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摘　要：隨著社會經濟的持續發展，建筑工程行業也進入到全新發展時期當中。為了進一步促進建筑工程行業的健康發展，需要對工程項目造價管控工作加大重視程度。造價管理是工程項目管理當中的一項重要內容，通過應用全過程造價控制措施，可以進一步提升工程項目的造價控制水平，從而全面提高項目經濟效益，促進企業的快速發展。針對工程項目管理中全過程造價控制進行分析，探討了全過程工程造價控制在項目管理中的重要性，并提出具體的全過程造價控制措施。

關鍵詞：工程項目管理；工程造價；全過程控制

在建筑工程項目的實際施工過程中，造價控制是十分重要的一項內容，與工程項目的最終經濟效益具有直接聯系。對此，相關施工企業在工程建設期間，需要對工程造價控制和管理工作加大重視程度，并準確核對工程全部施工環節的價款結算，使工程項目造價得到合理控制。而在此過程中，相關施工企業需要對全過程造價控制具有的重要性產生正確認識，結合工程實際施工情況、施工環境以及施工要求等，對工程造價加大控制力度，采取有效的控制措施，從而在保證工程項目建設質量的基礎上降低工程成本，提升企業自身的經濟效益，促進我國建筑工程行業的健康發展。

1　工程項目管理中全過程工程造價控制的重要性

在建筑工程項目管理工作開展過程中，相關施工企業需要合理采取多樣化分析手段，對造價管理和控制目標進行明確，并采取相應的管理和控制措施，從而提升管理工作質量。與此同時，施工企業的管理人員還應對多元化技術手段進行利用，確保全面落實造價管理工作，從而提升企業自身的經濟效益。對此，相關施工企業需要對宣傳工作進行積極組織，確保能夠有效開展各項施工環節的造價管理工作，同時還需要對管理期間可能存在的影響因素進行全面分析，采取現代化信息技術手段，從而保證全過程造價管理和控制的有效落實，使其在工程項目管理工作當中能夠充分發揮作用［1］。在建筑工程項目中開展全過程造價控制工作，一方面與建筑行業的改革和轉型發展要求相符合，另一方面還能夠使企業自身的市場競爭力和應對能力得到提高。所以，在全過程造價控制實施過程中，相關工作人員需要對政策法規和實際需求進行深入分析，從而使非必要支出得到有效減少。而且相關施工企業還需要對綠色可持續發展理念進行貫徹和落實，以此來有效促進資源節約型、環境友好型社會的建立。在建筑工程施工中，對綠色可持續發展理念進行貫徹，需要嚴格監管能源和施工材料等，并對現場存在的污染問題進行科學處理。為了保證能夠有效開展全過程造價控制工作，需要對管理人員自身的專業素養、技能水平以及職業意識進行有效培養。除此之外，相關管理人員還需要對各項工作具有的重要性產生正確認識，對工程施工情況進行了解。在此基礎上，工作人員需要提升自身專業水平，對相關規章制度進行了解，有效積累經驗，對現代化的先進施工技術和材料進行合理引進，加強市場動態調查，從而保證各項工作開展能夠與市場發展需求相符合［2］。

2　建設工程項目管理中的全過程工程造價控制措施

2.1　項目決策階段的工程造價控制

在建筑工程項目管理過程中開展全過程造價控制工作，相關施工企業需要對項目決策環節的造價控制加大重視，并要科學合理的開展價格預估和控制工作，從而為后期工程造價控制打好基礎。具體來說，在建筑工程項目決策階段，對項目成本投資決策進行制定，需要對投資預算進行合理控制，具體需要對投資預算以及評估環節的實效性進行合理把控，安排專業人員來開展投資估算工作。在決策環節當中，建筑工程的建設標準、地區、規模、地點以及技術方案等因素，對工程造價水平具有直接影響。所以，相關決策制定人員需要對影響工程造價的所有因素進行明確，同時還需要結合社會發展需求和項目建設要求，保證科學合理的開展工程施工作業，從而使工程施工技術水平和建設可行性得到提升。在決策制定和項目規劃過程中，相關設計人員需要對規劃標準和設計理念進行充分了解，對工程項目進行合理規劃和設計，同時還需要結合相關數據與造價人員加強合作，合理組織各項工作的開展，使工程施工成本得到節約，提升工程經濟效益。除此之外，工程項目設計人員還需要根據投資份額以及項目規劃方案，對工程項目展開規劃設計工作，從而使工程造價得到合理管控。造價人員需要從合理規劃角度，對工程項目規劃方案進行分析和研究，從而保證項目規劃方案具有的科學性和合理性，使項目建設水平得到有效提升［3］。

2.2　招投標階段的工程造價控制

在建筑工程實施過程中開展招標投標工作，可以進一步促進中國建筑市場的規范化和完善化發展。具體來說，在建筑工程造價控制過程中，招投標制度使相關施工企業開展造價管理工作的一項重要手段，通過有效落實招投標工作，可以使建筑工程取得的經濟效益得到有效提升，同時還能夠使建筑工程建設質量得到有效提高，使建設投資的回報周期得到縮短。相關建設單位需要對招投標這一有效手段進行充分利用，從而全面提升工程造價控制水平。在對工程招投標制度進行推行時，可以使工程造價得到合理控制，這對企業自身的健康發展也具有重要意義。目前，國際上采用招標投標制度時，主要對工程量清單報價方式進行采取，這也是我國工程造價制度和招投標制度改革的一項必然趨勢。根據中國相關政策和方針中提出的具體規定進行分析，其明確提出在建筑工程招投標過程中需要對工程量清單進行提供。這要求相關建設單位在實際開展招標工作時，對招標文件內容進行深入分析，其一方面需要包括招標須知前附表、合同條件、招標須知、合同格式、合同協議條款以及技術規范等，另一方面還需要對工程的工程量清單進行提供，以此作為投標報價工作的重要參考依據。相關建設單位在招標文件當中對工程量清單進行提供時，需要嚴格按照中國所頒布的相關計算規則，也就是統一的工程量計算規則、計量單位、工程項目劃分方法，同時還需要結合設計圖紙進行具體計算和統計，從而得到最終的工程量清單。在編制工程量清單時，需要嚴格按照科學、合理、公正以及客觀的原則。相關單位則需要結合工程量清單，對比類似的同類工程，對各種材料用量進行分析，并對相應部位的造價進行計算，對設計方案的合理性進行驗證，及時發現設計中存在的不合理問題，采取有效對策加以修改和調整，從而全面提升設計方案的可行性和合理性。

2.3　項目設計階段的工程造價控制

在工程造價控制過程中，工程設計是十分重要的一項內容，對此，為了使工程項目造價控制水平得到提升，需要對工程設計實效性加強管控。具體來說，相關單位需要采取設計招標機制，為相關設計單位提供公平、公開以及公證的環節，使相關設計單位能夠開展良性競爭，從中對技術經濟合理、具有較高效益、造價低的設計方案進行挑選，使設計單位能夠完善自我，對工程設計方案不斷進行優化與調整，從而使企業自身的投資收益得到有效提升。與此同時，還應對相關工作人員的思想觀念進行增強，確保設計方案能夠與工程實際建設需求相符合。在開展工程設計工作時，需要有效統一先進技術和經濟手段。相關設計人員需要形成正確的經濟核算意識，對重視技術忽略經濟的思維模式進行轉變，從而使經濟、技術、造價以及設計等要素得到有效整合，使設計方案的實效性得到提高。除此之外，在工程設計期間，還應對限額設計方式進行應用，從而合理控制工程造價。相關設計部門嚴格遵守各項可行性報告以及初期投資估算等具體內容，保證工程的使用功能，根據各項環節的造價限額來開展具體的設計工作，合理控制工程估算、概算以及預算，避免有超預算問題發生。而工程項目的造價管理人員需要和設計人員之間加強配合，確保設計工作得到科學合理的開展，并要有效結合施工方案和經濟方案，使工程項目的造型和使用功能得到完善，有效降低工程造價，提升投資方取得的經濟效益［4］。

2.4　項目施工階段中的工程造價控制

在建筑工程項目的施工階段，往往需要對人力、財力以及物力進行耗費，尤其在建筑物實體形成過程中會消耗大量能源。從建筑工程建設情況進行分析，現代化建筑工程項目的工程量往往較大，而且需要涉及到許多內容，影響工程施工質量和效率的因素也比較多，因此為了使工程造價管理和控制水平得到提升，需要根據工程實際情況有效落實造價控制工作，從而使工程項目經濟效益得到保證。首先，相關造價管理人員需要對標底預算進行科學編制。標底在工程施工環節當中是十分重要的一項依據，可以對投標價的可行性和合理性進行科學評判，所以相關施工企業需要確保具有真實、可行、合理的標底。在編制標底預算時，需要結合工程項目實際情況以及預算需求，對各項要素進行考慮，合理制定合同總價。與此同時，相關工作人員還對標底進行核查時，需要對工程量進行嚴格審核，避免出現多算、漏算、錯算等問題。其次，需要對設備材料采購管理工作控制加大重視。在建筑工程項目的實際施工過程中，設備和材料的采購，在項目總支出當中占據較大比重，因此對工程總體造價具有直接影響。這需要相關工作人員結合甲方采購的產品數量、類型和成本等因素進行分析，并對招標采購和非招標采購機制進行全面貫徹，結合實際工作情況提出合理的產品規格與數量，在滿足建筑功能的情況下，降低工程成本。最后，工作人員需要對工程設計變更控制加大重視，做到盡量少變更，一定要變更時遵守“合理變更最低價的”原則進行變更，降低設計變更給工程造價產生的影響［5］。

2.5　工程竣工階段中的工程造價控制

當相關工程項目按照具體的設計標準，完成相關工程施工任務，并通過質量驗收，則說明其可以滿足竣工驗收的相關標準和要求。此時，需要施工企業在竣工階段開展造價控制工作。對于建筑工程項目竣工階段的造價控制工作，需要嚴格按照我國的相關法律法規和規章制度進行落實，并對建設項目從初期開始一直到竣工驗收整體過程產生的費用進行全面統計，使工程項目總工程造價得到明確。與此同時，還需要與決策階段投資總和進行對比，一旦有超預算問題發生，需要對問題的產生原因進行充分分析和研究。竣工階段工程造價控制工作，需要對工程建設效果和財政情況等進行明確，這也是驗收報告中的主要內容，可以對工程項目的投資效果和實際造價進行充分反映，并與建筑工程項目的財政管理水平具有密切聯系，直接影響到工程驗收工作的有效開展。此外，對于竣工結算造價還應加大審核力度，結合企業簽訂的合同規定，對工程施工情況進行審查。當驗收質量合格后，并與相關合同要求相符合，則可以向施工企業對最后的工程價款進行結算。在建筑工程造價控制過程中，竣工結算是重要的組成內容，而在工程結算期間，施工企業容易出現高估冒算的問題，一些施工企業為了使自身經濟收入得到提升，并采取多計工程量、巧立名目等方式，使工程造價得到增加。對此，為了使這些問題得到有效杜絕，在竣工結算期間，相關工作人員需要按照具體合同規定進行審核，對竣工資料進行深入分析，嚴格審核竣工決算，從而確保工程造價結算的準確性和真實性［6］。

2.6　加強工程變更價款的控制與管理

首先，針對建筑工程出現工程變更的原因進行分析，其具體包括以下幾個方面。第一，業主在建筑工程建設起勁，針對工程提出了新的要求，或是要求對項目計劃進行修改，或要求變更項目進度；第二，由于設計上存在錯誤或者缺陷問題，因此需要修改設計圖紙；第三，在建筑工程施工中，由于施工現場的自然和地質環境等比較復雜，而且相關勘察設計人員在實際設計時不可能對施工期間出現的突發情況進行預見，進而出現變更情況；第四，由于引進新的知識和技術，因此需要對原設計方案或者實施計劃進行改變；第五，業主要求對工程質量標準進行變更，或者有其它實質性變更發生。其次，需要確認和處理工程變更。在具體確認工程變更時，需要嚴格按照以下原則。第一，在工程變更過程當中，不能對工程使用標準進行降低；第二，工程變更需要和相關技術規范和要求相符合；第三，工程變更給工程造價、工期等產生的影響需要確保經濟合理；第四，相關工作人員需要及時處理工程變更，避免對工程進度產生影響；第五，工程變更需要與相關合同條款以及國家規定相符合，從而更好的實現合同目標；第六，工程變更需要有利于企業管理。最后，確定工程變更價款。通常來說，主要由承包方提出工程變更價款，然后由業主進行審核，并根據施工合同中的調整方式進行計算。當合同當中有適用于工程變更的價格，則可以對原合同當中的項目單價進行取用。針對類似工程項目，相關建設單位應盡量對原合同項目單價進行參考。在具體實踐過程當中，當建筑工程任意部分的基線、標高、尺寸以及位置等出現變化，都會引起工程變更和設計變更，此時工程量會出現增減變化，相關工作人員需要按照上述原則進行定價。當合同單價具有公平性和合理性時，其所參考的原則也為公平合理。但當工程變更導致工程量出現較大變化，或者工作性質發生改變時，則需要對原有的合同單價進行變更。根據相關規定可以知道，在工程變更時，實際計量工程量清單報表當中所規定的的工程量變動將大于10％，而且工程量變更和該項工作規定單價之間的乘積，將會超過合同價款0.01％。當工程量出現變更時，將會導致該項工作的每單位工程量費用變動達到1％以上。除此之外，當合同當中沒有計價項目的相關工程變更定價時，相關工作人員需要根據投標報價的變化幅度以及編制原則，對新的單價進行確定。因此，相關造價管理人員需要結合工程變更的實際情況，合理管控工程變更價款。

2.7　正確認識造價管理

首先，在公司層面需要全面加強宣傳，相關管理人員需要對項目造價管理的必要性進行宣傳，并對相關管理制度進行制定，對造價管理流程與步驟進行明確，確保相關工作人員能夠對造價管理產生正確認識。其次，需要對項目管理者系統教育進行完善，并要和項目經理與業主等管理人員加強聯系，采取舉例方式幫助相關工作人員對工程項目造價管理意義進行明確，使其對造價管理工作加大重視，在日后工程項目管理過程中有效開展造價工作，使工程造價管理質量得到有效提高。最后，需要科學采取手段與建設單位加強聯系，在項目日常管理工作中納入造價管理，從而確保項目管理者對造價管理進行全面而細致的了解。相關建設工程單位需要合理控制工程成本，有效開展工程預算管理工作，確保相關從業人員嚴格按照工作流程，合理估算工程資產，從而使各項支出的合理性得到保證，確保在各項施工環節中有效貫徹全面預算管理工作。

3　結語

綜上所述，在建筑工程項目施工建設期間，需要將工程造價控制貫穿工程的全過程，使工程項目在保證施工質量和效率的前提下，能夠合理降低工程施工成本。對此，施工企業需要對全過程造價控制具有的重要作用進行明確，結合自身實際情況合理采取針對性的造價控制措施，分別在工程項目決策、設計、施工以及竣工等階段開展造價控制和管理工作，從而使超預算問題得到有效控制，全面提升施工企業自身和項目參與方的經濟效益，推動建筑工程行業的快速發展。

作者：尹祥燕 單位：浙江金邦工程管理咨詢有限公司