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一、市政工程造價控制中存在的主要問題簡析

1、市政工程施工設(shè)計不到位市政工程是一項涉及范圍廣闊的龐大的工程，為了促使工程項目的良好運轉(zhuǎn)，需要市政工程的各個施工人員都積極參與并對其進行充分地論證，嚴格按照相關(guān)設(shè)計正規(guī)手續(xù)進行審批，在審批合格并得到審批結(jié)果后，還應(yīng)該對此基礎(chǔ)上對投資數(shù)據(jù)進行分析和確定。然而，在很多市政工程中，不少企業(yè)都將重點放在建設(shè)方面，并沒有事前進行充分地準備工作，特別是在制定投資額度、建筑水準以及分配設(shè)計任務(wù)等方面，難以按照相關(guān)法律和規(guī)定嚴格執(zhí)行，使得過程往往流于形式。再加上經(jīng)常對市政工程進行轉(zhuǎn)變和修改，不僅缺乏責任的限制，而且還沒有強有力的監(jiān)督和管理，使得市政工程在出現(xiàn)問題時，各個負責人都互相推卸責任，對市政工程的施工設(shè)計帶來很多不利影響。

2、市政工程現(xiàn)場簽證難度較大在市政工程建設(shè)過程中，我國普遍采用的工程監(jiān)管模式是將監(jiān)理和評價進行相分離的模式。造價工程在對審核工作進行承擔和負責時，通常情況下，不會親自到市政工程施工現(xiàn)象進行實地考察，在對工程量進行審核和決算時，主要以監(jiān)理簽證和施工設(shè)計圖為參考依據(jù)和標準，這也在一定程度上增加了偷工減料等惡性施工案件發(fā)生的可能性。

3、市政工程決算脫離實際，報價偏高市政工程所涉及的環(huán)節(jié)較多，對工程造價進行計算時，如果有部分補發(fā)工作人員利用漏洞將各種名目巧妙的安插在市政工程建設(shè)中，將會導致工程定額大大增加。由于計費起點逐漸升高，使得在資金決算時脫離于實際，所報的價格較高，極大的增加了市政工程的始終成本，降低了市政工程的經(jīng)濟效益，給市政工程的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展帶來很多不利影響。

二、強化市政工程造價控制和管理的有效措施

1、在市政工程施工前期對造價進行控制市政工程項目一旦確定下來，便需要及時對項目的可行性以及成本進行分析和探究，這是對市政工程投資進行控制的必要環(huán)節(jié)之一。在對建設(shè)項目進行可行性分析的過程中，第一，需要充分了解擬建項目的各項具體情況。在對建設(shè)項目不斷進行調(diào)查、分析和論證等多種基礎(chǔ)之上，對項目投資風險進行預(yù)測。在很長的一段時間里，市政工程施工人員都對施工期間的造價控制關(guān)注度較高。這主要是因為影響造價控制的主要因素（人工、材料等）均在施工期間所占的比重較大。然而，市政工程建設(shè)項目能否進行正確的決策，施工設(shè)計方案能否滿足相關(guān)設(shè)計要求等問題將會直接對市政工程建設(shè)項目的投資造成巨大的影響。因此，在對建設(shè)項目進行可行性研究的過程中，強化建設(shè)項目決策是十分必要的。除此之外，還應(yīng)該對設(shè)計方案的經(jīng)濟實用性進行仔細的研究和分析，以便在確保經(jīng)濟效益和相關(guān)設(shè)計要求的基礎(chǔ)之上，合理的確定建筑項目的投資方案，將市政工程的成本費用降到最低。

2、重點控制設(shè)計階段的造價在市政工程設(shè)計階段進行造價控制是整個造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)該對經(jīng)濟和技術(shù)的關(guān)系進行正確的處理，確保市政工程項目的質(zhì)量。眾所周知，設(shè)計階段是市政工程整個施工環(huán)節(jié)最富有創(chuàng)造性的一個階段，同時也是對造價進行控制的關(guān)鍵階段。因此，設(shè)計標準應(yīng)該保持合理的水平，既不能太過于保守，也不能太過于超前。妥善處理好經(jīng)濟和技術(shù)的關(guān)系，使二者能夠相互協(xié)調(diào)，保持平衡。同時，必須不斷強化相關(guān)設(shè)計人員對項目規(guī)模和建設(shè)標準的概念和認識，仔細分析和篩選項目設(shè)計中的各項經(jīng)濟指標和技術(shù)指標，以便能夠的項目設(shè)計方案進行及時的優(yōu)化和調(diào)整，實行限額設(shè)計，確保項目設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性。如果需要對設(shè)計進行一定的調(diào)整和變更，應(yīng)該事先對變更的原因進行挖掘和思考，并積極尋求良好的措施去解決。及早對項目設(shè)計進行變更，將會減少很多變更成本。這主要是因為在設(shè)計的過程中，設(shè)計方案還成型，仍然是以紙質(zhì)等形式存在，修改起來比較方便，對市政工程施工所造成的損失較小。另外，在對工程項目進行設(shè)計時，不能一成不變，而應(yīng)該適當對其進行創(chuàng)新，并充分結(jié)合項目施工的具體情況，以便保證設(shè)計方案的可行性，使得工程項目投資能夠控制在合理的范圍內(nèi)，提高市政工程的施工效率和質(zhì)量。

3、對施工階段的造價控制進行強化在市政工程項目實施的過程中，要想確保項目的質(zhì)量，加快施工進度，就必須對施工階段的造價控制及時的進行強化。在這一階段，所涉及的費用特別多，大量的資金就會投入到施工這一階段，造價的控制能力直接影響著施工的質(zhì)量。對造價進行控制也就是要抓緊對施工質(zhì)量和進度這兩大部分的控制。同時，在施工階段，為了確保造價的合理性，對施工各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理也是十分必要的。對各個施工環(huán)節(jié)實行責任問責制，將每個環(huán)節(jié)都落實到具體的施工人員，以便能夠在出現(xiàn)問題時進行及時的處理，追究責任。只有這樣，才能充分調(diào)動起每個施工人員的積極性，將施工過程中的損失降到最小。

4、強化項目竣工后期的造價管理和控制項目竣工后并不意味著造價管理和控制的結(jié)束。在這一階段，必須嚴格按照相關(guān)的法律和法規(guī)以及施工中的各種相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進行造價管理和控制，以便能夠?qū)⑹姓こ淘靸r控制在合理的范圍內(nèi)，降低市政工程的成本和費用，提高市政工程的市場競爭力。

綜上所述，只有不斷加強對市政工程造價的管理和控制，才能最大限度的降低市政工程的施工成本，加快市政工程的施工進度，促進市政工程經(jīng)濟效益的提高。

作者：張趙炎 單位：新疆中企宏邦節(jié)水（集團）股份有限公司