議論企業(yè)改制上市的財務(wù)問題范文
本站小編為你精心準備了議論企業(yè)改制上市的財務(wù)問題參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
正是因為改制上市可以幫助企業(yè)獲得更多的財務(wù)利益，所以越來越多的中小企業(yè)走上改制之路。但在改制上市的流程中，許多企業(yè)都會遇到大大小小的財務(wù)問題，主要表現(xiàn)為以下幾個問題。
1、股份公司設(shè)立及歷史出資問題企業(yè)改制設(shè)立之初，需要對其資產(chǎn)進行評估。新《公司注冊資本登記管理規(guī)定》第十七條規(guī)定：原非公司企業(yè)、有限責任公司的凈資產(chǎn)應(yīng)當由具有評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估作價，并由驗資機構(gòu)進行驗資。在這一階段主要出現(xiàn)的財務(wù)問題是：出資不實、資金不到位；實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)作價偏高；用于出資的實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)不是公司必須的；股東人數(shù)超過200人等。2、稅收申報與繳納問題依法納稅是一個企業(yè)的法定義務(wù)和首次公開發(fā)行股票并上市的要求，IPO審核時對擬上市公司是否依法納稅極為關(guān)注。在這一過程中主要出現(xiàn)的問題有：在IPO實務(wù)中，私營企業(yè)存在著普遍以避稅為目的的財務(wù)或業(yè)務(wù)操作，例如設(shè)置賬外賬、轉(zhuǎn)移利潤形成小金庫等；利潤分配為扣除個人所得稅；執(zhí)行的稅種、稅率與相關(guān)法規(guī)不符等等。
3、關(guān)聯(lián)交易問題對關(guān)聯(lián)交易，擬上市公司應(yīng)完整披露關(guān)聯(lián)方之間的關(guān)聯(lián)交易，要求關(guān)聯(lián)交易價格公允，不存在通過關(guān)聯(lián)交易操縱利潤的情形。
4、業(yè)績連續(xù)計算應(yīng)關(guān)注的問題業(yè)績不得連續(xù)計算的主要情形是：擬上市公司最近三年內(nèi)主營業(yè)務(wù)發(fā)生了重大變化；擬上市公司最近三年內(nèi)實際控制人發(fā)生了變更；擬上市公司最近三年內(nèi)董事、高級管理人員發(fā)生了重大變化；出資不實，影響重大且尚未消除的等。5、重大收購與重組問題對于重大收購與重組，應(yīng)重點關(guān)注的事項是：收購是否構(gòu)成資產(chǎn)及業(yè)務(wù)重大變化，是否導致管理與決策的重大變化，是否影響對業(yè)績及未來前景評估。若事實上造成影響了，則很可能導致業(yè)績不能連續(xù)計算，就會影響IPO申報時間；評估調(diào)賬及收購的會計處理；收購重組后的整合與融資情況，如被收購方收購前后業(yè)績變化，是否符合公司并購預期等。
二、健全中小企業(yè)改制上市的相關(guān)建議
基于以上對中小企業(yè)改制上市面臨的主要財務(wù)問題的分析，筆者認為，可以從以下幾個方面著手應(yīng)對。
1、解決中小企業(yè)的歷史遺留問題對中小企業(yè)改制上市過程中涉及土地房屋產(chǎn)權(quán)、不規(guī)范納稅、股權(quán)糾紛、證照補辦和其他各種歷史遺留問題的情況，中小企業(yè)應(yīng)主動向相關(guān)部門尋求幫助，并且相關(guān)管理部門應(yīng)積極配合及服務(wù)中小企業(yè)處理相關(guān)問題；現(xiàn)有的規(guī)章制度沒有對相關(guān)問題做出明文規(guī)定的，可作個案處理，或提交領(lǐng)導小組會議研究解決。
2、改革中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)權(quán)制度明晰中小企業(yè)的發(fā)展起步多還是屬于家族式，產(chǎn)權(quán)主體帶有強烈的親緣性，排外傾向嚴重，這也使得中小企業(yè)難以適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的制度，在改制上市時也容易出現(xiàn)財務(wù)混亂的問題。所以中小企業(yè)要進行產(chǎn)權(quán)改革，即產(chǎn)權(quán)開放，實現(xiàn)中小企業(yè)資本主體多元化。這種改革會有利于企業(yè)破除親緣性，延長企業(yè)壽命，使企業(yè)解除家庭式管理的桎梏。另外，產(chǎn)權(quán)開放還有利于企業(yè)吸納更多的資本，擴大融資范圍，使企業(yè)技術(shù)進步，從而有利于企業(yè)形成更好的組織結(jié)構(gòu)。而且，這種改革從財務(wù)上不僅要求確定產(chǎn)權(quán)主體的財產(chǎn)所有權(quán)，更為重要的是確定財產(chǎn)所有權(quán)在產(chǎn)權(quán)多元主體之間的依附關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從而利于企業(yè)管理出資驗資、股權(quán)分配等方面。
3、加強財務(wù)監(jiān)管工作中小企業(yè)的財務(wù)工作是監(jiān)管層最為關(guān)注的核心內(nèi)容，因此，對于中小企業(yè)來說，必須認真傾聽來自監(jiān)管層的聲音，將企業(yè)的財務(wù)工作由規(guī)范化入手，逐步實現(xiàn)財務(wù)管理上臺階，將企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)問題進行疏理，分類加以解決，只有這樣才有可能通過監(jiān)管層的審核。監(jiān)管層對于中小板采用了比主板更為嚴格的監(jiān)管制度，這既是監(jiān)管層對企業(yè)經(jīng)營管理能力的嚴峻考驗，更是監(jiān)管層對于企業(yè)財務(wù)管理工作的一次大檢閱。因此，企業(yè)的任何不符合規(guī)則的財務(wù)做法都將在監(jiān)管層的嚴格審查面前暴露無遺。監(jiān)管層對于企業(yè)財務(wù)管理的力度使得中小企業(yè)在上市之前就經(jīng)受了嚴格的財務(wù)審查，上市之后，監(jiān)管層仍然會繼續(xù)對企業(yè)的財務(wù)管理進行更為嚴格的監(jiān)管。企業(yè)的財務(wù)管理者在按照監(jiān)管層的要求推進工作的同時，對于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作也將具有極大的促進作用。不僅能夠促進企業(yè)財務(wù)管理工作的規(guī)范化，也使得企業(yè)在內(nèi)部控制方面得以加強。對于中小企業(yè)板的財務(wù)監(jiān)管，監(jiān)管高層將會進一步加大力度。
4、建立健全企業(yè)財務(wù)管理體系，加強財務(wù)管理人員的隊伍建設(shè)中小企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家的相關(guān)要求，建立一套科學完善的財務(wù)管理體系。在財務(wù)管理上，要嚴格按照審批程序及操作工序，各部門之間要相互監(jiān)督。同時，財務(wù)管理人員對于企業(yè)而言也是相當重要的，企業(yè)也必須重視財務(wù)管理人才的培養(yǎng)。財務(wù)會計的領(lǐng)導層應(yīng)嚴格落實責任，加強監(jiān)督，而且要不斷地加強會計人員的職業(yè)道德教育、法律意識培養(yǎng)和專業(yè)技能培訓。對于中小企業(yè)而言，要想改制上市，要想發(fā)展，就必須考慮到財務(wù)管理工作的重要性，提高其地位，只有這樣才能創(chuàng)新財務(wù)管理機制，發(fā)揮財務(wù)管理人員的積極性和能動性，將企業(yè)的財務(wù)管理工作搞好。
5、政府部門的支持與鼓勵政府部門的大力支持和鼓勵，對于中小企業(yè)的改制上市是有重要作用的。政府應(yīng)當鼓勵各商業(yè)銀行，尤其是國有商業(yè)銀行在保證信貸安全的基礎(chǔ)上，不斷建立一些專門針對中小企業(yè)貸款的約束機制與激勵機制。銀行等金融機構(gòu)也要研發(fā)適合當前中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)項目。除此之外，政府和相關(guān)部門應(yīng)對當前金融市場進行整頓，完善相關(guān)法律法規(guī)，為中小企業(yè)的發(fā)展建設(shè)一個良好的社會信用環(huán)境。
6、切實加強政府對中小企業(yè)上市的服務(wù)和督導工作中小企業(yè)改革上市所面臨的細節(jié)問題比較多，因此不僅需要公司內(nèi)部的諸多調(diào)整與努力，還需要政府部門的積極引導與協(xié)調(diào)。同時，企業(yè)還應(yīng)積極改造、提升技術(shù)水平，加大科技投入，一方面提高產(chǎn)品的科技含量，另一方面也能夠提高企業(yè)自身的市場競爭力。在公眾方面，應(yīng)該對已經(jīng)成功上市的中小企業(yè)加大宣傳力度，增加公眾對中小企業(yè)改制上市的信心，同時也能夠為已經(jīng)上市和待上市的中小企業(yè)爭取更多社會資源。特別是對于待上市的中小企業(yè)，要積極借助政府的力量，比如商務(wù)部、金融監(jiān)管部門等方面的支持，解決企業(yè)上市道路中可能遇到的法律和資金問題。
7、利用資本市場和政府資源優(yōu)先扶持高新技術(shù)企業(yè)跨越式發(fā)展應(yīng)注意加強對科技型企業(yè)扶持資金資本化的可行性研究，并進一步探索政府和社會投資的共贏模式，有效整合政府資源。同時進一步增加政府相關(guān)的獎勵政策，在政策方面從實質(zhì)上促進中小企業(yè)改制上市。特別是針對企業(yè)上市前期費用較高，企業(yè)前期負擔重、資金壓力大的問題，應(yīng)對有積極意義和上市后會帶來較好的規(guī)模效應(yīng)的中小企業(yè)，進行資金方面的支持，比如設(shè)立“企業(yè)上市專項資金”，用于支持中小企業(yè)的股改和上市工作。
8、加大對證券會計法律等上市培育中介機構(gòu)的扶持力度政府部門為了能夠促進和協(xié)助規(guī)范中小企業(yè)的改革上市工作，還可以通過對證券、會計和法律等行業(yè)采取政策優(yōu)惠的方式，來鼓勵和支持各類上市培育中介機構(gòu)及其他服務(wù)組織提供中小企業(yè)改制上市的配套服務(wù)，并對具有突出貢獻的證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、股權(quán)交易托管機構(gòu)、風險投資機構(gòu)、金融機構(gòu)以及相關(guān)專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟實行榮譽或物質(zhì)獎勵等等。
三、結(jié)語
中小企業(yè)改制上市成為公眾公司后，擔負的責任必然是更多的，其中，包含千萬投資者的利益及證券市場的穩(wěn)定乃至社會的安定。中小企業(yè)改制上市要接受來自投資者、監(jiān)管機構(gòu)以及社會公眾的監(jiān)督，所以，研究中小企業(yè)改制上市要面臨的主要財務(wù)問題，并按照相關(guān)法律法規(guī)及時避免和解決是非常重要的。
作者：劉宏單位：中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局