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1建筑工程建設(shè)監(jiān)理工作所存在的問題

1.1工程監(jiān)理的的市場還不夠規(guī)范建筑工程建設(shè)監(jiān)理工作所存在的問題之二是監(jiān)理市場的不規(guī)范。在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，各監(jiān)理單位為追逐利益和爭奪資源，再加上缺少完善法律體系的約束，造成了監(jiān)理市場的惡性競爭，導(dǎo)致了行業(yè)格局的混亂。其中，一個明顯的不良現(xiàn)象就是監(jiān)理單位為了盡可能的承攬業(yè)務(wù)，沒有監(jiān)理資質(zhì)的單位大規(guī)模的在市場上非法掛靠監(jiān)理證照，這種行為屬于不正當(dāng)競爭行為，嚴重影響了監(jiān)理工作的市場規(guī)范；另一個現(xiàn)象是監(jiān)理市場的區(qū)域保護非常嚴重，按照市場經(jīng)濟的原則，市場在具有足夠的開放性的前提下才能健康的運行和發(fā)展，這種區(qū)域保護行為實質(zhì)上是對市場開放性的大肆破壞，是對市場競爭的公平的嚴重挑戰(zhàn)，違背市場的原則就一定會影響市場的健康運行，進而會破壞市場的平衡，最終將嚴重阻礙整個行業(yè)的發(fā)展。

1.2工程監(jiān)理的工作及責(zé)任不明確建筑工程建設(shè)監(jiān)理工作所存在的問題之三是監(jiān)理的工作及責(zé)任不明確。首先，由于業(yè)主行為的一些不規(guī)范等原因，監(jiān)理單位要承擔(dān)一些業(yè)主本應(yīng)承擔(dān)的工作和責(zé)任。其次，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進以及城市建設(shè)的熱潮，大量缺乏理論基礎(chǔ)、工作經(jīng)驗及實際操作技術(shù)的農(nóng)村勞動力大幅的涌入城市建筑工程中，建筑隊伍低下的素質(zhì)大幅增加了監(jiān)理單位的工作和責(zé)任。再次，監(jiān)理單位的工作及責(zé)任的加強也屬于市場的潮流。監(jiān)理單位在建筑行業(yè)歷來處于比較趕尷尬的地位，建筑市場的監(jiān)理制度形成之前，作為開發(fā)和投資的建設(shè)單位往往掌握著工程的控制權(quán)，時常對施工單位的工作指手畫腳，在監(jiān)理制度實施之初，建設(shè)單位仍然習(xí)慣于掌控工程建設(shè)，由于相關(guān)體系的不完善，監(jiān)理單位只能處于尷尬的“架空”的地位，有責(zé)無權(quán)，嚴重制衡監(jiān)理市場的運行。

1.3監(jiān)理人員的自身素質(zhì)還有待提高建筑工程建設(shè)監(jiān)理工作所存在的問題之四是監(jiān)理人員的自身素質(zhì)不高。監(jiān)理制度在我國建筑行業(yè)起步較晚，再加上監(jiān)理工作的待遇較低，地位尷尬，很多高端人才都不愿從事監(jiān)理工作。許多監(jiān)理工作者都是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，只是經(jīng)過了短時間的培訓(xùn)就上崗，或者有的是由其他諸如設(shè)計或管理崗位臨時抽調(diào)過來的，在工作經(jīng)驗上有所欠缺，對監(jiān)理工作的認識也不甚到位，相關(guān)規(guī)范也不是非常的了解，為此，很多監(jiān)理都只是把監(jiān)理工作當(dāng)做是質(zhì)量的監(jiān)督，認識非常片面。

2建筑工程建設(shè)監(jiān)理工作的對策研究

2.1進一步完善工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系針對有關(guān)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系還不夠完善的問題，要進一步通過立法等形式制定有關(guān)建筑工程監(jiān)理工作的法律法規(guī)，深入的明確有關(guān)監(jiān)理工作的行為規(guī)范。不僅是有關(guān)施工階段的規(guī)范，更要將這些規(guī)范延伸至整個建筑工程全過程，保證監(jiān)理工作在整個工程期間的有序開展。另外，對于一些不合市場規(guī)律、有礙市場發(fā)展的法律或規(guī)定，要及時予以淘汰。

2.2進一步規(guī)范工程監(jiān)理市場針對工程監(jiān)理的市場不夠規(guī)范的問題，要通過調(diào)節(jié)市場機制的方法予以進一步的規(guī)范。要將規(guī)范的招投標(biāo)體制充分應(yīng)用到監(jiān)理市場中，保證監(jiān)理工作的公平、公正、公開性，抵制暗箱操作和不正當(dāng)競爭。對于破壞市場開放性的區(qū)域保護性現(xiàn)象要予以果斷的杜絕，監(jiān)理工作的正常開展、監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，需要一個公平、開放的競爭環(huán)境。

2.3進一步落實工程監(jiān)理的工作及責(zé)任針對工程監(jiān)理的工作及責(zé)任不明確的問題，要對工程監(jiān)理的工作及責(zé)任予以進一步的落實。對于一些由于業(yè)主的不正當(dāng)行為導(dǎo)致監(jiān)理工作的增加，要針對業(yè)主設(shè)立一定的問責(zé)制。施工方在引入一些沒有工作經(jīng)驗的農(nóng)民工時，要對其進行足夠的崗前培訓(xùn)，降低施工過程出現(xiàn)質(zhì)量問題的風(fēng)險，減少監(jiān)理不必要的工作。還要通過健全制度的方法，明確工程監(jiān)理的主體作用，提高監(jiān)理的工作自主性。

2.4進一步提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)針對監(jiān)理人員自身素質(zhì)有待提高的問題，一方面監(jiān)理人員要加強自身修養(yǎng)，另一方面還要從提高監(jiān)理的地位和工作待遇方面入手。首先，對于一些應(yīng)屆畢業(yè)生和另外一些缺乏監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員，要及時的通過理論學(xué)習(xí)提高自己，還要注意工作中經(jīng)驗的積累；擺脫了監(jiān)理尷尬的行業(yè)地位、提高了監(jiān)理的工作待遇就能大量吸引高素質(zhì)的人才，從而提高了進一步提升監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。

總之，在新時期，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展和建筑市場的風(fēng)云變幻，工程監(jiān)理依然會面對諸多的問題，但是，只要能夠?qū)@些問題產(chǎn)生的原因進行合理的分析，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就能找到解決這些問題的對策，從而保證監(jiān)理市場的正常運行，推動工程監(jiān)理行業(yè)的長遠、健康發(fā)展。

作者：尹恒 單位：陜西建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司