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一、高等教育人力資本投資的成本收益分析

高等教育自身的特點決定了其社會成本更容易受通貨膨脹、教育供給與需求狀況、高等學校之間的競爭、教育技術的運用、管理水平和效率等因素的影響③。當作為個人投資者時，家庭的收入水平和教育投資觀念將成為影響投資決策的關鍵因素。在對高等教育人力資本投資進行成本收益分析時，在社會和個人兩個角度上的價值衡量略有差別。政府和公共部門等投資者更注重的是社會收益最大化，其常用的投資決策評價方法為凈現值法。即社會凈收益=社會收益-社會成本=（內在收益+外在收益）-（內在成本+外在成本）。通過計算NPV的值來評價投資決策的可行性。NPV＞0，決策是可行的；NPV<0，決策不可行。NPV=0，此時通過方程求得的折現率即為內涵報酬率IRR，一般情況下，當IRR小于市場報酬率或折現率時，說明該決策無法達到標準投資收益率(或預期收益率)，是不可行的；IRR大于市場報酬率或折現率，說明決策可行，且IRR越大說明投資決策越優。知識經濟時代，如何通過高等教育獲得更多的個人收益是人們普遍關心的話題。近年來，考研人數的不斷增加使“考研熱”成為一個備受關注的社會現象。基于個人投資者的角度，引入明瑟（Mincer）收益模型來進行說明：可以求得本科生和研究生的收入系數(等于接受某級教育的收入與平均收入的比值)④分別為1和1.45，以此推算出研究生未來的預期收入見表3。從回歸結果上看，回歸系數的標準差都很小，說明它們對總體參數的估計較為精確；T的絕對值均大于3，表明回歸系數都是顯著的；R2很大，說明方程的擬合優度很好；F值遠大于20，說明整個方程是顯著的。其中，明瑟收益率b的值為0.124，意味著在本科教育的基礎上多接受一年教育可以給個人投資者帶來12.4%的收益，這就一定程度上解釋了近年來“考研熱”的現象。

二、黑龍江省高等教育人力資本投資現狀

圖1為新華網2012年4月公布的全國31個省、自治區和直轄市的教育發展指數排名部分截圖，從圖中可以看到黑龍江省排在第11位，與教育發展較好的省份存在著一定的差距。綜合社會和個人兩個角度考量，現階段黑龍江省的高等教育人力資本投資主要存在以下問題。

1.教育投入總體不足，高層次人力資本大量外流。根據黑龍江省2013年的統計年鑒數據，2012年，黑龍江省地區生產總值（GDP）為13691.6億元，低于全國平均水平，位列全國第17位。其中教育投入僅占GDP的3.98%，也未到達作為世界衡量教育水平基礎線的4%，R&D經費為129.6億元，占GDP比重僅為0.95%，更是遠低于全國平均水平1.97%。在有關專家的評估中僅能排在第三方陣，稍好于一些中西部經濟科技相對薄弱的省份。受制于經濟水平和地理位置的影響，黑龍江省人力資本的流失現象也十分嚴重。僅2011年黑龍江省的本專科畢業生出省就業的人數就將近45000人，超過全年畢業生總數的20%，在高層次的人力資本中，約40%的博士、碩士學位擁有者流往外地⑤。

2.教師人力資本水平較低，教學儀器擱置浪費。“十五”期間，黑龍江省具有研究生以上學歷的高校教師占33.25%，低于全國平均值4個百分點，截止到2012年，全省高校共有教授6928名，副教授13843名。具有高學歷高職稱的教師數量較少，青年教師的教學科研能力又相對不足，加之缺少相應的政策保障，造成了高校教師人力資本水平較低。在2001年至2010年間，全省公共財政教育投入從65億元增加到299億元，增長了3.6倍，年均增長18.5%，為高校的教學儀器等硬件建設提供了保障，部分高校生均教學科研儀器設備總值增長了2~3倍甚至更多。然而，儀器設備的性能不斷提高，大部分高校教師隊伍的建設卻未隨之進行相應的改革培訓，明顯滯后于教學儀器等硬件的發展，導致高性能的儀器設備長期處于低效率的運轉甚至擱置狀態⑥。

3.專業設置過于盲目，個人教育投資觀念陳舊。在2012年黑龍江省普通高等學校本科招生人數中排名前三的學科依次為工學、管理學和文學，分別為46324人、25820人和23760人，占招生總人數的34.98%、19.50%和17.94%，而人數最少的歷史學和哲學僅為561人和83人，占總人數的0.42%和0.06%。此外，黑龍江省25所本科院校均開設了管理類專業；有20所院校開設了計算機類專業，占總數的80%，剩余的5所院校為醫學類和體育類專業，屬于單科性院校；另外還有21所院校開設了外語類專業，占總數的84%。⑦由于高校在專業設置和招生上的盲目，不僅壓縮了自身的生存空間，降低了高等教育的收益水平，也導致了考生在報考時一味地追逐熱門專業。此外，很多家庭在對子女進行高等教育投資時也依然受著“學而優則仕”和“高投入高收入”等傳統觀念的影響。

三、對策和建議

黑龍江省是一個教育大省，但并非教育強省。針對目前黑龍江省高等教育投資現狀中存在的問題，筆者提出以下三點對策和建議。

1.繼續加大對黑龍江省高等教育投入力度。高等教育對現代經濟發展起著重要的支撐和保障作用。人才培養的滯后性決定了高等教育發展的優先性。黑龍江省的高等教育曾經為東北老工業基地的發展做出過歷史性貢獻，但是，改革開放以來，市場經濟的改革取向使得按照計劃經濟體制建立起來的黑龍江經濟始終沒有邁上快速發展的軌道，政府在全省高等教育投入上始終落后于經濟發展較快的省份。“十二五”期間，黑龍江省一定要抓住新一輪高等教育改革發展的歷史機遇，加大財政投入力度，使省內高等院校的生均撥款水平真正達到或超過全國平均水平；要進一步拓寬投資渠道，鼓勵和吸納民間資本、企業資金投向高等職業教育和民辦高等教育；要把社會捐贈作為增加高等教育投入的重要渠道，國家要將社會捐贈的配比資金覆蓋到地方院校，充分體現政策的公平性。

2.深度開發高校教師資源，提高教師人力資本水平。在提高政府對高等教育財政投入的基礎上，黑龍江省政府要在高校教師資源的開發上加大工作力度。一是通過“請進來”的方式，吸引國內外優秀人才來黑龍江高校從事教育教學和科研工作。在吸引優秀人才來黑龍江高校工作的問題上，既要舍得投入，又要制定靈活多樣的引才政策；既要用事業吸引人才，又要用感情留住人才，還要使引進的人才生活的體面舒心，真正形成拴心留人的引才機制。特別是要注意積極引進外籍教師來黑龍江高校工作，通過柔性引進人才的辦法提高外籍教師在黑龍江省高校教師隊伍中的比例。二是通過“送出去”的方式，把黑龍江省高校教師，特別是年輕教師有計劃地選派到國內、國外高校和科研機構中從事學術研究和教育教學工作。通過國內、國外之間的校際交流，不斷擴大黑龍江省高校教師的學術視野，提高教師的教學水平和國際化程度，進一步增加高校教師的人力資本。

3.優化學科專業結構，積極引導家庭和個人理性投資高等教育。“十二五”期間，國家要著手對全國高校進行分類管理以解決高校發展目標趨同的問題。黑龍江省高校要抓住這個有利時機，進行系統地學科專業結構調整。要通過學科專業結構調整，主動適應經濟社會發展需求，積極發展名牌專業和特色學科，依靠特色學科專業提升學校的層次和品位，高校要靠特色立足并為行業、區域經濟發展提供智力支持和人才保證。由于教育投資的收益具有間接性、滯后性和長期性的特點，高校要積極引導家庭和個人理性投資高等教育，注意對考生選擇學校和專業的指導。既注重學歷，又要注重能力；既要看個人興趣，又要看學校特色，不能以學科專業的冷熱為判斷標準，簡單地選擇學習專業，從而導致教育投資的不理性和成本的增加。

作者：孫正林韓智宇單位：東北林業大學經濟管理學院東北林業大學經濟管理學院