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【摘要】本文介紹我國農產品加工企業(yè)的現狀，指出行業(yè)面臨的問題，包括農產品加工業(yè)的國際競爭力較低，我國食品安全問題的日益嚴重，企業(yè)的創(chuàng)新投資不足，信息化水平較低。最后，提出應對策略:第一，政府應該調整農產品加工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及產業(yè)政策;第二，加強政府、社會對食品安全的監(jiān)督;第三，要大幅度增加財政預算內農業(yè)科研的資金和人力資源投入;第四，大力推進“一站式”服務的信息化管理思想。

【關鍵詞】農產品加工企業(yè)，挑戰(zhàn)，對策

一、引言

根據《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》要求，為進一步推動我國農產品加工業(yè)轉型升級，促進農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供新動能，分析農產品加工業(yè)的發(fā)展現狀、存在問題以及應對策略具有現實意義。隨著經濟的快速發(fā)展，現代農業(yè)已經逐步與二、三產業(yè)融合，這不僅拓展了農業(yè)的內涵和外延，更促進了產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農產品加工業(yè)作為其中的重要一環(huán)發(fā)揮著重要作用。圖1詳細描述了一個農業(yè)關聯產業(yè)體系的構成。農產品加工業(yè)是國民經濟的基礎和保障民生的支柱產業(yè)。由于農產品加工業(yè)的產業(yè)關聯度高，吸納就業(yè)能力強，在繁榮經濟、促進就業(yè)，保障食品安全和人們的營養(yǎng)健康上起著不可替代的作用。農產品加工業(yè)不僅是聯系農村和城市、第一產業(yè)與第二三產業(yè)的重要環(huán)節(jié)，更是實現現代農業(yè)發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要的關鍵。所以，促進農產品加工企業(yè)健康有序發(fā)展勢在必行。

二、我國農產品加工業(yè)的發(fā)展現狀

1．農產品加工企業(yè)規(guī)模進一步提高，經濟效益逐步改善統(tǒng)計資料顯示，2016年，我國規(guī)模以上農產品加工企業(yè)有8．1萬家，主營業(yè)務收入20萬億元，利潤總額為1．3萬億元。通過技術研發(fā)推廣、服務平臺建設、政策支持、銀企對接合作等方式，我國的農產品產地初加工、主食加工和休閑農業(yè)等發(fā)展快速，我國農產品加工企業(yè)的經濟效益有一定改善。我國農產品加工企業(yè)對社會投資有較強的吸引力，其投資的增長勢頭明顯。隨著規(guī)模企業(yè)尤其是集團化企業(yè)的發(fā)展，一些技術落后，生產能力較差的企業(yè)在競爭中逐步被淘汰。在全球經濟持續(xù)低迷，國內經濟下行壓力加大的情況下，我國農產品加工業(yè)依然保持較快增長勢頭。2．農產品加工企業(yè)的帶動效應顯著我國正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期。農產品加工業(yè)是現代農業(yè)的重要組成部分，有利于農業(yè)增效、農民增收。郭京利等指出，農產品加工業(yè)的產業(yè)鏈條長、影響范圍大。由于農產品加工業(yè)是勞動密集型產業(yè)，因而能夠較好地帶動就業(yè)。龍頭企業(yè)通過利益聯結機制帶動農戶參與市場，使農產品的生產、加工與銷售的各個環(huán)節(jié)緊密結合、相互促進。它能夠為農民提供系列化服務，進行農產品深精加工，以及開拓市場，因此，培育更多的龍頭企業(yè)并加快其發(fā)展速度對我國的經濟繁榮意義重大。

三、我國農產品加工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

第一，我國農產品加工業(yè)的國際競爭力較低。中國農產品加工業(yè)整體國際競爭優(yōu)勢主要依靠紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。然而，隨著原材料價格和勞動力價格的上漲，紡織業(yè)等勞動密集型產業(yè)的成本不斷上升，導致了這些產業(yè)的國際競爭力下降。我國的農業(yè)產業(yè)化程度較低，農產品企業(yè)尤其是以農產品為原料的加工業(yè)、儲存、運輸、銷售等企業(yè)亟待發(fā)展。從總體上看，與發(fā)達國家比，我國農業(yè)的產業(yè)化水平有待提高，農產品加工增值轉化還比較低。主要表現在，我國農產品的加工率低于發(fā)達國家，農產品加工業(yè)技術亟待提升，這導致我國不少糧食、蔬菜、水果和肉類商品在國際市場上缺乏競爭力。楊雪、何玉成(2017)的研究表明，我國上市農產品加工企業(yè)經營效率不穩(wěn)定，企業(yè)間經營效率差距較大，技術效率有所下降。第二，我國食品安全問題日益嚴重。部分企業(yè)過分注重短期收益，忽視了企業(yè)的社會責任，導致食品安全問題不斷出現。我國農產品加工企業(yè)尤其是食品加工企業(yè)的整體水平不高也導致我國食品安全問題頻發(fā)。我國食品生產加工企業(yè)由于缺少資金支持，為了降低成本，簡化生產流程，私自在產品中加入違法的添加劑。除此以外，我國食品加工企業(yè)的規(guī)模小，數量眾多，大多數企業(yè)生產設備落后，生產流程不規(guī)范，也成為了食品安全的隱患。第三，我國農產品加工企業(yè)的創(chuàng)新投資不足。大部分企業(yè)在技術創(chuàng)新上過分依賴科研單位，在經營上注重短期效益，缺乏持續(xù)發(fā)展的思想，沒有創(chuàng)新的積極性。企業(yè)的創(chuàng)新投入不足，從研發(fā)經費的來源看，我國主要靠政府投入，企業(yè)只占到20%，而發(fā)達國家企業(yè)投入占到40%－60%。研發(fā)經費的不足嚴重影響了農產品企業(yè)技術研發(fā)進程，削弱企業(yè)競爭力。與發(fā)達國家相比，我國農產品企業(yè)的創(chuàng)新經費投入較少。我國的農產品企業(yè)還缺少有實踐經驗的創(chuàng)新型人才，與創(chuàng)新科研機構的合作少，這都制約了企業(yè)的創(chuàng)新。根據《中國統(tǒng)計年鑒》的數據進行分析，2013年，我國農副食品加工業(yè)的研發(fā)人員占從業(yè)人員的0．36%，研發(fā)經費占主營業(yè)務收入的0．1%。第四，我國農產品加工企業(yè)的信息化水平較低。目前我國農業(yè)網絡重復建設、信息渠道不暢、信息無統(tǒng)一標準等現狀。農產品加工企業(yè)信息服務的有償性限制了用戶需求。農產品企業(yè)信息服務的質量不高，難以獲得用戶的廣泛信任。我國農產品加工企業(yè)由于處在“兩邊在外”的加工貿易模式，擁有相對穩(wěn)定的客戶，因此企業(yè)開展電子商務銷售的積極性不高，而且很多農產品小企業(yè)對電子商務平臺的了解不夠，也不信任，無法較好地利用網絡構建健全的銷售網絡，也不能及時掌握市場的需求。有些企業(yè)只是一次性配備信息化的硬件設施或購買使用了先進的信息系統(tǒng)，但是不對員工進行信息化培訓，不能充分運用信息化設備和系統(tǒng)提高生產效率。

四、對策建議

第一，政府應該調整農產品加工業(yè)的發(fā)展方式。首先，政府應根據各個地方擁有的勞動力或者原材料資源稟賦優(yōu)勢，逐步調整產業(yè)布局，加強與國際的合作。由于這些行業(yè)主要集中于東部沿海地區(qū)，原料主要來源于中西部地區(qū)的現實，政府應該加快這些產業(yè)向中西部地區(qū)的轉移。這樣不僅可以降低生產成本，同時縮小區(qū)域間發(fā)展的不平衡，還可加快東部沿海地區(qū)的產業(yè)升級。其次，我國應該進一步加強農業(yè)對外投資。農業(yè)對外投資可以緩解中國經濟增長與資源緊缺的矛盾。而我國人口快速增長，城市化進程加快導致對農產品的需求急劇增加，經濟增長與資源緊缺之間的矛盾日益突出。因此，充分利用境外土地、等短缺性自然資源，建立穩(wěn)定的國外農產品供應基地有利于緩解這一矛盾。第二，食品安全問題的解決離不開政府的監(jiān)管和社會的監(jiān)督。首先，政府應該制定與完善食品安全相關法律法規(guī)體系，并做到有法必依，執(zhí)法必嚴。其次，政府應該加強監(jiān)管職能。加強對市場上銷售食品的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現質量安全問題，實行強制收回并銷毀，對責任主體嚴肅處理。要進一步強化消費者對食品質量安全問題的投訴、舉報。大眾媒體等對存在質量安全問題的食品進行曝光。通過政府、消費者、媒體等社會力量的共同努力，形成食品質量安全問題有效的監(jiān)督管理體系。第三，要大幅度增加財政預算內農業(yè)科研投入，新增專項資金用于農業(yè)科技創(chuàng)新。我國農產品加工業(yè)全要素增長主要依靠技術進步實現。引導農產品企業(yè)合理配置現有資金，支持有條件的企業(yè)建立高水平研發(fā)機構，或與農業(yè)科研院所、高校聯合設立研發(fā)組織，共同進行農產品創(chuàng)新項目的研發(fā)。在人才培養(yǎng)方面，企業(yè)要鼓勵農業(yè)科技人員在企業(yè)與科研院所、高等院校之間交流，支持農業(yè)科技人員創(chuàng)新。加強研發(fā)人員流動管理，將績效薪酬與創(chuàng)新項目相結合，提升科研人員研發(fā)積極性。第四，大力推進“一站式”服務的信息化管理思想。農產品企業(yè)可以結合網絡、計算機等先進技術，建立信息化一站式管理系統(tǒng)。這有助于農產品企業(yè)在信息化決策前，對企業(yè)進行全方位地了解，明晰建設的重點和目標。農產品企業(yè)可通過“一站式”網絡平臺，第一時間了解原材料采購定價和銷售等信息，幫助農產品企業(yè)內外部信息資源的共享和流通。農產品企業(yè)可以利用大數據平臺實時監(jiān)控農產品生產、加工情況，開展農產品的溯源及交易跟蹤(劉佳，2014;王力堅等，2015)。企業(yè)可以效益和穩(wěn)定性為對象開展信息化發(fā)展質量測度，能夠有效地解決當下農產品企業(yè)信息化效率低下等問題。

五、結論

我國的農產品企業(yè)的發(fā)展必須堅持市場決定、政府調控，改革創(chuàng)新、協(xié)調發(fā)展的原則，推進農產品加工業(yè)內涵式發(fā)展。同時，積極要多種政策工具、多種技術平臺、多種治理措施并用，構建農產品加工業(yè)政策扶持、科技創(chuàng)新、組織管理的新模式，提高加工食品質量安全水平，增加農產品企業(yè)的創(chuàng)新投入，大力推進“一站式”服務的信息化管理思想。

【參考文獻】

［1］王圖展，周應恒．我國食品工業(yè)和農業(yè)的產業(yè)關聯分析［J］．南京農業(yè)大學學報，2006(3)

［2］劉佳．基于二維碼的農產品質量安全可追溯系統(tǒng)構建［J］．山東農業(yè)大學學報，2014(5)

［3］王力堅等．我國農產品質量可追溯系統(tǒng)的應用研究進展［J］．食品科學，2015(11)

［4］楊雪，何玉成．我國上市農產品加工企業(yè)經營效率及影響因素分析［J］．中國農業(yè)大學學報，2017(11)

作者：許佳 何山 單位：江蘇經貿職業(yè)技術學院工商管理學院