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因為教育在我國現代化建設中發揮著重要的作用，是我國未來發展的基礎。義務教育在提高公民素質和促進社會成員發展有積極影響，但長期以來義務教育實施的責任歸于地方政府，而各個地方的經濟水平和教育基礎不同，特別是城市和農村，在不斷發展中拉開了差距，不利于社會整體的發展。因為農村義務教育體現了整體義務教育的發展程度，所以需要在兼顧城市的同時著重農村教育的建設。筆者通過分析義務教育的現狀，從城鄉義務教育差距的表現和影響兩個方面進行研究。

1.城鄉義務教育差距的表現及影響

隨著新課程改革的不斷推行，我國對教育的支出比例增加，一定程度上解決了辦學難的問題，保證了農村義務教育的生存。但是與城市的義務教育水平相比，農村義務教育由于觀念和方法的落后而限制了自我發展的空間，使得城鄉義務教育差距越來越大。為了更好地解決農村義務教育的發展問題，就需要對其表現和影響進行研究和闡述，在現有基礎上科學合理地提高農村義務教育的水平和質量。

1.1城鄉義務教育差距的表現

現階段農村義務教育取得的進步是建立在農村落后的基礎上，與城市相比還是有很大差距。基于農村教育的環境和特點，可以從兩個方面分析差距的表現。一方面，城鄉義務教育辦學條件差距大，這種情況不僅體現在農村校舍達不到相關規定的標準，還體現在教學設施落后中，辦公室，圖書館，室外跑道，微機室等都被城市義務教育的設備拉開差距。另一方面，農村義務教育的師資力量薄弱，數量的流失和質量的不足都使得教學各個方面落后。如果沒有健全的教學設備和良好的教學環境，就會對教學的開展產生消極影響。

1.2城鄉義務教育差距的影響

第一，城鄉義務教育差距影響機會平等。教育平等是機會平等的基礎，但如果教育均衡被打破，則意味著社會中機會均等不存在。城市學生受到良好的教育，享受優秀的教育資源，有更多的發展機會，這種現狀導致階層流動性差，農村學生失去機會使得農村教師喪失教學信心和農村教育更加落后，形成惡性循環。第二，城鄉義務教育差距影響社會和諧。因為教育資源更多地流向城市，農村教育失去了社會公正，不同階層之間互惠互利的穩定性被打破，直接導致社會和諧的目標無法達成。第三，城鄉義務教育差距影響農村的發展。從長遠發展來看，農村教育的落后使農民喪失了教育權，不利于生產力的發展和提高，使得農村未來的建設缺乏動力。

2.城鄉義務教育均衡發展的政策建議

針對我國城鄉義務教育差距的問題，我國已經積極地實行相應的政策，在提出應對公共問題的公共政策做了很多工作。根據我國當前義務教育發展的情況和未來發展的需要，通過嘗試各種策略和手段，總結有效的方法和經驗，可以對城鄉義務教育差距的公共政策提出建議，使得其發展水平和教育質量有所提高。因為農村義務教育落后受到主觀和客觀因素的影響，基于此，相關政策建議的提出可以從人員素質的提高和監督機制的完善兩方面進行，使得公共政策有合理的依據和科學的分析。

2.1增強相關人員素質

在實行有關公共政策時，相關人員的執行能力是影響城鄉義務教育縮小差距的重要因素。為了避免或者杜絕由于相關人員失職引發的問題，就需要對執行人員進行相應的培訓和能力檢驗。一方面，在選拔政策執行人員時，需要對其教育水平和政策執行能力進行檢驗，設定相應標準以提高人員的整體素質；另一方面，定期進行培訓，灌輸正確的觀念使其樹立端正的執行意識，能夠及時準確地改正錯誤，保證政策實施的有效性。

2.2完善政策監督機制

城鄉義務教育差距的政策實施中容易出現政策扭曲，政策失真等現象，嚴重影響了政策作用的發揮，需要相關規范的指導和機制進行監督。首先，在實施過程中保證行政運行的有效性，糾正出現的錯誤和偏差，以保證政策達到預期目的；其次，制定政策檢查的標準，使得政策的實施更加透明化，防止無效行為的出現；最后，監督政策實行的每個環節，有效協調和組織相關部門的工作，完成監督任務。總之，完善政策監督機制的目的就是化解阻滯因素，發揮有效作用，提高工作透明度，保證執行的有效性。

總結

總而言之，城鄉義務教育差距的公共政策研究是實際有效的，既針對現狀進行了城鄉義務教育水平的分析，從根源上研究其產生的原因；又在現有政策的基礎上對城鄉義務教育差距的解決提出了建議，為教育事業未來的發展和創新做好了鋪墊。公共政策是針對公共問題的策略，而有關城鄉義務教育差距的公共問題已經影響到了機會公平和社會和諧，急需相關策略和方法進行緩解和根治。為了進一步發展我國教育事業，為我國未來經濟和社會的發展提供人才保證，就需要相關研究和實踐提高農村義務教育的水平和質量。城鄉義務教育差距的公共政策研究不僅著眼于現階段出現的問題并提出了有效建議，還為其以后的發展和創新提供了新思路。

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作者：黃琴