舒適，有效提高人們的生活質(zhì)量。

1.2.3投資回收期測算對既有居住建筑節(jié)能改造進行經(jīng)濟分析可采用凈現(xiàn)值或投資回收期指標(biāo)進行分析。由于建筑物具有耐久性，自然壽命較長的特點，在整個壽命周期內(nèi)不確定因素較多，為了進行客觀的評價，應(yīng)采用動態(tài)投資回收期進行分析。假設(shè)基準收益率為6%，該項目節(jié)能改造現(xiàn)金流量表如表2所示，運用動態(tài)（靜態(tài)）投資回收期公式計算結(jié)果如下：動態(tài)投資回收期Pt=16.2年，靜態(tài)投資回收期Pt′=16.7年。該項目的動態(tài)投資回收期為16.7年，小于該項目改造完成之后最短使用壽命20年，由此判斷該項目具有合理經(jīng)濟性，經(jīng)濟效益較好。同時，通過“暖房子”工程的實施，城市面貌和城市品味得到提升，城市風(fēng)格得以體現(xiàn)，人居環(huán)境有效提高，地級城市房屋平均增值500-1000元，縣級城市房屋平均增值300-500元。“暖房子”工程不僅實現(xiàn)了節(jié)能減排的目標(biāo)，還實現(xiàn)了改善居民生活環(huán)境，提高居民舒適度，增強居民幸福感的目標(biāo)，是一項讓人民滿意的民生工程。

1.3碳交易“暖房子”工程的經(jīng)濟效益除了傳統(tǒng)意義

上節(jié)煤量帶來的經(jīng)濟收入，還應(yīng)該將CO2減排量產(chǎn)生的碳交易收入納入“暖房子”工程的節(jié)能收益。2011年10月國家發(fā)展改革委員會印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，批準北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶、湖北七個省市開展碳交易試點工作。經(jīng)過兩年的研究和實踐，2013年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易市場正式開啟，成為全國七個試點省市中最先啟動交易的碳交易市場。上海、北京、廣東、深圳也相繼啟動交易，我國力爭在2015年搭建全國性的碳交易市場。碳交易的目的就是為了節(jié)能減排。碳交易市場雖然在我國只是一個新興市場，企業(yè)對碳交易仍感陌生，但其他國家的歷史證明碳交易具有的市場前景非常可觀。2013年全國平均霧霾天數(shù)高達29.9天，創(chuàng)52年來之最。進入冬季供暖期，燃煤量高速增加，供暖第一天，長春、沈陽、哈爾濱都出現(xiàn)重度霧霾，局部地區(qū)能見度不足10米，整個城市淪為“霧城”。受到霧霾天氣的影響，東北三省城市交通癱瘓，高速路被迫封閉，各大醫(yī)院呼吸系統(tǒng)疾病患者激增兩成以上，數(shù)千所中小學(xué)停課。碳交易的目標(biāo)是節(jié)能減排，降低全社會節(jié)能減排成本。面對日益嚴峻的環(huán)境問題，減排迫在眉睫，“暖房子”工程應(yīng)運而生。“暖房子”工程的目標(biāo)是減排，碳交易是通過排放配額的交易提高企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)水平，從而實現(xiàn)長遠的節(jié)能效益。2012年發(fā)改委頒布的《既有居住建筑節(jié)能改造指南》指出“鼓勵社會資金以合同能源管理模式投資節(jié)能改造，鼓勵探索利用清潔發(fā)展機制和碳交易開辟融資渠道”。由此可見“，暖房子”工程的經(jīng)濟效益分析應(yīng)將碳交易所得計入節(jié)能改造收益。本文根據(jù)北京、上海、廣州、天津、深圳、湖北等地2014年5月碳交易數(shù)據(jù)求取均價作為碳交易價格計算本案例節(jié)能改造實現(xiàn)的碳交易收入。該項目節(jié)能改造之后實現(xiàn)節(jié)省標(biāo)準煤1012噸，減排CO22651.44噸，按照交易均價47.84元/噸計算可實現(xiàn)126844.89元收益。將節(jié)煤量與碳交易所得共同計入改造收益之后的現(xiàn)金流量如表3所示。動態(tài)投資回收期Pt=14.4年靜態(tài)投資回收期Pt′=14.9年通過對比可知碳交易的實施能有效縮短投資回收期，創(chuàng)造更多收益，同時實現(xiàn)節(jié)能減排的國家戰(zhàn)略。

財政部頒布的《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]957號）中指出，既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目可以向中央和各級地方財政申請供熱計量和節(jié)能改造獎勵資金。吉林省“暖房子”工程可獲得國家獎勵資金55元/m2，如果將“暖房子”工程實施的平米造價調(diào)減55元之后，吉林省政府、產(chǎn)權(quán)單位、能源服務(wù)公司及居民承擔(dān)的成本就大大降低，可在9年內(nèi)將投入的全部成本收回。上述事實證明吉林省“暖房子”工程具有較好的經(jīng)濟效益。

2小結(jié)

本文基于全壽命周期成本理論對吉林省“暖房子”工程進行了經(jīng)濟效益分析，并將碳交易所得計入節(jié)能改造收益。通過經(jīng)濟效益分析證實吉林省“暖房子”工程具有良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，良好的效益能促進吉林省早日實現(xiàn)全省具備節(jié)能改造價值的市（州）、縣（市）既有居住建筑全部改造完成的目標(biāo)。

作者：劉偉譚敬勝單位：長春工程學(xué)院