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摘要:分析了農機科研項目管理的特點及其存在的問題,并提出建議。
近年來,隨著國家農機購置補貼政策的實施,我國農業機械化水平快速提升。農機科研項目的設立,能夠有效促進農業機械的研究和開發。農業機械化技術水平的不斷提高,以及農機科研項目管理手段的不斷完善,加快了我國農業機械化的建設步伐,為我國農村經濟發展和農業生產手段改善提供了可靠的保障。
1科研項目管理簡述
科研項目管理是指從項目建議、申請、立項、調研、實施、試驗示范推廣(或產品定型)到專利申報、項目驗收、資料存檔的全過程管理。項目管理是一項為了滿足甚至超越項目實施人員對項目的需求和期望而將理論知識、技能、工具和技巧應用到項目的活動中去的工作,所涉及到的管理技術主要包括項目范圍管理、進度管理、資金管理、質量管理、風險管理、人員管理、采購管理和溝通管理等方方面面。任何科研項目的完成都要經歷申請立項、項目實施和項目驗收三個基本過程。申請立項和項目驗收一般由項目主管部門負責,而項目實施過程主要由項目承擔單位控制。項目主管部門在項目實施過程中,不僅要對項目全過程進行識別與控制,還需要對項目承擔單位的項目管理工作進行監督、督促和協調,對整個科研項目實施質量進行有效控制。
2農機科研項目管理的特點及存在的問題
2.1農機科研項目管理的特點
農機科研項目的基本流程:項目建議→申請→立項→調研→項目實施→試驗示范推廣或產品定型→專利申報→項目驗收→資料存檔。項目管理的目的在于使項目的實施過程更加科學化、規范化、高效化,保證項目技術指標能全部完成。農機科研項目管理具有以下幾方面特點:
2.1.1項目來源多
農機科研項目具有一定的專業性和局限性。目前,江蘇省農機科研項目來源較多,主要有省農機局的農業三新工程項目,科技廳、農科院、蘇北專項項目,與科研院所合作的橫向課題,單位自主研發的項目,等等。每個項目的驗收要求不同,所要實現的目標也不同,這就給農機科研項目的管理帶來了一定的難度。
2.1.2項目參與人員分散
項目參與人員往往來自不同的單位、不同的專業領域。如果一個單位有幾個項目同時開展,參與人員的工作可能會有交叉,再加上平時工作任務較重,真正參與項目研發的人員很少。因此,項目完成的好不好很大程度上取決于對項目過程的管理以及對項目研究情況的交流和溝通。
2.1.3項目專業性強
目前,大多數農機科研項目的立項都著眼于對現代農機科技發展方向、市場需求及農機與農藝結合的探索,具有很強的專業性和技術性,對項目參與人員的專業知識、專業能力的要求都很高。
2.1.4項目合作性要求高
農機科研項目的研究講究團隊合作,僅憑一個人的能力和專業技術,很難完成所有的研究目標,所以,在項目研究過程中要充分發揮團隊合作精神。只有緊密合作,各取所長,才能出成果。
2.2農機科研項目管理中存在的問題
2.2.1項目管理過程不完整
目前農機科研項目管理主要集中在項目的申請立項和終期驗收上,對項目實施過程的管理不夠重視。項目立項后,基本上都是由項目負責人牽頭、申報專利、撰寫報告,在各個節點準備材料應付檢查和結題驗收,一個項目結束后再去爭取新的項目,項目完成的質量不高,很難有創新性、推廣性的成果。
2.2.2項目管理流于形式
由于從事項目管理和項目研究的是不同部門的人,項目管理人員基本不參與項目研究,不了解項目的實施過程,對項目的管理和考核更多的是注重資料審核,對照項目合同書中的考核指標來評判項目是否完成,而忽視了對項目執行過程的考核,項目管理大都流于形式。
2.2.3項目成果轉化機制落后
項目成果與后續的轉化利用缺乏有效銜接,大多數項目僅能滿足科研樣機的試制和新技術的基本實現,后續轉化為現實產品和生產力的不多,所產生的經濟或社會效益較少。
3加強農機科研項目管理的建議
3.1加強項目管理人才隊伍建設
目前,江蘇省農機管理部門已建立了科研項目管理機制,出臺了《江蘇省農機三新工程項目管理實施細則(修訂)》,建立了省農機三新工程項目在線管理系統,對項目申報、立項和驗收進行統一管理。但項目進入實施階段后,一些項目管理人員對項目的進展情況未能進行有效的監督和控制。因此,建議各項目承擔單位加強項目管理人才隊伍建設,增設科研項目管理人員專職崗位,培養懂技術、懂管理的專業人員。
3.2加強項目實施過程管理
目前,江蘇省農機三新工程項目已實現了項目申報、立項和驗收的在線管理,在過程管理上還需要增加進度管理、項目經費使用管理、科研成果管理等內容,使項目管理更加完善。
3.3積極推動項目成果轉化
項目成果一般都是具有實用價值和推廣價值的新技術、新方法、新產品。項目管理過程中要重視項目成果的管理,對于那些有創新性、實用性的成果,要積極申請發明專利,,推動項目成果轉化。
4結語
隨著農機化發展水平的不斷提高,農機科研項目數量逐年增多,規模逐漸擴大,采用科學的項目管理方法顯得越來越重要。因此,在項目管理中要不斷探索新的管理方法,提高管理水平。
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作者:劉穎1;蔣婷婷2;劉艷艷1;曹麗華3 單位:1.江蘇省農業機械試驗鑒定站,2.江蘇省農機化服務站,3.高郵市農機推廣站