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一、在建階段的預(yù)算造價(jià)控制

工程在建階段是指工程施工階段和竣工交付未投產(chǎn)之前階段，這個(gè)階段的造價(jià)控制重點(diǎn)是合理應(yīng)對(duì)突發(fā)性因素，控制不利因素。對(duì)于承包商、施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任范圍，應(yīng)該明確索賠責(zé)任界限，確定各自應(yīng)該承擔(dān)的費(fèi)用，同時(shí)還要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）圖紙會(huì)審

在獲得工程設(shè)計(jì)圖紙后，各參與施工建設(shè)的單位都應(yīng)該認(rèn)真審查圖紙的各項(xiàng)內(nèi)容，保證對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等都完全了解，避免因某一方不了解而造成的施工失誤。對(duì)于圖紙中出現(xiàn)的錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)中不合理的地方應(yīng)該及時(shí)討論后給予修正，防止在后期工程中出現(xiàn)對(duì)于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致作業(yè)變更等重復(fù)性勞動(dòng)出現(xiàn)，增加不必要的成本支出。

（二）健全管理機(jī)制

建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)該根據(jù)簽證、工程變更等行業(yè)處理規(guī)則或者國(guó)家關(guān)于這些方面制定的法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮各方的利益后制定合理的管理制度。對(duì)于工程量清單、工程變更、單價(jià)等的送審核算制定一個(gè)明確的現(xiàn)場(chǎng)處理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的規(guī)范及檢查標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該明確。只有這樣才能在施工中形成制度約束，避免重復(fù)簽證造成的成本增加，對(duì)工程量實(shí)現(xiàn)客觀、真實(shí)的控制。

（三）嚴(yán)格審查承包商材料，嚴(yán)控建筑材料加工訂貨

根據(jù)“進(jìn)度工程量”和“單位工程量材料消耗量”預(yù)算本期材料需求量，綜合考慮庫(kù)存量后再確認(rèn)當(dāng)月材料供應(yīng)量。材料供應(yīng)該嚴(yán)格按照月核銷、年核銷、總量核銷的三級(jí)核銷管理。如果實(shí)際領(lǐng)用量比材料供銷總量多時(shí)，超出部分應(yīng)由施工單位承擔(dān)，反之則應(yīng)查明材料少的原因，若是由于降低工程質(zhì)量的原因，則應(yīng)適量減少工程量并對(duì)責(zé)任人追究，嚴(yán)密計(jì)算加工訂貨量，防止出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

二、竣工階段的預(yù)算造價(jià)控制

工程施工結(jié)束后的預(yù)算造價(jià)管理，主要指施工驗(yàn)收以及施工竣工事宜的處理費(fèi)用進(jìn)行控制，保障施工質(zhì)量和驗(yàn)收情況，減少成本。由于工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)確定的重要依據(jù)，所以施工單位和業(yè)主單位對(duì)工程價(jià)款的審查工作都非常的重視。但是目前施工單位為了獲取高額利潤(rùn)，在竣工結(jié)算中普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)還有提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，有的甚至私自變更材料，以次充好，使建設(shè)單位花費(fèi)高額投資，也給工程留下隱患。所以結(jié)算應(yīng)該審查投標(biāo)綜合單價(jià)與清單內(nèi)的項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)是否吻合，并再次審查現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更確保結(jié)算的真實(shí)性、有效性。如果出現(xiàn)有出入或者工程隱患的地方，應(yīng)按照合同規(guī)定追究施工單位責(zé)任必要時(shí)追究其法律責(zé)任。在工程結(jié)束階段，業(yè)主應(yīng)對(duì)施工中各個(gè)階段的有效控制、全面管理做全面分析，分期其中存在的不足之處并制定合理的改進(jìn)建議，給以后的工程造價(jià)管理預(yù)算提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程預(yù)算中的造價(jià)管理不是單一的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等多種學(xué)科，建設(shè)工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到控制造價(jià)的重要性，對(duì)工程各種反饋的各種信息進(jìn)行分析和利用，最大限度額減少成本的不必要浪費(fèi)。尤其是業(yè)主，對(duì)造價(jià)管理的控制應(yīng)該遵循全面、動(dòng)態(tài)、整體性的管理原則，對(duì)施工單位的各項(xiàng)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制、監(jiān)督并及時(shí)指導(dǎo)，確保在最少的成本開(kāi)支下保障工程質(zhì)量的合格，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

作者：杜世新單位：中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司襄陽(yáng)輸油處