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1管理現狀和存在的問題

1．1學校節能管理部門職能缺失目前，很多學校還沒有成立由主要校級領導負責的節能管理部門(旨在負責校園節約的具體職能工作，部署、協調、監督、檢查、促進節約型校園建設各項工作);缺少能源管理、能源審計、計量監察、能源統計等專業技術崗位，缺少財務對能源消費資金流的專項管理、缺少耗能設備的能耗評估、缺少辦公場地和資金運作基礎、缺少考核和激勵的機制。針對能源的規劃設計、能源輸入、能源分配和傳輸、能源使用(消耗)、能耗分析與評價、節能技術進步等能源管理主要環節的工作無法落實。對能源的購入貯存、加工轉換、輸送分配、能耗損失、直至最終使用全過程未能有效監管。導致學校的能源審計無基礎，節能目標未分解、節能技術難改進［2］。

1．2學校能源管理主要環節范圍較大學校的能源管理涉及能源管理主要環節的工作，普片存在使用能源種類多，加工轉換效率低、輸送使用損失大、交叉使用區域廣等問題。其范圍覆蓋學校基礎建設、科教實驗、餐飲住宿、行政辦公、公共能耗、產業能耗。其使用性質分為居用、辦公用、教學用、科研用、教輔用、商用、施工用、公共使用等。在具體的分配定量、使用定性、取費標準等方面難于界定，給管理節能工作添加許多困難。

1．3受條件限制，節能目標較難分解對一些老學校，由于原設計安裝條件局限，能源二級以下計量表計配置不全，導致基礎數據缺失或失真引發的能源使用流向不清晰，能耗損失不明確。涉及需要第三方審計的能源審計報告缺少數據支持。致使不能形成能耗標桿，節能目標不能有效分解。基于以上三點，影響對節能技術的評估及評審結果，淤滯了節能技術進步的展開。

2采取的措施

2．1組織有力貴州師范大學自2010年開始加大節能宣傳力度，推進節能工作開展，于2010年10月成立節能工作領導小組，以加強對學校節能工作的領導，校長伍鵬程任領導小組組長，分管副校長呂國富任領導小組副組長，領導小組辦公室設在國有資產管理處，在學校節能領導小組的指導下，后勤服務集團水電管理中心負責具體的能源管理工作，2010年10月設立能源管理崗位6個，并制定有相應的崗位職責。2011年10月通過貴州省節能減排研究會組織的能源管理師培訓，并取得能源管理師資格證書。2012年1月召開研究部署年度節能工作及白云校區燃煤鍋爐改造等工作的專題會議。5月召開節能宣傳周活動工作布置會議。11月安排節能降耗能源計量工作并與貴陽市質量技術監督局簽訂《2012年貴陽市共同推進節能降耗能源計量工作責任書》，并與貴州省發展改革委員會簽訂“十二五”期間節能目標責任書。

2．2節能措施2011年完成二次供水加壓設備改造，將2臺75kw老式臥式水泵更換為30kw的無負壓疊加供水設備;淘汰落后高能耗S－9型變壓器，更換為S－11型箱式變壓器;將全校公共照明和學生公寓照明燈具T8型日光管更換為T5型節能日光管，將耗能的白熾燈更換為節能燈等8項節能改造工作，投入改造資金370余萬元。2011年與資質單位簽訂寶山校區節水節能合同，充分利用節能服務公司技術、設備優勢，擴大學校節能技術應用范圍，當年為學校年節約用水100萬噸，提高了學校節能工作的效益。2012年1月拆除白云校區80年入使用的兩臺4噸燃煤鍋爐，并投入160萬元建立食堂余熱再回收利用供能系統。當年為學校節約2315tce，節約資金200于萬元。2013年將在貴州師范大學花溪新校區花溪校區建設投運辦公用水流量計、花溪校區建設項目DN300流量計、花溪校區變頻智能直供管道加壓供水系統、花溪校區污水源熱泵供熱、合作完成貴州師范大學花溪校區教學樓、實驗樓、路燈LED節能服務系統建設等5個技改項目，實現技改投資金額850余萬元。

2．3技術進步學校將進一步強化節能管理力度，加強用能設備的購置監控，深挖用能設備的降耗潛力。同時加強能源監管體系建設，加強對能源的規劃設計、能源輸入、能源分配和傳輸、能源使用(消耗)、能耗分析與評價和節能技術進步等能源管理主要環節的工作落實。對能源的購入貯存、加工轉換、輸送分配、能耗損失、直至最終使用全過程進行有效監管，完善能耗監測平臺，科學合理細化分解單位用能指標。做好能耗對標和節能宣傳工作，加強節能意識教育。并通過能效對標，對用能單位的能源利用的物理過程和財務過程進行檢驗、核查和分析評價，深掘節能空間，采用適宜的技術和管理干預，達到提高能效，降低能耗的目的。當干預有效后，應修訂有關技術文件及能耗定額，以確保節能的持續有效［3］。能源管理體系的運行模式如圖1所示。綜合技術和管理干預的運行成本，以及預期達到的節能目標進行綜合評估，以其產生的經濟或環境效益為評判選擇的標準［4］。學校節能技術的進步突出表現在，能源檢測管理平臺的建設、能源輸送及貯存過程中的損失、成熟的節能技術產品的推廣使用、階梯用能和循環用能技術的采用、新能源和可再生能源的運用、合同能源管理的推行等［5］。

2．4制度建設加強節能降耗的宣傳教育，全面推行能耗的成本核算和收支兩條線的工作。強化資金流的流向管理。按照教學、科研開發、服務與經營分開，指標內與指標外分開的原則，分類實行有償服務以徹底改變學校水電費支出過高、回收過低、資源嚴重浪費的局面。對教學、行政辦公和后勤活動制定能耗定額指標，指標內的由學校負擔。節約的做獎勵，超支部分的用績效考核部分自行補足。對教職工住宅和宿舍能耗定額指標內的按規定的居民生活用水、用電價格收取;指標外的加計供水的二次加壓和供電損耗成本。對科研、產業等在計量成本的基礎上加收運行費、管理費，不能分項計量的按政策制定的經費比例征繳。對校外單位和個體戶等在全成本的基礎上加價20%征收費用，對建筑安裝工程不具備單項計量條件的按定額指標加價20%征收費用。

2．5能耗分析由于校區建設特別是花溪新校區建設的投入，學校用能呈剛性增長趨勢。主要基于以下幾方面因素:一是新校區的建設和投入使用，建筑和住校學生人數快速增加，學校整體教學、辦公、后勤硬件條件與校園環境不斷改善，能源消耗增多;二是學校除承擔正常教學任務外，隨著大學校園的不斷開放和大學功能的多元化，學校的科技創新、社會服務職能更加明顯，造成能耗較大幅度增長［6］。貴州師范大學近3年能耗統計如表1所示。對比學校近3年能耗統計表可以看出，通過學校節能工作的推進，從年耗6523tce減少到3346tce，累計節能量達3177tce，已完成“十二五”期間節節能目標的88．25%。特別是2012年學校取消了原煤鍋爐的使用，改用爐灶余熱回收系統供熱，使得節能量得以大幅提高。對減少能耗支出，合理運用教育資源，緩解資源稀缺的矛盾，為建設節約型可持續發展校園起到積極作用。雖然以往的節能工作成績突出，但是我們也必須對此報以清晰的認識，近兩年取得的成績，縱向看是組織的重視、技術的進步、管理理念的更新、教職工生的努力，但是橫向一比，同其他高校仍然存在較大的差距。所以在節能問題上還需做足工作，后發趕超，為建設節約型可持續發展校園而努力。

3結論

只有加強學校的能耗管理和宣傳工作，使廣大師生充分認識到節能降耗的重要意義，加上先進的管理理念、成熟的技術支撐，才能使高校的能源管理工作真正順應市場經濟的客觀需要。

作者：周海劉昌敏單位：貴州師范大學后勤集團貴州師范大學科技處