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近年來,中國的工程教育有了快速發展,取得了很多成績,具體表現為:
1.教育規模快速擴張。自1999年開始,中國高校按照政府的改革要求大規模擴大招生,從1998年到2010年的12年間,全日制普通高校本專科招生數平均年增長達16.2%,至2010年全國招生661.8萬人,在校生總數達2231.8萬人。由于中國正處于工業化時期,工科在大學中占有最大比重,在擴招前工科學生約占學生總數的40%,1999年以來,雖然工科院校的基數有大比重下降,但由于大規模擴招,到2010年工科在校生和當年新招生占大學生總數的三分之一左右,仍是高等教育中的最大比重。與世界各國比較,中國的工科在校生無論絕對數還是比重都是第一位。擴大招生使更多中國青年有機會接受高等教育,對提高全民素質起到了重要作用,其中相當一部分青年人接受了高等工程教育,為中國工業化進程所需的人力資源奠定了基礎。至2010年,當年高等教育毛入學率已達到26.5%,由于中國經濟剛邁入中低發展國家門檻,人口基數龐大,又多年有效地實施了計劃生育政策,新增人口在逐步減少,因此擴招的速度在慢下來,近年大體上年增5%左右,估計工科生源今后也會逐年遞減。
2.教育結構發生積極的變化。首先是對職業教育的重新重視。建國后,在積極發展高等教育的同時,政府一直重視職業教育發展,以培養大量第一線具有專門技能的專業技術人員。但20世紀90年代,由于種種原因,職業教育一度被削弱,社會上普遍漠視職業教育,家長普遍要求子女接受普通教育,即使是對于愛好技能型操作的孩子也不準其接受職業教育而一定要其接受普通教育。原有職業學校紛紛升格,不能升格者不少被撤并,與產業部門和企業的聯系被人為切斷,這種情況到了近期有了重大轉變,在各方面的呼吁下,政府重新重視職業教育,2002年和2005年國務院先后兩次召開全國職業教育工作會議,在各種教育計劃、規劃中都列入職業教育,其中高等職業教育,包括工科職業教育也有了恢復和發展。以2010年為例,當年全國普通高校新招本專科661.76萬學生中,高等職業院校所招為310.5萬人,占47%,其中工科類學生為129.7萬人,在高職學生中占41.8%。學位教育也有積極的變化,以應用實踐為基礎的專業碩士學位得到了肯定,并得到很快的發展。其中工程碩士占了最大比重,2010年全國共招收碩士研究生47.2萬人,其中專業碩士11.1萬人,占23.3%,工程碩士3.36萬人,占專業碩士研究生30%。目前,已開始工程博士研究生的學位教育試點。
3.教育投入大幅提高。隨著教育規模的擴大,教育投入也相應提高。截止到2009年,全國教育經費投入達16502.7億元,與2000年相比,增長達329%,10年來以年均18%的比率增長,其中對高等教育及包括高等工程教育在內的投入的提高幅度也應該不低于此數。各高校校園建設明顯改善,教學設備顯著增加,學校占地動輒數千畝,大樓一蓋就若干萬平方米,從校園外觀來看,一點不比發達國家的一些名校差。各種教學設施和科研試驗設備盡管在數量上仍然不足,但在質量上卻日臻優化,不少設備堪稱國際一流。雖然梅貽琦先生說大師比大樓更可貴,但如果通過努力建立了一流的師資隊伍,再輔之以最好的設施,豈不是兩全其美、如虎添翼?所以,只要不是擺花架子,只要不以妨礙學校的教育和教學工作為代價,能改善辦學的硬件條件總是一件好事。
4.教育質量有所提高。隨著科學技術發展和經濟建設進展,中國高校逐漸開設了一些新的專業,如分子生物學、量子理論等;新專業也包括很多工程專業,如環境科學和工程、信息、新材料、新能源和節能、航空航天、海洋工程等等。其中有的專業原來只在少數學校有,現在很多院校都開設了。有些傳統專業也開拓了新的內容,例如煤炭的清潔利用、極端制造等。教學本身也在不斷地改進提高,隨著市場經濟發展的需要,在工科教學中增加了社會科學和人文科學的內容,如經濟學、法學、倫理學等,理論和實踐結合的方式也在探討和改進中,不少學校在校企結合方面取得了新進展。
5.教學改革在積極開展。在“回歸工程”的背景下,部分學校,特別是在經濟發展水平較高地區的一些學校,已經意識到傳統的教學模式不能適應產業升級、發展模式轉型的需要,必須進行改革。新的教學模式強調需求決定論和學生主體論的價值導向,強調全面工程訓練,強調實踐主導下的課程體系的整體改革。其中,最引人注目的是CDIO和PBL的教學模式改革,這兩個概念雖然是從國外引進的,但在本土化的過程中也有許多創新。如在汕頭大學等學校的探索中,根據中國的實際,在CDIO的實踐中融入了職業道德教育的元素,使CDIO的內涵更加全面。PBL也在一些學校開始實踐,成為我國眾多新教學模式中富有成效的一類。應當指出,所有這些改革都得到了各級政府主管部門的關注、支持和引導。
6.國際合作在不斷推進。不少高校與國外學校建立了聯系,合作方式多種多樣,從不定期到定期互訪、交流經驗、互換學生和訪問學者,到合作辦學、互認學歷、共同授予學位。合作辦學的方式也各有特色,如上海交通大學與美國密西根大學合辦的交大密西根學院、英國諾丁漢大學與寧波市合辦的寧波諾丁漢大學、法國雷恩高等商學院與北京郵電大學合辦的工商管理博士班等等。不少中國學校組織部分學生利用暑假到國外對口學校進行第三學期學習。國外辦學的一些新的理念也傳入中國,產生了積極影響。如CDIO,在汕頭大學等學校積極實踐,對促進教學改革很有幫助。PBL的引入也已取得積極的成果。與此同時,中國高校也擴大了招收外國留學生的規模,目前在校留學生人數已超過12萬人,“十一五”期間增加了50%以上。其中發達國家來華留學生大多是漢語言、文史類專業,工科專業的留學生主要來自發展中國家。中國高等工程教育研究會等機構也與國外相應機構建立了聯系渠道,開展互訪、舉辦研討會等活動。
二、中國工程教育中存在的問題和不足
在肯定成績的同時,也要看到,中國工程教育還存在許多問題和不足:
1.供需之間存在矛盾。近年來在人才供需上出現了一個奇怪的現象,即一方面相當比例的高校畢業生面臨就業的困難,一次就業率在下降,而較長時間的就業率未見數據;但另一方面,很多企業卻招不到需要的人,直接原因就是學校培養的人與企業(市場)需要的人不對口。至于深層的原因,就有多種分析了,概括起來說有總量和結構兩個方面。從總量上看,盡管近年來中國GDP的年增長率在10%左右,但就業人數的增長率卻遠遠低于此數,只有1%左右,如果排除農業就業人數的減少,則第二、第三產業就業者的年平均增長率為4.5%左右,其差距反映了綜合勞動生產率的提高。另一方面,隨著高校大擴招時期招入的學生逐漸畢業,年畢業生數量卻是百分之幾十的增長,顯然與需求之間難以相互適應。即使考慮到由于企業技術進步,新興技術含量高的產業的加速發展,對于高層次人才的需求的增長比例較大幅度地超過勞動者總量的增長,但也不可能增長得這么快。再考慮到我國企業的大多數還處在全球產業鏈的低端,轉變經濟發展方式還需假以時日,這種不匹配、不適應就有其必然性了。從結構上看,包括層次結構和專業結構都有不適應的地方。在層次結構上,如前面已提到的職業教育,盡管已有很大進展,但相關的社會輿論導向問題仍然沒有解決,實際發展上也還存在學校層次決定學校和校長行政級別等問題。在專業結構上,很多新興專業、交叉專業仍嫌不足。近年來由于經濟發展的需要和引進了新技術,一些傳統產業有所復蘇,如采掘業、傳統制造業等,但前些年在一些高校中此類專業已經萎縮,因此也出現人才不足。此外,由于教學本身存在的問題(下面將展開描述),畢業生的質量達不到用人單位的要求,也是導致供需矛盾的一個重要原因。
2.學校發展目標與模式趨同化。由于對院校實行行政化分檔次管理,高校被分為高職院校、一般高校和“211”學校,后來在“211”學校之上又命名了若干“985”學校。另一種分類叫做研究型、教學研究型、教學型。再一種分類叫一流大學和非一流大學,一流又可分為國際一流、國內一流或省內一流等等。本來主要是培養人才類型上的差別,變成了層次差別,而且層次又和學校及領導人的級別掛鉤,和學校得到的科研經費和其它支持緊密聯系。因此,越是上層的學校得到的資源越多,發展得越快,馬太效應極明顯;而越是分層,分在較低層次的就越不甘心,總想往上提升。在這樣的背景下,大家都想辦成一流大學、研究型大學,導致學校發展目標和模式趨同。在不斷攀比的過程中,培養社會需要的多樣化人才的目標模糊了,培養人才是學校中心任務的目標模糊了。不少學校的主要精力放在科研上,放在爭取更多的科研項目和經費上,而培養目標縮減為單一的科學研究人才,教學擺不到學校的中心位置,管教學的領導、做教學的教師地位不高,評職晉級時評分低,成為較普遍的現象。
3.教學中缺乏實踐。由于學生規模大,實踐要求與實踐條件之間存在很大反差。從內部看,學生在校的實驗條件嚴重不足,實驗分組越來越大,真正讓學生自己動手的機會越來越少,有的實驗甚至只是教師演示、學生觀摩。從外部看,學校與企業聯系薄弱,學生到企業去實踐的機會很少。學校方面缺乏相關經費,對學生實習紀律等方面的教育也不夠,怕學生到企業去捅婁子;而企業也怕麻煩,不愿接受學生去實習。從大環境來看,大企業為數有限,確實接納不了這么多實習學生,并且隨著技術進步,很多操作都已自動化,學生去了要為他們專門設計實習環境,也需要相當的投入;至于廣大中小企業大都仍處于產業鏈的低端,只能安排一些部件組裝等簡單操作,也難以讓學生進行真正的實踐學習。在這種情況下,不少學校讓學生自己去找實踐單位,學生找不到就隨便找個地方開個證明信到學校交差。過去工科學生必需有的設計環節大多被取消,課程設計沒有了,畢業設計被畢業論文所取代,而缺乏實踐的論文則靠東拼西湊甚至抄襲來完成。此外,學校中大多數教師本身都沒有在企業工作過,沒有實踐經驗,又普遍缺乏從企業來的兼職教師,因此也難以指導學生的工程實踐活動。
4.教學體系不適應工程特點。教學體系長期按基礎課、專業基礎課、專業課的老三段來劃分和安排,缺乏適應現代工程特點的變化。基礎課甚至相當部分專業基礎課是按照科學教育的理念組織的,主要考慮學科體系的完整性,并不按照工程的需要加以重組。專業課也主要是講技術、講分析,以還原論為基礎,缺乏工程的系統思維、綜合思維,在學科定義、設計理念、理論與實踐的關系方面,都有待根據工程的特點予以矯正,并提出相應的改進方案。一些國外引入的新理念尚未充分普及,大多數學校還談不上創造性的應用,課程體系改革和課程內容更新重組也大體上處于起步階段。
5.學生能力薄弱,倫理缺失。除了實踐能力差以外,學生普遍缺乏正確思維能力和人際溝通能力。由于應試教育對中、小學的長期影響,學生普遍缺乏獨立自主提出問題的能力,而無論中學或大學都普遍不開設邏輯課和溝通課,用人單位普遍反映大學生這方面能力弱。此外,社會上、學術界的學術不端等不良行為和風氣也必然對學生產生消極影響,使不少學生缺乏獨立人格和追求真理的精神,不遵守做人做事講誠信的行為規范,甚至考試作弊、論文抄襲,凡此種種,都令人憂慮。
三、中國工程教育的發展前景展望
中國政府已經了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》,對今后十年中國教育事業做了全面規劃,盡管其中對工程教育直接著墨不多,但實際上“綱要”的各個部分大多影響到工程教育。如“高等教育”一章中明確提出“提高質量是高等教育發展的核心任務”,意味著大規模數量擴張階段已告結束,今后要轉到提高質量上來,這當然涵蓋了工程教育的發展方向。其他如職業教育、基礎教育,建設現代學校制度,考試招生制度改革,辦學體制和管理體制改革等段落都與工程教育直接有關。根據國家現代化建設進程和綱要的內容,展望中國工程教育發展前景,可以預期:
1.學校競爭將加劇,工程人才的供需矛盾將緩解。隨著人口結構的變化,近年來參與高考的總人數開始下降,這意味著學校之間的競爭將加劇,促使各學校在提高質量辦出特色上下真功夫,部分質量較差又無特色的學校將面臨被淘汰的局面,而多數學校會不斷進步。隨著經濟發展和招生增長率的下降,供需總量上的矛盾將逐步緩解———雖然會有一個較長過程。
2.學校辦出特色有賴于改革工程師制度和行政化的辦學體制。競爭的局面將促使各學校更多地研究社會對人才的需要,逐步認識到需求的多樣性,并根據各自的長處準確定位,辦出自己特色,并及時調整專業設置,滿足社會的需要。當然這同時需要社會各方面的大力協同,其中的關鍵有二:一是工程師職業資格的導向作用,目前中國還沒有完整的職業和執業工程師制度,因此工程教育缺乏社會導向,此事醞釀已多年,有望在不久的將來出臺,并將對工程教育起到重大促進作用;二是體制上學校分類與行政級別掛鉤的做法必須改變,以消融學校趨同化的動力,“綱要”中已明確“克服行政化傾向,取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”,關鍵在如何落實。
3.產業轉型將有利于解決產學結合培養人才問題。產學結合、校企合作是解決實踐教育缺失的根本途徑。一方面需要推動立法,讓企業明確在培養人才方面的社會責任;另一方面學校要精心組織學生去企業參加實踐活動,務求在學生真正學有成效的同時,使企業也能從中受益,達到雙贏。同時要看到,廣大中小企業在整個國家轉變發展方式的過程中會逐步轉型,市場壓力會促使它們產生對工程人才和工程創新的需求。只有廣大中小企業轉變了,國家才有持續發展的希望,教育中的問題也才能得到相應的解決。在產學結合中也要同時解決教師缺乏實踐經驗的問題。目前有些學校,尤其是較好的學校想以建立校內實踐基地完全代替學生到企業去接受實踐教育,這方面的動向值得注意。
4.教師將成為教學改革的主力。課程體系的改革是個長期的過程。改革的主力是教師,主要阻力也來自教師。要講清道理,動員廣大教師轉變觀念、積極探索,汲取國內外的成功經驗,結合本校、本專業的實際情況開展改革。對CDIO、PBL等理念要吃透其精神,根據實際情況加以消化吸收,并不斷創造新的做法。當前,教育部確定在部分高校開展卓越工程師培養計劃,我認為,只要認真踏實去做,堅持數年,必有成效。對教師業績的考核、職務的晉升應體現其改革內容和成效。
5.學生全面素質的提高要從各個方面努力。高校應協調安排各類課程,使學生獲得必需的各類知識,并培訓學生的各種能力。要從人才全面成長的角度,改造德育課程,把德育貫穿到學生在校各個方面的活動中去,在幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的同時,使學生養成獨立的人格、良好的品質。應逐步開設一些長期缺失的課程,如工程倫理、邏輯思維、人際溝通等,并推廣到所有學校;要組織好第二課堂、科技競賽等課外活動和其他有益的社會活動,讓學生有機會接觸社會。關鍵是教師們要發揮示范楷模作用。當然,問題的根本解決,在于中、小學如何改變已經形成多年的應試教育體系,需要全社會從上到下,從政府領導、學校、家長到學生本人轉變觀念,真正形成人人皆可成才、行行出狀元的認知,同時要打破已經形成的各種既得利益鏈。雖然做到這些決非短期之功,但學生在高校學習有其規定的期限,不能等中小學都改好了再來,高校必須從現實出發,盡可能創造條件,讓在校學生得到更多更全面的素質教育。從工程教育的角度看,在中小學教學內容中除科學知識外如何適當增加一些基本的工程知識,需要認真加以研究。以上各點,有的是相對較短期的任務,有的是長期努力的方向。隨著中國現代化進程的向前推進,工程教育的質量必然會逐步提高,也必須逐步提高,培養出一代又一代的適應國家發展需要的工程人才。