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1國內蔬菜種業企業科技創新現狀

1.1民營育種型蔬菜種業企業嚴格地說，我國民營育種型種子企業是從2000年“種子法”出臺后才出現的，在這之前，蔬菜科研一直都在科研院校開展，民營企業都是拿科研院校的選育的品種進行經營。民營育種型種子企業很少得到國家的經費和項目支持，但他們貼近市場，決策速度快，運行效率高，機制靈活，新品種研發能力、科技創新能力也很強，很多民營種子企業的規模和盈利名列前茅，年銷售額達到5000萬元以上。比如天津德瑞特種業、安徽江淮園藝、西安金鵬種業、青島華盛農業、四川川椒種業、山東德高蔬菜種苗研究所、新疆寶豐種業、浙江神良種業、河南紅綠辣椒種業有限公司等。這些企業均擁有專業育種團隊，比如天津德瑞特有24人做黃瓜育種；安徽江淮園藝26人從事品種研發，育種基地分布甘肅、安徽、廣東及國外地區；他們擁有長遠眼光和執著追求的育種家作為領軍人物，比如天津德瑞特的馬德華，安徽江淮園藝的戴祖云，西安金鵬的李曉東、四川川椒陳柄金等；他們專注于幾種甚至1~2種作物，比如安徽江淮園藝只做西瓜甜瓜、南瓜和辣椒，德瑞特只做黃瓜，西安金鵬只做番茄，四川川椒只做辣椒等，這些企業育種方面的投入至少占15%，而且有強烈的事業心和使命感，把育種作為畢生的事業追求。另外，還有一些個人育種家，他們的育種手段可能比較簡單，但育種水平卻不低，如‘李氏21黃瓜’暢銷山東、遼寧等地10多年，蕭縣‘新椒5號’年銷售額1000多萬元，合肥久易祁家保的甜瓜引領市場多年。值得一提的是，四川川椒種業“辣（甜）椒雄性不育轉育及三系配套育種研究”獲國家科研進步二等獎，安徽江淮園藝種業股份有限公司“高產優質抗病辣椒系列新品種新技術的研究及產業化”獲得安徽省科研進步一等獎。

1.2代工式的品種選育種業企業汕頭金韓種業用代工的運作模式，通過投資民間育種家和專業育種團隊研究2~3種蔬菜作物，育種團隊不從事經營，育成品種所得按比例分成。金韓的南瓜和苦瓜就是1個南瓜育種團隊和苦瓜育種團隊完成的，金韓主要負責后期營銷，金韓通過代工式育種模式獲得快速發展，這實質上也是一種育種型種子企業。

1.3境外品牌種業企業這類企業在我國形成時間也有10年以上，他們主要是通過境外公司的品種進行銷售，如廣東良種引進服務公司、青島黃瀧種子有限公司、上海惠和種子有限公司、廈門中廈種子有限公司等，主要以經營國（境）外種子為主，特別是日本、韓國和我國臺灣等地的主要蔬菜種子公司研究的品種，在中國境內進行銷售，其中日本公司的品種以日本包裝為主，而韓國和我國臺灣的蔬菜品種還可以通過采購散種子后自己包裝進行銷售。

1.4經營型種業企業國內的6500多家種子企業中，有一半以上都是這種類型，有些企業如種都種業、三千種業等通過正規途徑，向科研院所購買品種生產或經營權獲得新品種，這些是相對較大也比較正規的種企；但我國的大多數種子企業主要以個體、夫妻店形式的小微種企為主，雖然也自己包裝銷售（除常規蔬菜品種外），但也有很多是通過不正當手段，如偷取親本、套取別人生產的種子等等，不勞而獲地生產或經營別人的新品種，坐享其成。

2國內蔬菜種業企業科技創新存在的問題和解決辦法

2.1蔬菜品種知識產權保護作為農業科技重要載體的蔬菜品種，近年來卻廣泛地被復制、濫用和假冒，極大地損害了育種者的合法權益，挫傷種企和育種者的積極性，嚴重影響了蔬菜產業的正常發展秩序。雖然農業部于2009年頒布了《中華人民共和國植物新品種保護條例》，越來越多的蔬菜研發企業也開始申請植物品種權保護，但由于農產品的鑒定和檢測周期較長，往往在品種保護審定的3~4年的周期內都不得銷售該品種。而不法商販此時卻已經采取“盜用、竊取”種子的手段獲得該品種的親本材料或雜交種子并銷售，待品種真正的所屬單位或個人在拿到“品種權保護證書”后，往往因市場變化，并不能用“權力”得到應該享有的“利益”。此外，我國目前還有很多作物品種尚不能進行品種權保護，基因圖譜鑒定也得不到相關法律部門的認可。因此，國家相關管理與監督單位應加強對植物新品種權的實際保護力度，規范市場運行機制，同時也能敦促從業者重視產權，通過加強研發獲得新品種保護權來為企業獲取利益。建立蔬菜新品種保護制度，可極大地鼓勵蔬菜種企加大研發投入，促進育種者多出品種、快出品種、出好品種。

2.2蔬菜種業企業規劃作為全球最大的蔬菜生產國和消費國，目前我國蔬菜的產量和產值均排在種植業的第1位，也是種植業中出口量最大的作物。但是，在國家產業規劃中，卻缺少對蔬菜種業的合理規劃和引導。我國不同地區栽培的地方特色蔬菜品種，應引導在特定的合適區域從事品種選育和篩選，才能保護地方特色；對我國一些種業基地條件較好、種業人員集聚、品種資源豐富的地區，如北京、天津、廣東、安徽等地，應加強種業支持；而對于種業需求大省，如山東、河北、廣東、海南等省，應加強對市場的引導及規范。同時，國家種業規劃也應支持我國民營種企走出國門，讓國內企業加入國際蔬菜種業市場的競爭。安徽江淮園藝通過走出去戰略，先后與17個國家的企業、高校、科研院所建立了合作關系，近年來，引進了大量的國外資源，同時也把中國的甜瓜和西瓜推廣到東盟、南亞及南美市場，成為我國蔬菜種業對外合作的一朵奇葩。

2.3蔬菜制種基地規劃與保護制種基地的無序競爭和不規范，是種子市場混亂、親本流失的重要源頭。對于蔬菜種子生產大省，如甘肅、新疆、內蒙古等地，國家應出臺相應的基地保護政策，保障生產制種用地，提高制種基地的抗自然災害能力，加強制種企業的信用評級，確保制種基地健康有序的發展。另一方面，制種費用迅速增加，應出臺相關政策給予制種企業、制種所在地農戶等相關人員一定的補貼。

2.4蔬菜育種體制和機制國內農業科研院所數量多，據統計，地級以上蔬菜育種機構有179個，他們設置的分支機構部分還高度重復，主要集中在十字花科、茄果類、西瓜甜瓜、豆類等作物上。國家的育種資源和科研經費長期由農業科研院所壟斷，具有得天獨厚的優勢，但單位體制固化，機制不活，育種資源得不到有效開發和利用，研究人員的知識產權意識不強。農業科研院所創辦的種業公司，大多數沒有真正的市場化，無法真正形成大規模的商業化育種。而民營蔬菜種業，幾乎得不到科研項目支持，資源匱乏，高層次人才不愿進入民營企業，加之蔬菜作物品種分散，單一作物特別是具體到品種的種子量更少，并且由于市場保護不力，很少有單位愿意投入大量人力和資金進行蔬菜作物的品種研發。因此，國家應創新蔬菜育種體制和機制，將政策傾斜于能夠實現自主創新的民營蔬菜育種企業，引導其做大做強，創造更多成果促進我國蔬菜種業發展。同時積極鼓勵科研院所與民營育種企業間人才和資源的有效流動，共同促進成果轉化與創新。

2.5品種審定形式國內蔬菜品種存在品種審定、認定和登記3種形式。在一個省通過審定的品種，到另一個省推廣，還得重新審定；有的省份品種審定的周期很長，蔬菜品種的市場變化節奏快，等品種審定下來，已經錯過推廣的最佳時期，而多數品種的審定，只是以審定名義行地方保護之實，阻礙新品種的推廣。因此，國家針對品種審定，應出臺更符合品種推廣且更便于實際操作的品種審定制度，促進優質品種得到更大面積推廣，惠及更多農民。

2.6品種審定及生產、銷售檢疫屬地的問題目前，對于品種在生產和銷售環節的檢疫日漸規范，逐步發展成為“哪生產、哪檢疫”，要求檢疫部門對于通過當地審定（認定）的品種開據檢疫證書，證書上必須標明品種產地及名稱（或代碼），再用生產所在地檢疫證書開據銷售地點的品種檢疫證書，這項舉措對于品種生產地的追溯及銷售環節的規范本應是具有積極作用的。但是，隨著這項工作的逐步實施，卻出現了資源保護與產品銷售的矛盾。如：國內大多數企業都選擇在西北地區制種，考慮到親本等材料的保護，制種時均使用代碼，因此，在當地開據檢疫證書時，只能寫代碼，而到了銷售所在地開據檢疫證書時，代碼又無法變更為產品名稱，從而影響產品銷售。因此，如何既能保護自主知識產權又能將銷售與之良好的銜接，是種業管理部門及企業需要思考的問題。

2.7中國種業企業在境外制種的問題境外制種既能降低親本流失及品種被竊的風險，同時又可以降低生產成本，更重要的是，由于地域、氣候的差異，境外制種可以與國內的制種時間交替，滿足提前鑒定、提前供種的需求，并且能夠大大降低因國內氣候等自然災害導致的種子減產等情況，以保障種子市場的穩定。但是，對于多數種業企業來說，境外制種仍存在基地難找、語言障礙、種子出入境手續繁雜、資金往來困難等問題。政府相關單位應在此項工作上開展調研，并出臺政策，解決這一影響國內多數蔬菜種企的發展問題。

作者：戴祖云顧萬昌王雯雯周阜宣單位：安徽江淮園藝種業股份有限公司