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摘要：

隨著我國城市現代化發展進程的加快，市政工程項目也逐漸增多并且變得更加復雜，在這種情況下的市政工程合同會涉及到更多方面的負責人，包含更多的內容，增加了管理難度。本文對市政工程合同的分類和合同管理的目的進行了簡述，并提出有效的市政合同管理措施。

關鍵詞：

市政工程合同；分類；管理目的；管理措施

市政工程是國家城市基礎設施建設的主要組成部分，市政工程的順利進行有利于提高城市發展水平、改善居民的生活工作環境，是利國利民的重要工程項目。同時，隨著我國的經濟體制建立的逐漸完善，工程建設領域業主負責制、工程監理制、合同管理制等制度也逐漸完善，在市政工程中，涉及到多個項目參與方的合同法律關系，只有創建完善的市政工程合同才能明確項目的內容、分工、細則以及相關法律責任等，市政合同的管理關系到市政工程的具體施工過程，因此必須加強市政合同管理，才能夠促進我國城市建設的進一步發展。

1市政工程合同概述

1.1主要內容及分類市政工程項目的實施主要可以分為兩個大的過程，一個是工程合同的簽訂過程，另一個是合同的執行過程。市政工程的合同簽訂過程中需要花費大量的時間和精力，要經過不斷地修改，這是因為市政工程合同涉及到該工程的各個方面的規定，是工程的發包者與承包者為了完成工程的具體內容，明確雙方的權利和義務關系所簽訂的協議。與市政工程建設業主有關的合同可以大致分為五個類型，即：承攬合同、建設工程合同、技術合同、委托合同、買賣合同等。市政工程合同是市政工程施工過程中的最高行為準則，受到法律保護，是約束市政工程具體實施內容的主要協議。

1.2進行市政工程合同管理的目的市政工程的合同在施工過程中具有非常重要的意義，因此必須對合同進行有效的管理。通過這個管理過程，首先可以提高市政工程建設的管理水平，工程合同通過有法律效力的形式約束了整個項目建設過程中的主要內容、工程進度、工程投資等內容，能夠非常有效地促進整個建設過程的有序化，提高管理水平；其次，市政工程合同的管理能夠促進市政廉政建設，通過合同條款能夠更明確市政項目的投標、投資等過程，可以有效杜絕非法工程建設的情況發生；最后，市政工程合同的管理工作還能夠規范化我國的經濟市場，促進我國經濟市場全方面實施制度化、法律化的管理，促進社會主義法治社會的完善。正因為市政工程合同管理具有重要的意義，所以必須找到更有效的措施來促進市政工程合同管理工作效果的提高。

2加強市政工程合同管理的措施

2.1加強合同分析與擬定過程的管理市政工程合同的建立需要一個較長的分析與擬定的過程，在這個過程中，分析質量在很大程度上決定了合同本身的質量，也決定了合同管理的難易程度。比如說，在一個市政建筑工程中，需要對建筑的具體內容也就是建筑設計圖紙進行確定，然后還要對具體的工期、投資、質量指標等進行確定，然后將其寫入到合同中，這就是一個分析與擬定合同的簡單過程，但是，如果在這個過程中，沒有對建筑工程中的一些潛在問題進行深入分析與審核，就會帶來許多管理上的麻煩，例如發現建筑圖紙不合規范或者實際無法操作等，就需要更改圖紙內容，那么就會涉及到一系列合同內容的更改，在這個過程中需要耗費大量的人力物力和時間；如果在分析擬定的過程中就能夠快速準確地發現這個問題，那么就能在合同完成之前及時修改，避免影響了后續過程，在工程建設的過程中也就降低了合同管理的難度。因此，合同的分析與擬定過程也是市政工程合同管理中的一項重要內容，提高分析過程的管理，能夠大幅度降低市政工程合同管理的繁復性。

2.2實施合同示范文本制度市政工程合同是一種標準化、法律化的協議，因此在合同的形式上也要進行規范。我國早在1999年就印發了《建設工程施工合同(示范文本)》，這一文本內容包括了一份有效的市政工程管理合同應該具有的所有項目內容，以及相關的法律條文等等，是市政工程合同擬定的最佳示范文本。實施合同示范文本制度，能夠有效約束合同的內容形式，一方面能夠幫助合同相關的當事人了解在該市政工程項目中需要了解的相關法律條款和規章制度，同時也能夠了解市政工程合同的所有相關項目內容，便于工程的相關當事人按照合同執行工程內容；另一方面，實施合同示范文本制度也有利于行政管理機關和相關督查部門對市政工程進行監督管理，可以快速找到合同的相關約定，如果在市政工程施工的過程中發生了一些法律沖突，規范的文本合同更有利于仲裁機關及時做出仲裁，避免影響市政工程施工，能夠有效提高對市政工程管理的效率。

2.3建立市政工程合同管理體制市政工程合同的管理并不是一件簡單的事情，需要更多的專業人員對其建立高效的管理體制。合同管理的過程非常繁復，洽談、草擬、評審、交底、學習到履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等過程都需要專業的人員管理和相關的制度規定作為參考。合同管理制度必須包括合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、進度款項審批制度等主要的內容，在每一個方面都要制定相關的處理方案并給出法律法規依據。比如說，如果在管理過程中發現市政工程的工期發生了延誤現象，那么要從每日的合同管理報告中分析工期延誤開始的準確時間以及可能的原因等，然后要根據工程的合同約定和工程的具體情況明確延誤的具體原因以及相關責任人等，最后還要按照合同規定督促工程的加快，要確保工程最終的完成情況，同時還要依照合同規定和相關法律法規的規定追究相關責任人的法律責任。整個工作的完成必須在一個完善的市政工程合同管理體制的基礎之上，只有通過完善的管理體制才能提高合同管理的效率。

3結束語

市政工程合同是規定市政工程主要內容及工程責任、義務的主要協議，對于工程涉及到的各方當事人都有著很強的約束力，具有法律效力，是市政工程施工過程中的最高準則。市政工程合同的管理則關系著合同執行的效率，加強合同的管理，能夠有效促進市政工程按照約定順利完成，提高我國市政工程管理的規范性和法律性，有助于我國工程建筑行業的市場經濟規范化發展，促進我國城市現代化建設的快速發展。

參考文獻：

[1]張亞紅.淺談加強建筑工程合同管理的措施[J].商場現代化,2012,(22).

[2]羅明.淺談加強建設工程合同管理的必要性[J].大科技,2014,(15).

作者：張亞 單位：石家莊市道橋管理處