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[摘要]

為解決京津冀協同戰略下港口物流與區域經濟發展問題，運用數據包絡分析（DEA）對京津冀港口物流與區域經濟協同發展度進行分析，運用灰色關聯分析(GRA)進行港口物流與區域產業發展關聯分析，并據此提出京津冀港口物流經濟協同發展思路。

[關鍵詞]

京津冀；港口物流；區域經濟；協同發展

1引言

港口是綜合運輸大通道的重要節點，是交通往來的重要樞紐。港口的發展與所輻射的區域經濟的發展是相互促進的。區域是港口貨源生成地，為港口提供發展空間和各類服務。港口發展有利于優化配置區域經濟內部各生產要素，有助于更好地發展區際經濟聯系，促進區域經濟增長。2015年4月30日審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》中，明確了加快推進津冀港口群集疏運體系專項規劃的編制和優化完善工作是京津冀協同發展的重要工作之一。京津冀地區位于環渤海中心地帶，港口是沿海地區資源和產業整合、城市或地區經濟發展集聚的最大比較優勢，將在京津冀協同發展中起到十分重要的作用。京津冀需要充分發揮港口優勢來促進區域經濟整合。本文試圖通過定量分析來為京津冀港口物流與經濟協同發展提供參考依據。

2京津冀港口物流總體狀況

2.1京津冀港口基礎設施情況在京津冀近700km的海岸線上，坐落著天津港、秦皇島港、唐山港（唐港區、曹妃甸港區）、黃驊港等天然不凍海港，海運條件便利，岸線資源豐富。津冀港口群是我國最大的能源輸出港口群，是北煤南運的重要樞紐。天津港是中國北方最大的綜合性港口，是世界等級最高的人工深水港，25萬t級船舶可自由進出港，30萬t級船舶可乘潮進出港。秦皇島港港口長年不凍、不淤，水深、浪小，是一個天然良港。京唐港年設計通過能力10868萬t/集裝箱20萬TEU。曹妃甸港是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池的港口。各港口基礎設施情況見表1。

2.2京津冀港口貨物吞吐量情況京津冀港口貨物吞吐量發展勢頭迅猛。貨物吞吐總量超過8.65億t，占到了全國港口的30%以上[1]。2014年天津港完成貨物吞吐量5.4億t，秦皇島港完成貨物吞吐量2.66億t，曹妃甸港完成貨物吞吐量8384萬t，黃驊港完成貨物吞吐量3212萬t[2]。2014年天津港集裝箱吞吐量超過1400萬TEU，唐山港完成110.9萬TEU，秦皇島港集裝箱完成41.4萬TEU，黃驊港完成31.4萬TEU[3]。2014年中國港口貨物吞吐量排名前十大港口最新排名天津、唐山、秦皇島均在列。從貨種來看，京津冀地區港口以煤炭、礦石為主，煤炭及制品吞吐量占全國的31%，金屬礦石吞吐量占全國的20%，石油及天然氣制品占全國吞吐量的10%，集裝箱吞吐量僅占全國的9%，如圖1所示。秦皇島港和黃驊港的煤炭吞吐量分別占區域內的36%和21%，天津港占比16%。曹妃甸港和天津港的金屬礦石吞吐量占39%和33%，京唐港區占20%，黃驊港和秦皇島港礦石吞吐量較小。石油及天然氣制品主要集中在天津港，其吞吐量占區域的69%。集裝箱裝卸也集中在天津港，吞吐量占津冀地區的91%[4]，如圖2所示。

3京津冀港口物流經濟總體協同性

針對津冀港口物流和經濟發展的特點，結合前人的研究成果，根據評價指標體系構建的思路和原則，基于指標選取科學性、綜合性、可操作性原則，設計出港口物流與經濟協同發展評價指標體系。反映區域經濟的指標為全社會固定資產投資、貨物進出口貿易總額和社會消費品零售總額。反映港口物流的指標為生產用碼頭長度、生產用泊位個數和港口貨物吞吐量。評價單元（DMU）采用縱向比較，選取不同年份作為評價單元（DMU），通過DEA評價考察交通運輸與社會經濟發展系統發展趨向，本文研究數據為2005-2012年統計數據，見表2。由表3可以看出，津冀港口物流與區域經濟系統綜合協同[5]發展程度不高（zhe（AB）均值0.795），并呈現出波動趨勢。其中2006年最低，只有0.644，2008年最高，達到0.967。整體看協同效度高于發展效度。港口物流子系統總體來看，綜合協同發展程度較高（zhe（A）均值0.862），只有2011年到2012年綜合協同發展程度zhi（A）為1，說明這兩年港口物流子系統處于協同發展綜合有效。整體看協同效度高于發展效度，其中2005年、2006年和2010年，雖非綜合有效，但hi（A）等于1，說明系統協同性很好，但發展效度未能達到1，系統處于規模報酬遞減階段。從區域經濟子系統總體來看，綜合協同發展程度較高（zhe（B）均值0.903），2005年和2009年綜合協同發展程度zhi(B)為1，說明這兩年經濟子系統處于協同發展綜合有效。2008年、2011年和2012年，協同效度he（B）為1，說明系統協同性很好，但發展效度小于1，系統處于規模報酬遞減階段。協同發展效度表征了港口物流與社會經濟的協調一致程度，協同發展效度為1，表明二者的發展具有非常高的一致性。協同發展效度小于1，說明不是港口物流滯后于社會經濟的發展，就是港口物流超出了經濟的支撐及利用能力。港口物流和經濟復合系統協同發展效度呈現較大波動，港口物流協同發展效度略低于經濟系統協同發展效度。整體來看，港口物流滯后于經濟發展。區域社會經濟與港口物流耦合發展，港口物流會影響經濟發展，也會受制于經濟發展。

4港口物流與區域經濟產業發展關聯分析

進一步分析港口物流與區域經濟中具體產業的協同對應關系，構建港口物流與區域經濟關聯度分析[6]指標體系，建立灰色關聯度模型判斷聯系緊密程度?；谥笜诉x取可比性、綜合性、可操作性原則，結合津冀實情，選取第一產業中農業增加值（X1）、林業增加值（X2）、牧業增加值（X3）、漁業增加值（X4），第二產業中工業增加值（X5）、建筑業增加值（X6）、第三產業中批發和零售業增加值（X7）、住宿和餐飲業增加值（X8）、金融業增加值（X9）、房地產業增加值（X10）作為津冀經濟產業指標，選取港口貨物吞吐量（X0）作為港口物流指標，具體數據見表4。由表5的數據可知，津冀港口貨物吞吐量與區域經濟產業指標關聯度大小依次為農業（X1）>工業（X5）>建筑業（X6）>住宿和餐飲業（X8）>房地產業（X10）>批發和零售業（X7）>牧業>金融業>林業>漁業。津冀港口腹地沒有產業基礎，導致物流量不足。

5京津冀港口物流經濟協同發展思路

津冀港口群正面臨多重機遇疊加的發展機遇，天津港是國際合作“一帶一路”的重要節點[7]，京津冀協同已上升到國家戰略，國家出臺了港口指導意見的專業發展規劃，在多重機遇下，津冀港口群將煥發活力。

5.1緊抓“一帶一路”戰略契機，建設現代綜合物流網絡“一帶一路”戰略下，港口需要打造成“海、陸、空、鐵”多式聯運樞紐門戶。京津冀港口群依照“一帶一路”，需要重點推進過境基礎設施建設、增強陸水聯運、加強物流信息化合作。（1）加大過境基礎設施建設，推進港口海上戰略合作。加快過境班列基礎設施建設，將其打造成為亞歐大陸橋東部起點、中蒙俄經濟走廊主要節點，推動建設連接東北亞、輻射中西亞的鐵水聯運大通道。打造“津新歐”集裝箱班列品牌，對過境運輸優先安排組織、降低港口收費；提高國際集裝箱班列貨物通關效率、降低國際集裝箱班列整體運輸成本。沿著“一路”的走向，通過海運航線聯通日韓、澳新、歐洲大陸，形成海上戰略支點。增加海上內支線運輸，在充分發揮天津港橋頭堡作用的同時，實現津冀港口群轉型升級持續發展。（2）加大內陸無水港建設，推進海鐵聯運集疏運網絡。建設海鐵聯動集疏運網絡，以海鐵聯運促進無水港發展。要依托沿絲綢之路經濟帶沿線重要城市、重要交通樞紐和產業園區，優化完善內陸無水港布局，推動港口功能、口岸功能、自由貿易功能向內陸腹地延伸，推動內陸無水港向物流園區擴能升級。目前，天津港無水港設置最遠已達寧夏銀川，這些內陸無水港的貨物從起運時間算起，可在2天內實現迅速通港，前往全世界500多個港口。發揮內陸堆場與港口前沿碼頭的聯動效用，京津冀港口爭取形成環渤海地區12h快速通港、華北地區1d通港、西部城市2d通港的高效現代物流網絡。

5.2港口資源優化整合，增強腹地經濟服務能力（1）推進港口合作聯盟，整合資源一體化運營。依照“以政府為推動，以市場為導向、以資本為紐帶、以合作為手段，以共贏為目標”的思路，促進港口之間的合作聯盟。推進天津濱海新區開發開放政策向河北曹妃甸、黃驊等沿海港區延伸，切實提高產業和交通設施的協同聚集能力。推動建立津冀區域港口發展聯席會議制度，建立政府主導、跨地區、跨部門的高層次溝通機制；充分發揮市場配置資源作用，建立起優勢互補的跨區域投資模式；探索港口間交叉持股、合資合作共享收益的方式。積極發揮渤海津冀港口投資發展有限公司的統籌作用，鞏固兩地對話協調機制，促進各港口投融資渠道通暢，融合資產運營，密切業務合作。秦皇島港和曹妃甸的自然條件較好，天津港和黃驊港港口專業化方面最強，天津擁有最為寬松的經濟政策。港口間的資源整合是發展中的必然，也是必要的措施。形成集裝箱運輸網絡，利用各自航線優勢，開展貨物中轉聯運，形成津冀港口間集裝箱航線互通。完善口岸通關模式，促進津冀港口貿易便利化。打造港口物流信息平臺，共建港口、航運信息網絡，實現各港間信息共享。（2）明確港口功能定位，優化港口發展布局。統籌區域內港口，盤活存量提高運營效率。明確港口群功能定位：共同打造北方國際航運中心，用“一體兩翼”的港口體系來建構津冀合作模式。進一步優化港口發展布局，建立以天津北方國際航運中心為龍頭，以河北沿海港口為支撐，集約、高效、安全、綠色的國際一流的現代化港口群，形成以天津港為中心，北部為秦皇島港、唐山港，南部為黃驊港，南北兩翼共同發展的和諧有序的發展格局。以不同的發展方向來定位不同港口，將礦石、鋼材、集裝箱、石油等進行均衡化分布，從而減輕和降低港口同質化競爭的程度。天津港在津冀沿海集裝箱運輸方面一支獨大，占據99%的外貿集裝箱市場份額，天津港應圍繞促進北方國際航運中心建設，進一步加強集裝箱干線港的地位。唐山港應全面發展煤炭、礦石、原油等大宗散貨和LNG、集裝箱運輸。黃驊港應繼續加強煤炭運輸功能，相應布局建設礦石、液體化工和LNG碼頭，成為新亞歐大陸橋第二通道東端主要出海門戶。秦皇島港作為全國沿海主要港口，應加快推進西港搬遷改造工程，建成低碳、綠色、智能現代化能源知名大港。（3）打造臨港經濟開發區，促進港產城良性互動。打造臨港經濟開發區，發展現代物流業、信息服務業、金融服務業，把港口城市建成人流、物流、資金流、信息流的集散中心。抓好產業轉移承接示范區建設，加強曹妃甸新增港口資源的現代化開發；推進黃驊綜合大港建設步伐，把黃驊綜合港區打造成為集裝箱、礦石、液體化工專業大港；加快實施秦皇島港西港搬遷改造工程，拓展集裝箱和雜貨運輸業務，發展城市旅游等港口人文服務業務。構建以港口企業為龍頭、臨港物流園區為基地的產業聚集帶，形成前港后園模式，增強為腹地經濟服務的能力，形成港產城良性互動的局面。

[參考文獻]

[1]津冀共建全國最大港口群打破區域壁壘錯位發展[EB/OL].

[2]2014年秦皇島港貨物吞吐量創歷史新高[N].現代物流報,2015-01-23.

[3]2014年港口建設生產形勢喜人[EB/OL].

[4]港口群協同產業為重[EB/OL].

[5]劉敬嚴,陳國勛.京津冀交通運輸與區域經濟復合系統協同發展分析[J].石家莊鐵道大學學報(社會科學版),2014,8(4):10-15.

[6]趙莉琴,劉敬嚴.基于灰色GM(1，n)模型的河北物流貨運量預測[J].石家莊鐵道大學學報(社會科學版),2015,9(2):10-15.

[7]劉敬嚴,趙莉琴“.一帶一路”戰略下天津港口物流發展分析[J].物流技術,2015,(7):29-31.

作者：劉敬嚴 陳慧青 單位：石家莊鐵道大學 經濟管理學院