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摘要：在落實相關的項目管理方法的基礎上，對小型基本建設工程項目建設管理的職責和程序進行明確，是電力小型基本建設工程項目管理工作所要遵循的原則。本文主要從電力小型基本建設工程項目管理的影響因素入手，對與之相關的管理模式進行了探究。

關鍵詞：電力小型基本建設工程；EPC模式；BOT模式；PMC管理服務模式

前言

根據《國家電網公司基本建設項目管理辦法》的對小型基建項目的定義，電力小型基本建設項目主要指的是供用電營業用房、辦公用房和電力系統的培訓科研用房等非經營性項目。工程質量管理單位和小型基本建設工程項目管理單位在項目施工管理工作中發揮著至關重要的作用。項目管理的滯后問題是電力小型基本建設工程項目管理中的常見問題，合理化的工程項目管理模式的應用，是對工程項目管理機制進行優化的有效措施。

1電力小型基本建設工程項目管理的影響因素

1.1人為因素

建筑施工人員是電力小型基本建設工程的操作者。工程管理人員在工程項目施工中發揮著組織、決策的作用[1]。人員因素是工程項目施工進度的決定因素。對施工人員的工作積極性進行充分調動，是工程項目管理工作中不可忽視的內容。從電力小型基本建設工程項目的自身特點入手，構建公平合理的激勵機制，可以為工程的正常施工進度提供有效保障。

1.2施工材料因素

施工材料是工程施工的基礎要素，它對工程項目的施工質量有著一定的影響。利用項目管理機制對施工材料的質量控制工作進行強化，可以為工程施工質量的提升提供一定的幫助。

1.3施工方法因素

施工方法也是工程項目施工質量的主要影響因素。在工程施工方案的制定階段和審核階段，相關人員需要在對工程的實際情況進行分析以后，從技術、組織和管理等多個方面入手，對施工方法進行全面分析，以便對施工方法的可行性進行提升。

1.4施工機械設備因素

機械設備是施工機械化的物質基礎，它也是現代化工程建設領域所不可缺少的設備。針對機械設備因素對工程項目施工進度的影響，工程項目管理機構需要從施工現場的實際環境、建筑結構和機械設備性能等方面入手，對機械設備的選用方案進行審查。項目建設單位對工程施工機械設備的合理應用，可以為工程項目的施工質量和綜合經濟效益提供一定的保障。

2現階段我國電力小型基本建設工程管理模式

2.1傳統項目管理模式

在電力小型基本建設工程領域，傳統項目管理模式是國際上通用的管理模式。目前世界銀行和亞行的一些貸款項目中就應用了這種管理模式。從電力小型基本建設工程的實際情況來看，傳統項目管理模式可以對建筑師、咨詢工程師和承包商的作用進行有效發揮。工程項目的評估立項工作是傳統管理模式中不可缺少的內容[2]。招標機制是工程業主對工程承包商進行選擇的有效方式。在傳統項目管理模式下，工程業主與承包商之間需要簽訂工程施工合同。工程承包商、分包商與供應商之間也可以從設備因素和材料因素入手，自行訂立相關合同。從我國電力小型基本建設領域的現狀來看，工程項目業主發揮的是與工程承包商進行溝通協商的作用。在國外的傳統項目管理模式中，咨詢工程師和建筑師承擔著協調工程項目項目的責任?？煽匦允沁@一管理模式的主要特點。傳統項目管理模式中所采用的一些成熟化的管理方法可以讓工程項目的管理工作得到規范。業主管理費用高、項目周期長是這一模式的主要缺點。在工程前期投入資金較高的情況下，電力小型基本建設工程的工程變更現象會出現索賠較多的問題。

2.2設計-采購-建造模式

設計-采購-建造模式，又名EPC管理模式，是小型基本建設工程領域的一種較為簡練的項目建造方式。在這一工程管理模式下，承包商需要向業主提供融資服務、項目科研設計和土地購買等服務?；跇I主監督的競標方式是對項目的供應商和分包商進行確定的主要方式。同傳統項目管理模式相比，EPC模式可以對設計因素在電力小型基本建設工程中的作用進行充分發揮，這就可以為工程項目整體方案的優化提供幫助。這一項目管理模式的應用，也可以在對施工因素進行預先考慮的基礎上，對工程項目的管理費用進行有效降低。工程施工材料采購、設計與施工之間相互制約、脫節的問題是電力小型基本建設工程施工管理工作中經常出現的問題，EPC模式的應用，可以在促進上述因素的合理、深度交叉的基礎上，對工程項目管理工作的管理效率進行提升。工程公司在EPC模式下發揮著項目總承包功能和項目管理功能，他們可以對一些前沿化的項目管理集成信息技術進行應用。信息化管理技術的應用，可以讓電力小型基本建設工程管理模式表現出全面化、科學化和動態化的特點。但是在這一模式應用以后，業主在既不能對工程師和建筑師進行選擇，也不能對工程的細節問題進行改動。分包商會成為工程施工質量的主要影響因素。

2.3建造-運營-移交模式

建造-運營-移交模式，又名BOT管理模式，是建立在基礎設施國有項目民營化的基礎之上的一種項目管理模式。這一工程項目管理模式可以在對民營資本進行應用的基礎上，為工程項目施工工作的開展提供資金支持。

2.4工程項目管理服務方式

工程項目管理服務方式，又名PMC服務模式，是美國、法國和前聯邦德國等國家所采取的一種項目管理模式。在電力小型基本建設工程領域，這一項目管理模式主要涉及到了以下幾方面的內容：①業主方的項目管理工作；②工程項目設計方的項目管理工作；③工程施工方的項目管理工作[3]。一般而言，在業主的委托下，項目管理咨詢公司需要從管理思想、組織機制和管理方法等方面入手，對工程項目的投資問題、建設周期和項目質量等因素進行控制，也需要為業主提供以下幾種服務：①合同管理服務；②信息管理服務；③組織協調服務。從電力小型基本建設工程項目的實際施工工作來看，項目管理咨詢公司并不會參與到施工活動之中，它只是工程業主的施工顧問。在這一工程管理模式的應用過程中，相關單位需要對項目經理在工程管理工作的作用進行強化。預算控制、編制項目任務書和土地資金籌集等工作是項目經理人員所要承擔的職責。他們也需要讓工料測量師、設計者和承包商在項目施工階段的作用得到充分發揮。在電力小型基本建設工程項目的內在規律的影響下，項目經理人員需要對一些與實際情況相適應的管理程序和管理模式進行應用。

3電力小型基本建設工程項目管理的投資控制

3.1前期決策階段的投資控制

投資因素是事關工程項目管理機制的重要因素。在前期決策階段，有關單位需要從項目建設標準和投資控制目標等多個方面入手，對工程量和工程工程造價進行分析，并要在對設計概算進行評審的基礎上，對投資控制目標進行規范。

3.2工程項目設計階段的投資控制限額設計是設計招標中不可缺少的一項措施，相關單位可以在對一些優秀的設計單位和合理化的設計方案進行應用的基礎上，對工程項目的造價問題進行控制。在預留一定比例的質保金以后，相關部門可以從工程結算造價入手，借助核對下對施工合同預算造價進行確定，并在工程階段未超出限額設計施工預算的基礎上，支付設計質保金。

3.3招投標施工階段的投資控制

為了在招投標施工階段對工程項目投資問題進行控制，有關單位需要在對招投標工作進行規范的基礎上，對合同管理工作進行強化?，F場計量與支付程序的分離，也是對施工階段的投資問題進行控制的有效方式。

3.4竣工結算階段的投資控制

交工結算支付審查報告是工程項目竣工結算階段不可缺少的因素。針對一些未按照工規定執行的工程變更問題，有關單位需要對相關的費用進行核減。

4結論

電力小型基本建設工程項目的管理理念具有著主體多樣化的特點。電力企業企業對先進的管理程序進行應用的措施，可以讓小型基本工程項目的管理小過和經濟效益得到有效提升。

參考文獻

[1]周長慶.小議小型基本建設工程項目管理模式[J].江西建材，2016（19）：265+270.

[2]石永軍，閆先國.淺談項目管理基本原理在電力工程建設中的應用[J].科技信息，2012（36）：714.

[3]韋著新.小型基本建設工程項目管理模式研究[J].中國電力教育，2012（15）：136~137.

作者：馮劍 單位：三峽大學