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摘要：在重點能耗企業建立能源管理體系可規范其業務、提高其能效。根據國家政策要求和油氣生產特點，中國石油天然氣股份有限公司（簡稱中國石油）所屬油氣田企業通過多年探索和實踐，逐步建立了適用于油氣生產特點的能源管理體系。分析了油氣田企業建立能源管理體系的難點，論述了油氣田能源管理體系建設方法，對中國石油部分油氣田企業近5年的能源管理體系建設和運行經驗進行了總結，對其他油氣田企業在能源管理體系建設方面有一定的借鑒意義。

關鍵詞：油氣田；能源管理；體系；實踐

建立和實踐能源管理體系（EnergyManagementSystem，簡稱EnMS）是企業規范能源管理行為，進而提高能源績效目標的管理手段，也是企業在能源管理方面規范性發展的有效證明。油氣田企業建立實施EnMS將有機整合與能源績效目標相互關聯和作用的各種要素。這些要素能夠對與能源生產、存儲、運輸、轉供和使用等相關環節實施有效的控制和監管，降低企業能源消耗，提高能源利用效率。

1能源管理體系的作用

我國于2009年首次實施了能源管理體系國家標準，并于2010年等同采用國際標準ISO50001:2011《能源管理體系要求及使用指南》編制形成了國家標準GB/T23331—2012《能源管理體系要求》。該標準與GB/T29456—2012《能源管理體系實施指南》已經成為各行業建設EnMS的重要依據。在2007年山東省試點建設EnMS之后，我國于2012年12月印發了發改環資[2012]3787號《關于加強萬家企業能源管理體系建設工作的通知》。該通知要求省級節能主管部門將EnMS建立情況納入萬家企業節能目標責任考核。為了規范和有效推進各行業的EnMS建設工作，中國國家認證認可監督管理委員會率先在鋼鐵、有色、化工等十大重點行業開展了EnMS認證試點，并了相應的認證認可標準。重點能耗企業通過建立、實施和保持EnMS，能夠將節能指標考核、能源統計分析、節能監測、能源審計、能效對標、節能評估、業務規劃等各項能源管理業務內容有機關聯、系統整合，用文件化的形式編制相關體系文件。EnMS使企業能源管理流程更加規范、系統的同時，也明顯提高了企業能源利用效率，降低了能源成本，減少了溫室氣體排放。

2油氣田能源管理體系建設方法

油氣開采與生產的業務特點決定了作為能源生產主體的油氣田企業開展精細能源管理的重要性和復雜性。EnMS強調和關注能源績效目標的相關要素及其控制方法在油氣田企業生產過程的運用。油氣田企業建立EnMS的難點主要在于：一是，油氣生產場所的地理分散性、能耗設備門類龐雜、輸送介質復雜多樣等客觀因素造就了能源管理難度大、環節多的現實，也形成了長期粗放管理模式；二是，自產自耗油氣資源的內部結算慣例降低了企業有效統計自耗油氣的主觀能動性；三是，油氣開采工藝依賴油氣資源稟賦的先天特性降低了能效指標可比性，制約了節能改進機會的識別與借鑒。

與油氣田企業現有質量、環境和職業健康安全等管理體系相比，EnMS在PDCA（計劃、執行、檢查、調整）循環改進理念和系統規范業務流程等方面有著較大的相似度，尤其是在策劃、運行控制、管理評審和文件化程序方面。無論是單獨建設EnMS，還是與其他管理體系融合建設，油氣田企業都需要考慮以下幾個方面：一是構思與設計階段。企業最高管理者授權成立能源管理團隊，并給予人力和財力支持。能源管理團隊就企業能源管理現狀進行分析，設計企業EnMS建設的總體思路與各階段任務，并明確預期成果。二是策劃與建設階段。企業最高管理者制定能源方針，并以此作為企業能源管理的綱領性目標。在能源方針的框架下，能源管理團隊通過分析能源現狀，確定企業的能源基準、能源績效參數，編制文件化的體系文件（綱領性的能源管理手冊、以標準和規章為主的程序文件、涵蓋操作規程和相關記錄的支持性文件），并制定今后一段時間的節能目標（可以包含宏觀考核指標和具體能效指標）。在此基礎上，能源管理團隊借助能源審計、節能規劃等業務成果，分析節能潛力、編制能源管理實施方案（即，能效提升對策）。三是實施與審核階段。企業管理者代表依據最高管理者簽發的EnMS，開展相應的培訓宣貫、合規性評價、內部審核，履行能源管理實施方案。在提效措施運行評價后編制管理評審報告。最高管理者通過評審能源管理報告，了解EnMS實施效果，確認體系的適宜性、充分性和有效性，明確企業能源績效目標實現程度，調整能源方針和目標，確定下一輪次循環改進能效水平的方案。四是認證與監督階段。油氣田企業可以通過自我聲明或第三方認證確保EnMS的有效運行。EnMS運行6個月后，企業可以向第三方認證機構申請認證。油氣田企業在獲得EnMS認證后，為持續保持認證資格和確保體系穩定性，可開展內部審核或接受認證機構的監督審核。

EnMS建設的目的是要規范和完善企業能源管理手段，促進企業能源利用效率向好。因此，將現有生產流程中與能源使用全過程相關的管理規范、文件記錄、技術要求進行系統整合，可減少職能交叉、增強崗位職責、明確業務流程、落實操作規程。EnMS文件是體系建設的有形化成果，是能源管理全要素的規范性載體。根據這些要素的使用對象和資料類別，一般將管理體系文件分為能源管理手冊、程序文件、支持性文件三個層級。油氣田企業在規范能源活動的同時，可結合生產工藝復雜程度決定歸并文件或細化側重某一層級。體系運行過程中所有文件化的痕跡都是圍繞著能源管理流程的梳理、系統風險的規避、能源管理實施方案的提效程度等關鍵作用展開的。第三方認證不是建設EnMS的必選環節，是否進行認證是企業自身根據能源管理成熟度開展的自主行為。

3油氣田能源管理體系建設啟示

為貫徹國家政策及滿足相關標準的要求，中國石油天然氣股份有限公司（簡稱中國石油）所屬油氣田企業經過近5年的嘗試，西南油氣田、塔里木油田、大港油田和冀東油田相繼和實施了EnMS，玉門油田和青海油田還通過了第三方認證。通過不斷完善和改進體系建設方法，有效推動了油氣田企業EnMS建設和運行，總結經驗如下：一是盡可能融合建設EnMS。由于油氣田企業各類管理體系具有相似的理念和要素，建立EnMS可以借助已建體系的現有經驗和方法。融合建設一體化的企業管理體系有利于減少重復性工作、降低體系實施成本和維護工作量，也有利于融合業務部門的管理需求，增強部門協作能力。二是納入企業綜合管理范疇。不應將EnMS僅僅視為能源管理部門的業務職責，應將其融入與油氣生產和能源消耗相關的環節，特別是要關注設計與采購的節能準入、節能評估的源頭管控作用、自用油氣的統計分析、能效對標及能源審計的工藝分析手段，以及能效考核的獎懲激勵作用。三是關注體系運行的過程監控。油氣田企業應特別注意在能源采購、工程設計、運行監測等方面嚴格遵守體系要求，切忌體系運行與生產實際脫節空轉。在規范管理流程的同時，要協調和保證體系運行過程與實際管理流程的符合性。四是重視管理體系的內部審核。油氣田企業應開展技術性較強的內部審核，全面檢視EnMS的運行效果，深入探究影響能效的技術因素和管理因素，科學制定不符合項的關閉措施。有效的內部審核往往更有利于發現制約瓶頸、理順管理程序。五是制定切實可行的提效對策。提升能源績效目標不僅需要體系要素的文件化規范管理，還應充分調動生產技術部門參與其中，結合生產實際分析影響油氣生產能耗的管理機制和生產要素，制定技術可行、經濟適用的提效對策（即，能源管理實施方案）。

4結論

EnMS是圍繞能源績效目標、實現能源方針和能源目標而建立的要素集合。實現降本增效是油氣田企業最高管理者支持EnMS建設的原動力。在實踐過程中，中國石油所屬油氣田企業通過實施EnMS，梳理和規范了各生產環節的管理流程，建立了生產系統整體優化理念，更加有效地管控了與能效相關的管理要素，推動了從單體設備技術改造到生產系統綜合提效的理念轉變。

作者：馬建國 單位：中國石油勘探與生產分公司