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第一篇：科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)供給應(yīng)用分析

摘要：

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新時期三農(nóng)工作的核心任務(wù)，對農(nóng)村科技創(chuàng)新提出了新需求。在調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、降成本和補短板等方面，科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中將發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；科技創(chuàng)新

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大舉措。在“三農(nóng)”領(lǐng)域，今年的中央農(nóng)村工作會議首次提出要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這一提法與中央經(jīng)濟工作會議提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一脈相承，是新時期三農(nóng)工作的核心任務(wù)。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是圍繞市場需求進行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為新時期農(nóng)村科技創(chuàng)新提出了新需求。科技創(chuàng)新如何在改革過程中發(fā)揮核心支撐引領(lǐng)作用，成為當(dāng)前農(nóng)村科技工作亟待回答和解決的問題。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的首要目標(biāo)應(yīng)從“增產(chǎn)量”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“提品質(zhì)”轉(zhuǎn)變

長期以來，為了有效確保國家糧食安全戰(zhàn)略的要求，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的首要目標(biāo)是為糧食增產(chǎn)提供技術(shù)支撐。事實上，科技創(chuàng)新在我國實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十二連增”進程中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，農(nóng)作物品種對提高單產(chǎn)的貢獻率達43%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達61%，“糧食豐產(chǎn)科技工程”累計增產(chǎn)糧食4302萬噸，13個糧食主產(chǎn)省增產(chǎn)糧食1317.86萬噸，增加效益308.86億元。

在糧食持續(xù)增產(chǎn)的同時，我國糧食進口規(guī)模超過1億噸，托市收儲的糧食庫存水平居高不下，呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進口量和庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象。導(dǎo)致這一局面的因素很多，其中一個主要原因是，糧食供求在品種結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的失衡，失衡矛盾主要體現(xiàn)在供給側(cè)。因此未來不能再單純以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量來判斷農(nóng)業(yè)發(fā)展是否成功，還要考慮提供的農(nóng)產(chǎn)品在品種和質(zhì)量上能不能滿足市場的需求。近年來媒體上頻頻出現(xiàn)的我國消費者搶購日本“天價大米”的新聞從一個側(cè)面反映出農(nóng)產(chǎn)品供給還未能有效滿足市場需求的變化。

為了配合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利開展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的首要目標(biāo)應(yīng)從農(nóng)產(chǎn)品“增產(chǎn)量”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“提品質(zhì)”轉(zhuǎn)變。具體思路有二：

一是在“大農(nóng)業(yè)、大食物”理念指導(dǎo)下，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，為消費者提供品種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，促進消費結(jié)構(gòu)升級。在此方面，加強種業(yè)科技創(chuàng)新是一個重點。

二是為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供技術(shù)支撐與保障。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民食品結(jié)構(gòu)升級的需要，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌化營銷，特別是要為提高消費者對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的信任度提供有效技術(shù)手段。如加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系等。

二、科技創(chuàng)新應(yīng)在“促融合”中發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進各種農(nóng)村新業(yè)態(tài)“從無到有”

當(dāng)今，產(chǎn)業(yè)融合已日益成為世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不可阻擋的潮流[1]。它通過產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組等，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級，引發(fā)產(chǎn)業(yè)功能、形態(tài)、組織方式和商業(yè)模式的重大變化。特別是隨著信息技術(shù)的快速革新，“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷催生各種新業(yè)態(tài)，不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間相互融合的速度加快，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)邊界日漸模糊甚至消失。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)。但是，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢下，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不應(yīng)該再籠統(tǒng)地劃歸為第一產(chǎn)業(yè)范圍，而應(yīng)從一、二、三產(chǎn)融合視角重新定義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為特征，帶動資源、要素、技術(shù)和市場需求在農(nóng)村地區(qū)整合、優(yōu)化和重組，通過技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方式創(chuàng)造出若干新業(yè)態(tài)，形成新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)民多渠道增收。近年，淘寶村在多個省區(qū)快速發(fā)展壯大，普通農(nóng)戶通過學(xué)習(xí)使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺有效聯(lián)結(jié)大市場，從單一的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧N售商、制造商和生產(chǎn)商為一體，在一定程度上實現(xiàn)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新業(yè)態(tài)的形成與發(fā)展是農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合的內(nèi)在要求?？萍紕?chuàng)新將為農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展提供核心動力。順應(yīng)國家“雙創(chuàng)”發(fā)展趨勢，以農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為切入點，培養(yǎng)和發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官和科技特派員等群體成為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合的主體，通過新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，形成新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點。

三、新型農(nóng)技服務(wù)體系應(yīng)著力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，以“降成本”提升農(nóng)業(yè)競爭力

降成本是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)之一。從中央農(nóng)村工作會議的表述看，這里的“成本”主要是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。目前在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，抬高農(nóng)業(yè)成本的主要原因包括分散經(jīng)營、化肥農(nóng)藥過度使用以及社會化服務(wù)不足等。生產(chǎn)成本高，大大降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。目前的小農(nóng)分散經(jīng)營體系是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高企的首要因素之一。因此，通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑。土地適度規(guī)模經(jīng)營后，包括家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，從而推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和機械化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化后，要降低成本還必須大力發(fā)展與之配套的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，建立完善的社會化服務(wù)體系。

新型農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。為了有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，新型農(nóng)村科技服務(wù)體系應(yīng)著力為適度規(guī)模經(jīng)營者提供必要的技術(shù)支撐。和傳統(tǒng)的基層農(nóng)技服務(wù)體系相比，新型農(nóng)村科技服務(wù)體系在服務(wù)對象、提供服務(wù)的主體以及服務(wù)方式上均有所創(chuàng)新。首先，新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的主要服務(wù)對象應(yīng)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這些主體比一家一戶的小農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求更強烈，接受能力也更強。其次，在新型農(nóng)村科技服務(wù)體系中，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)方主要包括科技特派員、大學(xué)與科研院所、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等主體，他們能夠為農(nóng)技需求方提供更專業(yè)有效的農(nóng)技服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，改變公益性無償服務(wù)的技術(shù)提供模式，以市場機制為紐帶，科技特派員等農(nóng)技供給方通過創(chuàng)業(yè)型服務(wù)等新模式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等農(nóng)技需求方建立更緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，共同促使先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于實際生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

四、科技創(chuàng)新應(yīng)成為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的核心動力，著力補齊農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“短板”

促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，是黨的十八大報告中提出的新時期國家發(fā)展基本戰(zhàn)略方向。盡管“十二五”期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速提升，但與新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是滯后的，成為“四化”同步的“短板”。造成“短板”的重要原因，一方面，目前以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是不可持續(xù)的，這種不可持續(xù)性突出表現(xiàn)為地下水超采、耕地重金屬污染以及農(nóng)藥化肥過量使用等問題。另一方面，農(nóng)業(yè)競爭力弱。由于我國勞動生產(chǎn)率低、人工成本較之其他國家明顯偏高，加之生產(chǎn)規(guī)模小，使得我國農(nóng)業(yè)競爭力處于劣勢。因此，只有通過推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，采用環(huán)境友好型的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)的非價格競爭力，才能確保我國農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中占有一席之地[2]。

為此，十八屆五中全會明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享”五大發(fā)展新理念，今年中央一號文件作出“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好和產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局?？萍紕?chuàng)新應(yīng)重點在以下兩個方面發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用：一是建立農(nóng)業(yè)資源有效保護、高效利用的技術(shù)支撐體系，從根本上改變開發(fā)強度過大、利用方式粗放的狀況；二是探索形成改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的技術(shù)路徑，針對農(nóng)業(yè)面源污染和種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用開展技術(shù)研發(fā)推廣，積極推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

參考文獻：

[1]劉明國.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展.學(xué)習(xí)時報，2015-08-17.

[2]葉興慶.多措并舉，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板.中國財經(jīng)報，2016-02-05.

作者:傅晉華 單位:科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院

第二篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究

摘要：

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)國民經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。“十五”以來隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展步入快車道，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。但是，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中仍然存在著諸多問題制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。科技創(chuàng)新處于前沿陣地，科技工作者站在第一線，應(yīng)有自強不息的精神、愛國的情懷、科技創(chuàng)新的魅力和勇往直前的活力。深化改革，強化農(nóng)業(yè)科技管理，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出巨大貢獻。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；思考

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)國民經(jīng)濟發(fā)展第一動力，要歷盡千辛，拼搏進取，不斷催生出更多具有水平高，帶動性強，引領(lǐng)國民經(jīng)濟發(fā)展的自主創(chuàng)新和引改創(chuàng)新成果，并在重要領(lǐng)域中趕超世界先進水平。

一、深刻認(rèn)識科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略意義

科技創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達不竭的動力，是一個政黨永葆生機活力的源泉。要不斷解放思想，推陳出新，不斷研究與實踐，推出新思想、新成果、新技術(shù)，以適應(yīng)與時俱進的需要。在我國農(nóng)業(yè)六十多年的發(fā)展中，依靠科技創(chuàng)新，深化改革取得了顯著成效。

1、我國從“十五”以來，深化改革依靠科技創(chuàng)新，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，粗放經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化，人均耕地占世界不到1/10，糧食產(chǎn)出量占世界1/4，解決了溫飽并步入國內(nèi)外糧食市場。2004年以來，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)。2013年可達12039億斤，2014年達到12142億斤，“十二五”期間，糧食產(chǎn)量5年超過11000億斤。目前，水稻、小麥、玉米三大作物自給率保持在98%以上，人均糧食占有量達到450公斤，為世界糧食安全生產(chǎn)做出了貢獻。

2、依靠科技進步，推進了科技事業(yè)發(fā)展，全國已經(jīng)形成了多元化科技創(chuàng)新組織形態(tài)。

3、農(nóng)民生活水平明顯改善。2014年我國農(nóng)民人均生活消費支出將近7000元，比2010年增長3000元。農(nóng)民人均收入9892元，比2010年增加4000元。

4、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速，物質(zhì)技術(shù)裝備水平提高。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達到56%；農(nóng)作物良種覆蓋率在96%，已完全實現(xiàn)了更新?lián)Q代；主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平超過61%，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由人畜力轉(zhuǎn)為以機械作業(yè)為主；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過60%，我國已由賣原字號農(nóng)產(chǎn)品進入加工轉(zhuǎn)為成品新階段。

二、我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)存在的問題

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展步入快車道，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，但是，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新過程中仍然存在著諸多問題制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力弱，多是跟蹤型、引進型和模仿型。目前，我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、食品安全等方面依然落后于發(fā)達國家，差距較大。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)落后，科技成果轉(zhuǎn)化率接近50%，低于發(fā)達國家的65-85%以上。資源利用率在20%左右，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力只相當(dāng)于世界平均數(shù)的7%，科研、教育、推廣三個銜接不好，影響整體推廣合力。

3、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率只有56%，遠低于發(fā)達國家，城鄉(xiāng)科技發(fā)展差距較大，基層科技發(fā)展難以滿足需要。4、科技投入不足又不集中。西方國家已超過占GDP的5%，我國只占0.2%。5、農(nóng)業(yè)科技人才短缺。我國4億農(nóng)村勞動力中，文盲、半文盲占50%以上。文化程度高的勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)。特別是創(chuàng)新團隊中領(lǐng)軍人物奇缺，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)提高科技創(chuàng)新力度的需要。

三、要有自強不息的創(chuàng)新精神

1、要弘揚中華民族創(chuàng)新精神。中華民族具有偉大的發(fā)明創(chuàng)造光榮歷史。中國古代“四大發(fā)明”問世，不僅對我國經(jīng)濟、文化、軍事等方面發(fā)展起到重大的推動作用，也為全人類做出了創(chuàng)新貢獻。中國“四大名著”經(jīng)久不衰，影響著幾代人的思想觀念，價值取向，這是我國文學(xué)史上不可多得的經(jīng)典作品。從我國的歷史發(fā)明和文學(xué)創(chuàng)作，也充分體現(xiàn)了中華民族不屈不撓的創(chuàng)新精神和文化底蘊，要繼承和弘揚民族精神，推進社會進步與發(fā)展。

2、愛國情懷是激發(fā)科技創(chuàng)新的力源。無數(shù)中華兒女為中華民族的崛起，為新中國的建設(shè)與發(fā)展做出了巨大貢獻，為祖國經(jīng)濟發(fā)展與騰飛在科研的第一線不怕挫折，堅持不懈、努力拼搏，創(chuàng)造出一個又一個輝煌。中國著名雜交水稻育種專家袁隆平院士，在雜交水稻育種研究中先后提出水稻三系、兩系育種方法，創(chuàng)造了大面積增產(chǎn)，并研究與開發(fā)超級種植技術(shù)，畝產(chǎn)達到900公斤，取得巨大經(jīng)濟效益，為我國及世界糧食發(fā)展做出卓越貢獻，被尊稱為“水稻雜交之父”。

3、神圣使命是科技創(chuàng)新不竭的動力。黨的十八大提出“全面實現(xiàn)小康、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局。要聚集中華民族之力，為建黨100周年全面實現(xiàn)小康社會，為建國100周年實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，實現(xiàn)這個偉大目標(biāo)，科技創(chuàng)新處于前沿陣地，科技工作者站在第一線，應(yīng)展現(xiàn)自強不息的動力，展現(xiàn)科技創(chuàng)新的魅力，展現(xiàn)勇往直前的活力，為完成神圣使命作出貢獻。

四、深化改革

強化農(nóng)業(yè)科技管理農(nóng)業(yè)科技管理是規(guī)范科技創(chuàng)新活動的全過程，具有用人、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能。通過計劃、用人這個中心，有效地發(fā)揮人、財、物、信息、時間等基本要素作用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項攻堅克難的科學(xué)研究工程，在黨的科技方針指引下，不斷深化科技改革，完善科技創(chuàng)新體制和運行機制，強化科技管理，筑起良好外部創(chuàng)新環(huán)境，保障實現(xiàn)出成果、出人才的奮斗目標(biāo)。

1、完善科技創(chuàng)新體制和運行機制。在深化科技改革的驅(qū)動下，國家科技部、省（市）科技廳應(yīng)建立科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)，解決政出多門，低效率浪費問題。國家和政府或生態(tài)集中區(qū)域均成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心組織，落實科技創(chuàng)新有關(guān)事宜。要促進產(chǎn)、學(xué)、研，將科研、推廣、開發(fā)轉(zhuǎn)化三者建立實質(zhì)的聯(lián)合形式，用制度明確各自權(quán)責(zé)利，提高科技成果轉(zhuǎn)化率不高的問題。要建立市場、企業(yè)、科研、推廣、轉(zhuǎn)化單位協(xié)作，形成合作互利鏈條，增強為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的合力。

2、要科學(xué)的選定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專題。正確選擇專題，是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。必須依據(jù)：第一是黨中央指出以自主創(chuàng)新為主線，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引改創(chuàng)新。第二是按照農(nóng)業(yè)科研分類，國家高等院校、科研院所以基礎(chǔ)理論研究為主，開展應(yīng)用研究；省級科研院（所）以應(yīng)用研究為主，有條件的開展基礎(chǔ)研究；市級以技術(shù)開發(fā)研究為主，積極開展應(yīng)用研究。第三是國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新總體要求：立足基本國情，遵循科技規(guī)律，把保證糧食安全為首要任務(wù)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標(biāo)，把增產(chǎn)增效并在，良種良法配套，農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)為基本要求，加大投入力度，完善體制、機制，強化聯(lián)合協(xié)作，不斷加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，要把握即長遠發(fā)展超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，力爭在世界農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域占領(lǐng)位置，又要從現(xiàn)實需要出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。第四農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專題選擇，必須要認(rèn)真調(diào)查研究，掌握國內(nèi)外科技動態(tài)。要具備開題的人、財、物的條件，要具有研究工作基礎(chǔ)。創(chuàng)新題目經(jīng)過專家論證，上級審批。選定題目，要嚴(yán)格按操作規(guī)范組織實施，課題結(jié)束時，要經(jīng)過專家及上級部門驗收。

3、創(chuàng)新團隊建設(shè)及人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊是在科技創(chuàng)新中產(chǎn)生的新生事物，他的組建首要是：根據(jù)專題特點，選擇具有較高專業(yè)研究水平，刻苦鉆研工作精神，善于團結(jié)、指揮作戰(zhàn)的領(lǐng)軍人才。團隊組建是以中青年為主老中青結(jié)合的科技人員結(jié)構(gòu)，技術(shù)以高級職稱為主高中初結(jié)合，學(xué)科結(jié)構(gòu)要求以專題研究專業(yè)為主，吸收不同專業(yè)參加，形成一個合力結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作需要可以聘用專家或與其它科研、院校、企業(yè)等相關(guān)單位合作。對團隊整體素質(zhì)要求應(yīng)具備不負(fù)使命，敢于擔(dān)當(dāng)，拼搏進取，奪取科技高地，為促進農(nóng)業(yè)科學(xué)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻。團隊依托單位接受科技創(chuàng)新中心直接管理，要以縣農(nóng)科所、推廣站為中心建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果開發(fā)、推廣和成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的團隊。建立與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊對接機制，解決權(quán)責(zé)利分成問題，要求團隊成員要有使命感和緊迫感。要解決基層推廣科技人員、經(jīng)費不足、工作條件差、服務(wù)手段落后和待遇低等問題。要通過各種途徑更新知識，專業(yè)技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。建立激勵機制，調(diào)動基礎(chǔ)科技人員和農(nóng)民科技骨干積極性，為三農(nóng)發(fā)展做出貢獻。建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人才。必須要建一支精干的引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的學(xué)科帶頭人才，戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新團隊，盡快形成具有戰(zhàn)略視野，通曉業(yè)務(wù)，了解世界，擅長管理的科技管理人才隊伍。

4、構(gòu)筑科技創(chuàng)新良好外部環(huán)境。以專題撥款為主，建立多元化經(jīng)費投入。要保證創(chuàng)新經(jīng)費專款專用，杜絕經(jīng)費截流、挪用、占用以外的科技支出。審計部門、主管單位加強監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)規(guī)范化管理，包括科技法制管理、科技管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化管理等，要做到有法可依，有章可循，執(zhí)法要嚴(yán)，違法必究。對于玩弄權(quán)術(shù)，無視法規(guī)，必須懲處。對于無法可依的要完善法規(guī)建設(shè)。監(jiān)察部門要加強監(jiān)管，維護科技創(chuàng)新正常運行；要為農(nóng)業(yè)科技活動，提供必要實驗室（場），示范基地、必備研究手段和儀器設(shè)備。保證創(chuàng)新工作有序運轉(zhuǎn)。

參考文獻：

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［2］韓長賦.輝煌“十二五”系列報告會——農(nóng)業(yè)改革發(fā)展成就報告.中華人民共和國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)2015年10月10日

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［4］華樹春.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題及對策研究［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論題，2012（12）：18-19

［5］萬春雷.市場條件下農(nóng)技推廣創(chuàng)新模式探析［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014（4）：27-28

作者:李茉莉 岳銘鑒 單位:省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所

第三篇：海洋農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究

摘要：

改革開放以來，海洋農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，科技創(chuàng)新是推動其可持續(xù)發(fā)展的動力。文章以省為例，從發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)視角，分析了科技創(chuàng)新在海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用和地位，揭示海洋農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題，從拓寬海洋農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道等方面探討提高科技創(chuàng)新能力的思路，以更好地推動海洋農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

海洋農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新

所謂海洋農(nóng)業(yè)是指以海水資源、沿海灘涂資源以及耐海水植物為勞動對象的特殊農(nóng)業(yè)。包括海洋動物捕撈和養(yǎng)殖業(yè)、海洋植物種植栽培業(yè)（如海藻種植、紅樹林栽培等）。進入21世紀(jì)以來，海洋農(nóng)業(yè)飛躍發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素之一。省是海洋農(nóng)業(yè)大省,積極開展科技創(chuàng)新，提高海洋農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是各級地方政府及相關(guān)部門近年來最為迫切的任務(wù)。

一、科技創(chuàng)新在海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用和地位

（一）科技創(chuàng)新促進海洋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，海洋農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開科技的創(chuàng)新與進步。科技的創(chuàng)新能夠集聚創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺。積極開展海洋農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，可以促進傳統(tǒng)海洋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，提高漁業(yè)水域利用率和勞動生產(chǎn)率，為海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持，延伸海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進經(jīng)濟效益的提升，促進海洋農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新是發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的關(guān)鍵

“十二五”期間是我國全面進入漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的階段，漁業(yè)現(xiàn)代化是海洋農(nóng)業(yè)的重要組成部分，實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)志之一是發(fā)展生態(tài)漁業(yè)?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的關(guān)鍵。緊緊依靠科技進步與創(chuàng)新，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，優(yōu)化和調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高污染的落后養(yǎng)殖與加工方式，實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),經(jīng)濟、生態(tài)效益相統(tǒng)一，從而調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，促進生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。

（三）科技創(chuàng)新是提高漁業(yè)國際競爭力的重要保證

21世紀(jì)是海洋開發(fā)的新時代，我國要在日趨激烈的國際競爭中掌握主動，提高海洋農(nóng)業(yè)的綜合實力，必須依靠科技創(chuàng)新，向科技要資源，向科技要產(chǎn)量，向科技要效益。組織產(chǎn)學(xué)研團隊，做好引進先進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施，擴大集成示范，提升國際競爭力，促進整個經(jīng)濟由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，使我國盡快步入世界海洋強國之列。

（四）科技創(chuàng)新為海洋農(nóng)業(yè)環(huán)境保護提供技術(shù)支撐

生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件。2012年11月8日，黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍圖。而科技創(chuàng)新有利于通過技術(shù)的研發(fā)，發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè),將在很大程度上緩解人類水資源、可耕地和糧食三大危機。另外，可促淤造陸、減緩海水對海岸土地侵蝕,還可減輕工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)對沿海灘涂和近海造成的污染,并能大量吸收CO2,減輕溫室效應(yīng),改善生態(tài)環(huán)境。

二、海洋農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

近幾年，省各級政府及相關(guān)部門對漁業(yè)科技創(chuàng)新加大了支持與引導(dǎo)，科技創(chuàng)新取得了較好的社會效益，但與海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比還是滯后的。主要存在以下問題：

（一）科技創(chuàng)新能力弱

縱觀全國海洋經(jīng)濟發(fā)達的省份看，均有強大的海洋院（系）作為強勁的科技力量和人才支持。據(jù)統(tǒng)計，2011年從事科技活動人員22.8萬人，各類科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)1545個，但是從事海洋漁業(yè)科研及教育機構(gòu)僅33家，如海洋科學(xué)水產(chǎn)研究院、大連海洋大學(xué)等，且這些機構(gòu)分屬不同條塊，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)管理，其科技創(chuàng)新力量分散、技術(shù)合作交流比較少、全方位的漁業(yè)科技支撐體系還不健全、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱、自主原創(chuàng)性的成果少。尤其缺乏保護海洋漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境、緩解漁業(yè)資源衰退的綜合應(yīng)用技術(shù)，難以形成合力突破海洋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題，導(dǎo)致發(fā)展后勁不強。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化率還不高

從目前的體制、機制看，由于對科研成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)吸納科技成果缺少相應(yīng)的激勵政策，因此影響漁業(yè)科技人員的積極性，使得漁業(yè)科技人員往往對科技研發(fā)重視，而輕視成果轉(zhuǎn)化工作。部分海洋漁業(yè)科技人員還沒有走出實驗室，不少成果仍停留在實驗室或處于階段性成果，造成漁業(yè)科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力弱，成果轉(zhuǎn)化率只有30%－40%。技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低，使開發(fā)研制出的技術(shù)成果的價值沒有很好得以體現(xiàn)和發(fā)揮作用。

（三）基層科技推廣隊伍較薄弱

實踐證明，在新品種引進繁育、示范推廣、科技入戶、技術(shù)培訓(xùn)、提升漁業(yè)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益等方面，技術(shù)推廣隊伍起著重要紐帶作用。但是省目前縣、鄉(xiāng)等基層水產(chǎn)推廣隊伍與體系、機制還較薄弱，漁業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)少且不健全，僅與山東省相比，省推廣機構(gòu)偏少（379個），約為山東省水產(chǎn)推廣機構(gòu)總數(shù)（1197個）的1/3，尤其是縣級及以下的站點，省共為366個，明顯少于山東省的1181個基層站點。從比例上看，省省級和地級站點占總體比例較大，約占4%，對比而言，山東省僅占1%的比例。這也從側(cè)面反映出省的基層水產(chǎn)推廣機構(gòu)還有待于進一步發(fā)展，目前占79%的比例，距離山東88%的比例還有較為明顯的差距[1]。具體情況如圖1（根據(jù)《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒2013》整理）所示：另外，漁業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員不足，特別是經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的技術(shù)推廣專家及中青年技術(shù)人員更少。據(jù)統(tǒng)計，2012年省技術(shù)推廣人員為1024人，而山東省擁有3800人左右的隊伍，并且具有高級和中級職稱的技術(shù)人員約為1100人，占總體29%的比例。從學(xué)歷上看，省有674名漁業(yè)技術(shù)推廣人員具有大專及本科以上的學(xué)歷，約占總體人員的79%，而山東約有2413名漁業(yè)技術(shù)推廣人員，占85%的比例。由于的技術(shù)人員，特別是經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的技術(shù)推廣專家及中青年技術(shù)人員更少，出現(xiàn)了斷層，再加上推廣方式單一、培訓(xùn)手段落后、推廣培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足、漁民本身文化素質(zhì)又相對較低、對新技術(shù)與新成果的吸納能力不強，使得先進技術(shù)推廣受到影響?？梢?，不論是從數(shù)量上還是人員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)方面，省基層科技推廣隊伍較薄弱，遠不能適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求。

（四）科技資金投入不足

據(jù)了解，挪威每年拿出整個海洋漁業(yè)產(chǎn)值的5%作為漁業(yè)科技方面的投入，而我國則嚴(yán)重不足。僅以省大連市為例，2011年全市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值722.03億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值占279.64億元，貢獻率超過1/3，但全市每年在海洋漁業(yè)方面的投入不足傳統(tǒng)陸地農(nóng)業(yè)的1/10[2]，海洋漁業(yè)科技投入更是捉襟見肘，使一些很有開發(fā)前景的成果因缺少資金而坐失良機，影響了產(chǎn)品的更新?lián)Q代和高新技術(shù)含量的提高。

（五）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機制尚未建立

目前，海洋農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機制尚未建立，高?？蒲性海ㄋ┻€存在注重論文、專利和獲獎等,強調(diào)學(xué)術(shù)性和理論性,忽視應(yīng)用性和實用性。結(jié)果使一些研究成果與市場脫節(jié)、與產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用仍有較大差距,而企業(yè)需要的恰恰是應(yīng)用性和實用性，從而導(dǎo)致雙方合作積極性不高、合作機制不完善、合作方式松散、合作成果績效未得到廣泛應(yīng)用等問題[3]，極大地制約了海洋農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

三、提高科技創(chuàng)新能力促進海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

（一）拓寬科技創(chuàng)新融資渠道

由于科技創(chuàng)新具有長期性和風(fēng)險性，加上海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，科技創(chuàng)新需要雄厚的資金作保障。作為海洋農(nóng)業(yè)大省，省政府在今后的工作中要完善金融、稅收政策，鼓勵各銀行金融機構(gòu)積極創(chuàng)新信貸政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，制定適合海洋產(chǎn)業(yè)資金需求特點的貸款期限、利率和償還方式，簡化貸款流程，提高服務(wù)效率。根據(jù)實際情況可以適當(dāng)對海洋農(nóng)業(yè)企業(yè)進行一定程度的擔(dān)保，尤其是重點扶持科技創(chuàng)新。應(yīng)支持符合條件的海洋農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，形成多元化、多渠道海洋農(nóng)業(yè)投融資格局。

（二）發(fā)展低碳增殖漁業(yè)，加強海洋牧場建設(shè)

海洋牧場的建設(shè)是一項非常有意義的生態(tài)建設(shè)工程，海洋牧場建設(shè)離不開科技的支撐作用。應(yīng)加大對現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)的科技研發(fā)投入力度，充分發(fā)揮漁業(yè)科技對低碳增殖漁業(yè)、海洋牧場建設(shè)的支撐作用?？茖W(xué)確定增殖放流品種和增殖放流規(guī)模,多放流科技含量大與經(jīng)濟、營養(yǎng)價值高的海珍品，如鮑魚、魁蚶的淺海筏式養(yǎng)殖，鮑魚、海參、海膽、扇貝、牡蠣、魁蚶的底播增殖和鮑魚的工廠化養(yǎng)殖，以及牙鲆魚室內(nèi)養(yǎng)殖等，形成養(yǎng)殖品種由過去品種單一向品種多元化發(fā)展、由低級向高級發(fā)展、由養(yǎng)成技術(shù)向高難度發(fā)展。在大連海域和長山群島，應(yīng)重點搞好人工魚礁的規(guī)劃設(shè)計、選址選型、效果評價等基礎(chǔ)工作，利用海底進行人工投苗、人工投石等措施，完善海洋牧場建設(shè)和管護制度建設(shè)。以有效增加水生環(huán)境生物多樣性，降解水體富營養(yǎng)化，緩解水域“沙漠化”，改善海洋生物棲息環(huán)境，使沿海與海洋生態(tài)資源系統(tǒng)達到平衡，耕洋牧海，實現(xiàn)海洋農(nóng)牧化[4]。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)海洋農(nóng)業(yè)科技人才隊伍

要積極創(chuàng)造條件，為科學(xué)技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)、提高的機會，改善其待遇及生活條件。加快造就一批科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的海洋農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。要建立激勵機制，并通過激勵機制的不斷完善與實施，充分調(diào)動科技人員的積極性，以發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源配置和人才互補優(yōu)勢，開展技術(shù)攻關(guān)，加速海洋農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（四）加大海洋農(nóng)業(yè)扶持力度

財政對科技創(chuàng)新的支撐十分重要。今后，一是要在現(xiàn)有投入基礎(chǔ)上，結(jié)合財政收入比例，加大對科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究的投入，向能提升科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜。二是各級漁業(yè)行政部門要通過多種渠道，積極爭取國家、地方財政支持。三是努力吸引外國財團、跨國公司的資金，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋開發(fā)、濱海旅游項目、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，力爭在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)的自主創(chuàng)新與推廣應(yīng)用方面取得重大突破。

（五）提高海洋科學(xué)技術(shù)水平

強調(diào)，要發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。建設(shè)海洋強國，必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。因此，要搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃，加強海洋科技能力培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進步和創(chuàng)新，努力突破制約海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)保護的科技瓶頸。重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破，尤其要推進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中亟需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。

（六）調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代漁業(yè)的核心問題，離不開漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。面對近海漁業(yè)資源衰退、捕撈比較效益日益下降的實際問題，要合理規(guī)劃與布局生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式、養(yǎng)殖品種、捕撈生產(chǎn)及加工流通等環(huán)節(jié)。建議如下：一是要加強水產(chǎn)原良種場建設(shè)和優(yōu)勢品種產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展名優(yōu)珍品和經(jīng)濟價值高的新優(yōu)良品種，全面提高海水養(yǎng)殖業(yè)運行質(zhì)量和水平。二是對于水產(chǎn)品加工業(yè)，下一步要向精深發(fā)展。調(diào)查中了解到大連市正在推進投資額10億元以上漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目———遼漁、天寶食品、壹橋苗業(yè)建設(shè)。新改擴建投資額1000萬元以上，加工能力1000噸以上的漁業(yè)龍頭企業(yè)有20家。三是要調(diào)整海洋捕撈的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制近海捕撈強度，向外海、深海發(fā)展，緩解近海漁業(yè)資源壓力，加快實現(xiàn)由資源消耗型向高效利用型的轉(zhuǎn)變。四是增強企業(yè)主市場意識，注重品牌打造和規(guī)模生產(chǎn)，把產(chǎn)品真正做大、做強，豐富國內(nèi)外市場水產(chǎn)品品種，完善水產(chǎn)品流通體系，充分發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)作用，將漁業(yè)生產(chǎn)、加工流通和漁業(yè)服務(wù)業(yè)有機組合、銜接，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理發(fā)展。五是進一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)及采取的措施，逐項抓好落實。將水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、規(guī)模進一步提高，為增強海洋漁業(yè)國際市場競爭力提供高效、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支撐[5]。

（七）建立海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機制

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)提升創(chuàng)新能力的有效途徑，也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式往往以科研項目、技術(shù)專利為依托，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)勢互補。如山東青島大力推進“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)機制，積極提升企業(yè)自身科研創(chuàng)新水平。其2013年示范項目單位自主創(chuàng)新平臺數(shù)量達到28個，共申請專利10余項、科技成果鑒定5項，獲得科技獎勵2項，制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項。集中在新型海洋生物材料領(lǐng)域、新型海洋生物制品領(lǐng)域、健康高效養(yǎng)殖領(lǐng)域8個市級海洋特色產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)海洋業(yè)務(wù)收入約700億元[6]。所以當(dāng)前應(yīng)學(xué)習(xí)其成功經(jīng)驗，加強海洋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系建設(shè)，以海洋水產(chǎn)高等學(xué)校、科研院（所）及海洋農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，配置社會資源，滿足產(chǎn)學(xué)研各方的利益，步入良性循環(huán)，帶動經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益顯著提升。

參考文獻：

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[3]何爽，謝富紀(jì).我國產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀與問題分析及相應(yīng)政策研究[J].科技管理研究，2010(12):29-32.

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[5]孫建富,呂丹鳳,王博.“十二五”漁業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].經(jīng)濟,2012(6):69-72.

[6]胡志斌.激勵農(nóng)業(yè)科研院所參與產(chǎn)學(xué)研合作的路徑探索[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012（4）：61-65.

作者:鹿麗 鄭朝陽 王忠文 單位:遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院