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摘要：

圖書館作為公共服務部門，具有保存人類文化遺產、開展社會教育、傳遞科學信息、開發智力資源四大公共服務職能。本文從其定義的界定入手，深入分析、研究我國圖書館公共服務職能的界定問題。

關鍵詞：

圖書館；公共服務；職能；中國；理論研究

1圖書館公共服務職能界定

隨著社會生產力發展水平的提高，現代社會所提供的物質條件和所體現的文明化程度使公共需要得到了很大的發展。圖書館作為對社會經濟、政治、文化等社會公共空間整體運行和公眾日常生活起著非常重要作用的文化機構，承擔了為社會大眾提科學研究、閱讀欣賞、查閱資料、自我提升等“公共服務職能”。圖書館一詞，本源于拉丁文“libraria”，含義為藏書之所。事實上，最初形式的圖書館就是一個文獻的集合體，并沒有承擔文獻信息服務的職能，如我國古代和近代的圖書館是以藏書為唯一意義的舊式“藏書樓”，只履行了對圖書文獻保存和收藏的職能，而沒有實行對文獻開放、閱覽和出借服務。到了現代，由于“西學東漸”的影響，現代意義上的圖書館的理念由西方傳入中國，圖書館“藏而又借”的形式才開始出現，圖書館亦趨于向民眾開放，如中國第一個公共圖書館——湖南省圖書館的發端，初創時就體現了這點。從此圖書館開始走向民眾，成為公共服務場所，是社會大眾進行社會教育、科學研究、閱讀欣賞、休閑娛樂的一部分。但是，這種開放程度和對公眾服務，在1949年之前由于戰亂頻頻和經濟的不穩定，政府的理念缺陷和投入相對有限，并沒有形成并履行穩定的，真正意義上的圖書館公共服務職能。新中國建立后，黨和政府為恢復國民經濟和號召全民“向科學文化進軍”的需要，適度加大了處于公共服務體系范疇的——圖書館的投入，各級圖書館也得到了相應的發展，為我國經濟與社會的發展提供了相應的支撐。由于我國人口眾多，幅員遼闊，經濟與社會的發展還不夠充分，國家的經濟實力不強，不能為圖書館的發展提供足夠的資金支持，各級圖書館的建設和對公眾開放程度都遠遠不能滿足人民大眾日益增長的物質文化生活需要。

十一屆三中全會以來，隨著國民經濟的快速發展，綜合國力日益增強，國家對具有公共服務職能的圖書館建設的投入不斷加大，我國圖書館事業也有了長足的發展。特別是近10余年來，隨著國家綜合實力的提升和“科教興國”戰略的實施，各類型圖書館在經費、館舍、館藏和現代化服務手段等方面的投入加大，也使圖書館的公共服務職能得到了明顯的增強和提高。作為現代國家公共服務體系之一的“圖書館”（library）“承擔著搜集、整理、收藏和流通圖書資料，以供讀者進行學習和參考研究的文化機構。……是重要的宣傳、教育陣地”（源自《辭海》）。關于圖書館的作用，或說圖書館的社會職能，1975年“國際圖聯”（“國際圖書館協會聯合會”，簡稱：“IFLA”）在法國的里昂召開的圖書館職能科學討論會上，一致認為有如下幾種職能：

1）保存人類文化遺產的職能：圖書館的功能之一，就是要收集、加工、整理、科學管理文獻資源，以便廣大的讀者借閱使用。圖書館作為保存各民族文化財富的機構而存在的，它擔負著保存人類文化典籍任務，是圖書館最古老的職能。它是以文獻為物質基礎而開展業務活動的。

2）開發信息資源的職能：圖書館依靠收藏的文獻信息資源，進行科學的整理和開發并廣泛地推介給讀者傳播利用，這些文獻資源是圖書館的重要職能之一，它是圖書館承擔各種職能的基礎。

3）參與社會教育的職能：①道德教育的職能：圖書館利用文獻資源吸引讀者，引導讀者在利用文獻信息時培養他們畢生所受益的道德情操、正義感和社會責任感等。②開發智力資源職能：（或稱：文化素質的教育職能）圖書館為社會所有成員讀者提供最完備的學習條件：資源、場地、設備，教育他們如何才能獲取文獻資源的過程和方法，掌握進行終身學習所必需的技能。讀者可以長期的、自由地利用圖書館進行自學。圖書館還是學校教育的重要組成部分。在學校里，圖書館是最基本的教育設施，它被譽為“知識寶庫、知識噴泉”,“大學的心臟”，“學校的第二課堂”，直接承擔著培養人才的重任。③文化娛樂的職能:健康的文化娛樂是人類社會生活中不可缺少的組成部分。圖書館是社會文化生活中心之一，在傳播文化，活躍群眾業余文化生活方面具有很重要的地位和作用。作為具有公益性和服務性雙重特點的圖書館行業，非盈利性是其顯著特點，服務大眾又是其運營的重要目標和核心價值觀所在。所以，圖書館公共服務職能的基本定義應該是：收集、保存、整理人類文化信息資源以最大限度地滿足社會公眾的一切教育成長的信息資源需要。

2強化圖書館公共服務職能的積極意義

圖書館“公共服務職能”的管理，作為行業管理的匯集與體現，有其自身的發展變化規律，也體現了公共事業管理領域的共同特點，對實現國家公共事業管理，特別是實現圖書館公共服務職能的積極意義有如下“五個”方面：

1）有利于“管理理念”的創新。中國近、現代意義上的圖書館雖然走過了百年歷程，特別是在計劃經濟向社會主義市場經濟體制的轉軌時期，隨著我國經濟、社會和改革的進程向縱深化發展的要求，圖書館原有的不確定的、隨意性的、缺乏科學規范的“管理”原則遠遠不能適應經濟、社會發展的需要。如果我們的圖書館不能及時創新管理理念，調整管理模式，改進管理方式，它就不能適應新世紀圖書館業務管理工作運行的要求，也不能為日益增長的公眾文化需求提供必要的公共服務。因此，我們必須在管理實踐理念、政策、制度和管理模式的設計上通過揚棄和取舍，改革創新建立一套嶄新的以適應現代“知識經濟”社會發展需要的管理理念。

2）有利于“服務觀念”的轉變。以往圖書館管理，沿襲傳統“藏書樓”概念，對藏書是“重藏輕用”或“藏重于用”，這種有悖現代圖書館公共服務職能的初衷的傳統觀念必須轉變到服務公眾，服務社會、服務經濟社會發展的需求上來，及時有效地為公眾提供圖書資料和信息產品。

3）有利于“服務水平”的提高。過去圖書館的管理實踐理論、政策、制度和管理模式的設計和確定，常常單純以經驗，或以簡單管理理念規范本單位工作的開展，而不是以科學規范的“行政倫理”理念為指導并確立原則，因而通常會窒息管理過程中“以人為本”管理原則的確立和自身業務工作的正常開拓，致使圖書館管理工作長期處于簡單的“程式化”的管理模式，抑制了眾多首創精神的開掘，嚴重制約了圖書館服務水平的提高，也影響到了圖書館自身的健康發展。

4）有利于“服務深度”的拓展。過去，由于圖書館管理模式的限制和人員素質的原因，服務性比較單一化，僅僅局限在“借借還還”的層面上，作為圖書館館員，“文獻傳播的使者”，“橋梁”與“紐帶”的作用遠遠沒有實現，本該承擔的一些深層次的文獻提供工作沒有開展起來，圖書館的公共服務職能遠沒有得到應有的發揮。

5）有利于“服務方式”的改進。面對日新月異的科學技術的發展，知識量、信息量倍增，而圖書館在服務方式上如果不及時與時俱進，更新調整新的服務模式和手段，打破常規，改變以往的管理工作流程，提高管理工作效率來面對未來變化的新趨勢、新動向、新問題，以最大限度地滿足廣大讀者對知識信息如渴追求的話，就很難實現其自身的存在價值和目的。

綜上所述，是自己對圖書館公共服務職能一點點滴體會，忘能拋磚引玉，與圖書館同仁進行有益的探討。俱此！

參考文獻：

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作者：莫偉鳴 何瓊 單位：湖南師范大學圖書館 湖南大學航空與航天學院