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1問題的提出

企業作為技術創新的主體，在技術創新全過程中發揮著主導作用。這種主導性作用主要體現在四個方面：首先，必須是研發投入的主體，決定選題立項時的取舍。其次，是技術創新活動的主體，把握技術創新方向，組織和推動創新活動。第三，是創新成果應用的主體，選擇成果運用時機，提供產業化保障。最后，是技術創新風險承擔的主體，同時也是利益的最大享用者。

占我國企業總數99%以上的中小型企業技術創新能力如何？能否發揮技術創新的主體作用？從目前的情況來看，在很多的中小企業在技術創新中，技術創新的主體地位遠遠沒有得到體現。這可從中小企業的技術創新的投入能力、技術創新活動執行能力以及技術成果的產出和應用的情況中表現出來。技術創新投入能力是指中小型企業擁有的能夠投入到創新過程中各類生產要素的能力，包括資金投入、人員投入和技術設備的投入。我國中小型企業的技術創新資金投入明顯偏低；中小型企業技術創新人力資源匱乏。而且從技術創新裝備投入來看，處于國際先進水平的站1%，處于國內先進水平站41%，處于國內中等水平的占47%，處于國內落后水平占11%。因此，從技術創新的投入來看，中小型企業還沒有成為技術創新研發的投入主體。中小企業作為真正技術創新主體的差距。。

我國已經進入可以更多依靠創新推動經濟發展的新階段，中小企業作為中國經濟發展中最活躍的主體，在參與國內國際競爭中卻顯后勁不足，原因多方面的，其中之一，也是最基本的，是缺乏相應的技術創新動力機制。本文主要就如何建立相應的動力機制闡述看法。

2原因分析

到目前為止，有些中小企業還缺乏技術創新的動力機制，主要有兩方面的原因：

2.1技術創新還未成為企業獲得競爭優勢的主要途徑我國大多數企業沒有發揮技術創新的主導作用，關鍵原因在于市場尚不健全、政策環境尚不完善，技術創新還沒有完全成為企業上生存和發展的內在需求。對政府而言.最重要的是創造有利于企業自主創新的市場環境，可以通過實施一系列有效的政策，強化企業技術創新的動力機制。

2.2中小企業的技術創新能力也有待提高。從全球實踐來看，到目前為止.最具有影響力的創新大都來自企業本身。但是企業技術創新能力不足制約了企業主體作用的發揮，導致我國技術創新水平與發達國家差距較大。如目前，我國中小企業企業的研發機構和研究人員不足；此外，在企業技術創新能力低的情況下，分利用科研院所及高等院校的科研能力，實現產學研緊密結合和共同創新，對于推動我國技術具有重要意義。目前，科研機構和高等院校科技經費主要來源于政府資金，得到企業資金支持很少，產學研結合不緊密。

當前需著重于進一步提高企業技術創新能力，激勵企業把創新作為一種常規行為，充分發揮企業在技術創新中的主體作用。完善以企業為主體的技術創新體系就顯得極其重要。

3解決的對策

根據上述情況的分析，要在全社會著力營造“企業是自主創新的主體，自主創新是企業的市場選擇”的氛圍，建立企業自主創新的內生機制。在這當中，尤其要廓清政府引導與企業主體的區別，謹防政府越姐代厄，使企業技術創新行為成為所謂的“政府工程”，否則，創新的有效性會大打折扣。企業的競爭力也不會大幅提升。

3.1創造有利于企業家階層形成的社會環境企業家市推動中小企業技術創新的主要動力。因為中小企業的經營者既是富有創新精神的企業家，又是在某一領域具有一技之長的專門人才，而企業一般又是根據經營者技術專長設立的。在需求結構、技術結構不斷變化的情況下，他們勇于創新，把技術創新看做企業生存的生命線，大膽向新技術領域挑戰，并親自參加技術創新活動，即使技術創新的領導者和組織者，又是技術創新的技術人員。

3.2建立市場機制“逼”企業創新只有著力營造“不創新毋寧死”的政策環境.企業才會把技術創新作為提高市場競爭力的主要途徑，才會有技術創新的持久動力。比如，取消壟斷、降低保護，營造一個真正的市場競爭環境。再比如，設定環保法律、技術標準、市場準入門檻等，把企業“逼”上技術創新的道路。

3.3提供一些資金層面的政策支持各國政府在扶持中小企業技術創新方面進行了長期探索，并在實踐中取得了較好的效果，這些措施通常體現在金融支持、稅收優惠、技術援助、咨詢指導、立法保護等方面。如資金短缺是制約中小企業技術創新的主要因素，發達國家利用一切手段為其提供資金上的支持。最基本的手段就是金融機構為中小企業技術創新提供貸款，主要有直接貸款和擔保這兩種形式。很多國家都專門成立了為中小企業融資的機構，幫助中小企業技術創新取得必要的資金，其中很大一部分是低息或是無息貸款。而且不管在發達國家，還是在發展中國家，貸款擔保都是中小企業政策的一部分。此外，稅收優惠政策比較持久、穩定，與其他財政政策相比，更容易促進企業的技術創新行為。主要的手段有以下幾種：一是對開發或實驗的費用給予稅收優惠；二是對向中小企業的投資給予稅收優惠；三是對中小企業因為技術創新而獲得的收益給予征稅上的優惠；四是提高固定資產折舊率，這樣可以加速技術設備的更新換代，還可以降低當期的應稅額從而減少稅款。

輔助企業提高創新管理能力，為中小企業技術創新搭建公共服務平臺等。如通過宣傳和培訓，提高企業的知識產權管理意識，引導企業制定品牌、知識產權和標準戰略；要鼓勵企業建立內部的創新活動和創新成果專門的管理機構，以掌握核心技術知識產權為目標，塑造知名品牌；要進一步完善為企業提供知識產權信息服務的支撐系統。要針對中小企業的創新需求，建立和完善公共的技術支撐服務體系，建立健全共享機制，逐步實現國家各類科技設施和共性技術平臺向中小企業開放。

4要加強中小企業自身的創新能力

4.1引進和培養和技術創新人才在這方面，許多中小企業的一些經驗，值得推而廣之。近幾年，金華、余姚等地采取關系不轉、戶口不遷的柔性用人機制，吸納數千名“侯鳥教授”、“飛行博士”為中小營企業提供研發服務，績效明顯，值得推而廣之。因此，中小企業成為技術創新的主體，提高其技術創新能力就顯得極為重要。首先，要建立全方位的人才吸引機制，開辟人才競聘。“綠色通道”，鼓勵和吸引科技人才加入中小民營企業隊伍。其次，建立多層次的教育培訓機制，大力培養經營管理人才、專業技術人才、職業技能人才。第三在企業內部建立有效的激勵機制。多數民營企業在當前仍然受規模和財力的限制，在薪資水平上無法同其他所有制的企業相抗衡，對核心技術人員產生長期激勵效果受到了很大限制，于是讓核心技術人才持股成為越來越多成熟民營企業的共識。讓企業員工擁有企業產權是一種長期的激勵機制，在實施中根據該技術人才在企業取得重大技術創新成果之后，授予該員工一定的企業股份或者規定的時間內購買企業股份的權利，使得其參與企業利潤的分配。股權分配從實質上是實現了對技術人才的激勵和約束的雙重功效，既體現了人才自身價值，又降低他們離職可能性和短期行為發生的可能性。股權激勵在具體應用上現在已發展出了技術配股、崗位干股分紅權、股票期權等多種形式。

4.2選用合理的技術創新模式中小企業在技術創新中，往往采取模仿和引進戰略，對引進技術的消化吸收和再創新能力差，成果轉化率低。我國中小企業對引進技術的消化吸收能力差，不能進行二次創新，容易陷入“落后——引進——淘汰——再引進”的惡性循環中，企業需要不斷的支付外國的巨額的專利技術使用費和技術轉讓費。另外，我國的中小型企業還存在著成果轉化率低的問題，據統計，全國只有20%左右的科技成果轉化投入試生產，最終轉化為商品，最終轉化為商品并能形成產業規模的不足5%，遠遠低于歐美發達國家45%的轉化率。只有切實提高中小型企業對科技成果的消化吸收和轉化能力，才能真正發揮中小企業作為技術創新主體的作用。

由于我國中小企業大多數重引進輕消化，重引進硬件輕引進軟件，結果長期形不成有自主產權的產品和技術。注意引進后的消化吸收。

4.3加強產學研之間的互動，形成相應的互動機制對于中小企業來說，另外一個提高創新能力的方式就是通過產學研結合，提升自主創新能力。在自主創新中，發揮企業、大學和研究機構各自的優勢，通過各種形式加強彼此之間的聯合是一個成功的重要的途徑。中小企業研究力量比較弱，對于多數企業來講很難的技術問題，可能研究院、大學等機構已經解決了，或者唾手可得。

首先，中小企業要樹立自身的互動意識。知識經濟的到來，促使知識成為企業生存、發展和獲取競爭優勢的關鍵性要素資源。企業生產經營、產品開發所需的知識并不只是來源于企業內部，往往更多是從外部吸收。從外部吸收知識的過程，要求企業不斷地培育和發展各種網絡聯系，包括與顧客、供應商、分銷商、大學、研究機構等主體的聯系。

其次，要建立相應的互動機制。網絡聯系的建立需要投入，企業必須在戰略上和內部管理上積極支持，尤其是企業關鍵的“橋梁”人物，對其的激勵和支持不僅要體現在個人收益上，而且要給予更多的機會去接觸外部新的知識源，并支持其將新吸收的知識內化為企業內部的知識。所以說，企業自身互動意識的提高，才能推動企業不斷吸收新思想，拋棄舊有的觀念，才能實現“忘卻學習”的目標。