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一、社會企業(yè)的界定
進入21世紀,越來越多的學者和投資人開始關(guān)注社會企業(yè)(SocialEnterprise,SE)的重要性(BosmaandLevie,2010;Harding,2007,2004;RobertsandWoods,2005)。BosmaandLevie(2010)研究發(fā)現(xiàn)2010年社會創(chuàng)業(yè)占全球創(chuàng)業(yè)總量的1.8%,在英國,這一百分比是3.3%(Harding,2007)。發(fā)達國家已經(jīng)出現(xiàn)了社會創(chuàng)業(yè)的趨勢,CoxandHealey(1998)發(fā)現(xiàn)在歐洲市場,社會企業(yè)正在社會福利、環(huán)境保護等領(lǐng)域的政策創(chuàng)新中扮演著關(guān)鍵性的角色,在發(fā)展中國家,社會企業(yè)開始將創(chuàng)新觀念和成本效益法與傳統(tǒng)辦法相結(jié)合,試圖解決一些突出的社會問題,如饑餓、疾病和教育等問題(MairandSeelos,2007)。在研究領(lǐng)域,Shortetal.(2009)根據(jù)雙盲評審方法(Double-blindedReview)發(fā)現(xiàn)從1991年到2009年的19年間,關(guān)于社會企業(yè)的文章增加了7.5倍(從1991年的20篇增長到2008年的152篇)。社會企業(yè)最早源于法國經(jīng)濟學家蒂埃里·讓泰提出的社會經(jīng)濟概念,他認為,社會企業(yè)不是“以人們衡量資本主義經(jīng)濟的辦法即工資、收益等來衡量的。它的產(chǎn)出是把社會效益和間接的經(jīng)濟效益結(jié)合在一起的”。此后,國外眾多學者也從不同角度闡述了對社會企業(yè)的理解(Dacinetal.,2010;Nicholls,2010a,b;Shortetal.,2009;Zahraetal.,2009),目前,大家較為認可的定義是Nicholls于2009給出的:社會企業(yè)是個體、機構(gòu)和社會網(wǎng)絡(luò)為了強化或重置現(xiàn)有的分配社會和環(huán)境資源的制度安排所采取的一系列創(chuàng)新性活動。Robinson(2006)和EmersonandTwersky(1996)對前述定義進行了解釋,社會企業(yè)是經(jīng)濟上可持續(xù)的企業(yè)采用以市場為基礎(chǔ)的方法創(chuàng)造社會價值。因此,社會企業(yè)(SEs)既可以是營利性的,也可以是非營利性的。總的來看,學術(shù)界對社會企業(yè)的界定主要從組織目標、收入來源、利潤分配和資產(chǎn)處置等四個方面展開(見表1),社會企業(yè)定義區(qū)別較明顯的是以英、法為代表的歐洲國家和美國。歐洲國家對社會企業(yè)利潤分配有嚴格的限制,意大利、法國等國家不允許社會企業(yè)分配利潤,英國等國家限定了利潤分配的最高比例(CarolBorzaga,AlcesteSantuari;2001)。在英國,社會企業(yè)資產(chǎn)歸全社會所有,而美國的社會企業(yè)可自由處置資產(chǎn)。目前我國對社會企業(yè)沒有官方定義,這在一定程度上阻礙了社會企業(yè)的發(fā)展,王世強(2012)認為,中國社會企業(yè)在組織目標上應以為弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)機會為目標;在收入來源上應以商業(yè)活動為主,政府撥款為輔;利潤分配上,允許分配少部分利潤,大部分利潤應作為企業(yè)留存收益用于擴大再生產(chǎn);資產(chǎn)處置上,企業(yè)自成立之日起,資產(chǎn)即屬全社會所有,投資人不能自由收回資產(chǎn)。
二、社會企業(yè)外部融資困境
近年來社會企業(yè)雖然發(fā)展迅速,其重要性得到了廣泛認可,但其外部融資環(huán)境并未得到實質(zhì)性的改善。英格蘭銀行在2003年所作的研究表明,外部融資困境是社會企業(yè)發(fā)展的最大障礙。其他學者如Smallboneetal.(2001)、Conaty(2001)、Harding(2007)也得到了類似的結(jié)論。社會企業(yè)以社會捐贈和政府補助作為主要外部融資手段。社會捐贈和政府補助主要是定向資金,期限較短(一年),因此社會企業(yè)只能不斷地尋求捐贈和補貼以維持企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),這樣的外部融資方式并不能從根本上解決社會企業(yè)的融資問題。這種“項目驅(qū)動”(Projec-Driven)的融資模式只能針對具體社會問題進行融資,而不利于社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具體而言,社會企業(yè)只能針對單一的社會捐贈基金或政府補助資金制定融資戰(zhàn)略,被動地迎合這兩種資金的需求,而無法實現(xiàn)企業(yè)既定的社會目標,同時由于社會捐贈和政府補助對企業(yè)有嚴格的風險和收益要求,這種外部融資方式并不能為社會企業(yè)提供正向的激勵,但傳統(tǒng)的商業(yè)天使和風險投資人由于對經(jīng)濟利益的單一追求,鮮對社會企業(yè)提供融資,社會企業(yè)外部融資困難重重。造成社會企業(yè)外部融資困境的原因眾多,最主要的有以下幾個方面:首先,非營利的社會企業(yè)由于非分配約束的限制而無法進入權(quán)益市場。非分配約束是指非營利組織的收入或凈利潤不能在組織內(nèi)部成員間分配,而“經(jīng)理們可能關(guān)心他們的權(quán)利和額外津貼,這兩者都可以通過把他們的組織擴大到超過‘有效率的最優(yōu)’水平來獲得”(RobertS.Pindyck,D.L.Rubinfeld,2000),從而產(chǎn)生道德風險問題;其次,由于非營利組織存在營業(yè)利潤率較低、資金來源不穩(wěn)定、借貸和融資經(jīng)驗不足以及可供抵押的資產(chǎn)不足等缺陷,很難從銀行獲得貸款;最后,“項目驅(qū)動”迫使社會企業(yè)僅僅關(guān)注實際支出,而忽略了企業(yè)可能獲得的收入,這不利于社會企業(yè)積累原始資本,導致為未來企業(yè)發(fā)展融資提供抵押的有效資產(chǎn)不足。“項目驅(qū)動”使社會企業(yè)將企業(yè)的戰(zhàn)略目標由原來的社會效益轉(zhuǎn)移到融資上,導致其資本化不足,可持續(xù)發(fā)展能力極低(Larson,2002;Lettsetal.,1997)。同時,營利性社會企業(yè)也面臨外部融資困境。營利性社會企業(yè)追求利潤的行為是利己主義的,而其最終所要達到的社會目的則是公共領(lǐng)域的,這兩者之間存在顯著的分歧(DeesandAnderson,2003)。ClarkandUcak(2006)也提出了相同的質(zhì)疑,他們研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)營和管理社會企業(yè)最大的困難在于很難從不關(guān)心社會利益的人們那里得到資金支持。因此,社會企業(yè)這種營利性和非營利性的雙重屬性,導致了社會企業(yè)在外部融資時面臨的困境遠超過單一屬性企業(yè),如何解決社會企業(yè)外部融資困境問題成為近年來學者理論研究的焦點。
三、公益創(chuàng)投和社會企業(yè)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,人們逐漸意識到互聯(lián)網(wǎng)繁榮時期創(chuàng)新型公司和風險投資家在將創(chuàng)意規(guī)模化方面的巨大優(yōu)勢,一些學者提出將風險投資理念引入社會企業(yè)傳統(tǒng)的融資模式中。風險投資理念的兩個關(guān)鍵因素在于,首先,風險投資獲得的是長期資金(大于一年);其次,風險投資家會介入社會企業(yè)的戰(zhàn)略管理,以實現(xiàn)社會效益的規(guī)模化。這種將風險投資與社會企業(yè)相結(jié)合以解決社會企業(yè)外部融資困境的觀點促成了一種新興投資模式的產(chǎn)生和成長,即公益創(chuàng)投(VenturePhilanthropy,PhVC)。公益創(chuàng)投出現(xiàn)于上世紀九十年代的美國,并隨著互聯(lián)網(wǎng)的繁榮而在美國的職業(yè)慈善領(lǐng)域迅速發(fā)展起來,此后迅速發(fā)展到歐洲(Lettsetal.,1997)。在Greenfeldetal.(2000)文章中,作者指出“九十年代以來,‘科技’百萬富翁和億萬富翁將他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗運用到慈善事業(yè)中,建立了第一批公益創(chuàng)投機構(gòu)(PhVC),用傳統(tǒng)風險投資的風險-收益模式進行慈善投資,以期最大化經(jīng)濟利益的同時實現(xiàn)社會效益”。公益創(chuàng)投的一般定義是:為社會企業(yè)提供融資服務的新型融資模式,與傳統(tǒng)投資相同,公益創(chuàng)投關(guān)注于高效的、以市場為導向的價值創(chuàng)造。公益創(chuàng)投的出現(xiàn)為社會企業(yè)的發(fā)展提供了多方面的支持,有助于社會企業(yè)解決外部融資問題。在公益創(chuàng)投出現(xiàn)之前,基金或政府補助只能為社會企業(yè)提供短期融資,而這種短期融資模式無法為社會企業(yè)的長期發(fā)展提供支持。公益創(chuàng)投將經(jīng)濟資源利用效率和社會價值創(chuàng)造有效的結(jié)合起來,為社會企業(yè)提供長期融資,以增強社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力并使其社會效益最大化。公益創(chuàng)投在解決社會企業(yè)外部融資問題的同時,與傳統(tǒng)VC一樣,還為社會企業(yè)提供投后增值服務。公益創(chuàng)投通常會進入社會企業(yè)的董事會,為社會企業(yè)的發(fā)展提供直接決策建議。此外,公益創(chuàng)投提供的資源和戰(zhàn)略建議為社會企業(yè)塑造了機構(gòu)邏輯,同時還增強了社會創(chuàng)業(yè)的合法性(Nicholls,2010)。
四、結(jié)束語
國外理論界對社會企業(yè)30多年的理論探討為我們勾勒出了社會企業(yè)的概貌,揭示了社會企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的困境,提出了幫助社會企業(yè)走出困境的方法,但值得注意的是,目前國外研究主要集中在對公益創(chuàng)投、社會企業(yè)自身的概念、特點、優(yōu)勢、劣勢和發(fā)展特征的總結(jié)和分析,以及對兩者之間相互作用的理論分析上,對于二者相互作用的實證研究較少,筆者認為在得到足夠樣本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,實證研究公益創(chuàng)投和社會企業(yè)的相互關(guān)系可能會成為未來研究的熱點。
作者:李陽龍治銘單位:中國人民大學財政金融學院法國巴黎第一大學