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(一)事故案例分析

1、個別職工安全意識不強。三起事故都是個人違章造成，反映出職工安全意識淡薄，疏忽大意，思想麻痹，自我保護和防范事故意識不夠，存在僥幸心理;特別是相關方單位在職工未熟知安全操作規程的情況下安排作業。責任單位沒有重視安全教育培訓工作，導致職工安全意識得不到有效強化。

2、相關規章制度沒有得到有效落實。責任單位沒有嚴格執行港口《維修作業控制程序》、《危險作業安全管理規定》、《隱患排查治理實施細則》等規章制度。現場施工作業前沒有規范履行相關手續，在作業過程中沒有相應的安全防范措施和安全技術措施，從而導致事故發生。

3、安全檢查、隱患排查工作不到位，沒有將安全承諾落到實處。現場檢查隱患排查工作流于形式，沒有按照《企業安全生產標準化基本規范》完善本單位的安全檢查標準，沒有細化檢查方案，突出重點、做到全覆蓋，留下了盲區和死角。

(二)避免發生安全生產事故的對策

1、夯實基礎管理，健全完善安全生產責任制、安全操作規程和各項安全生產規章制度，使之成為安全生產長效機制。每一項生產作業活動都有規可依、有章可循，避免出現盲目蠻干、違章操作;完善安全考核激勵機制，加大考核力度，做到獎懲分明，促進各項規章制度落實;同時，要定期開展法律法規合規性評價，保證各項規章制度與國家安全生產法律法規以及行業標準、技術規范相符合，有效防范法律風險。

2、秦皇島港應大力推進安全生產標準化建設。進一步對照工貿企業《企業安全生產標準化基本規范》，積極構建公司級、隊級、班組級三級安全生產標準化平臺，開展崗位達標、專業達標活動，采取對標自查、組織專業人員“會診”方式，不斷自我糾正、自我完善、自我提升，推進安全管理、設備設施、教育培訓、績效考核的系統化和規范化建設，進一步改善安全生產條件，規范安全生產行為，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制事故發生。

3、精細化管理，加大安全檢查、隱患排查治理力度。要制定細致的安全檢查計劃，建立“多角度、多層次、全方位”的現場監督檢查模式，加強對作業現場的安全管控;完善安全檢查方案和安全檢查標準，提高安全檢查工作效率和效果;重點抓好安全隱患的整改工作，強化糾正和預防措施的落實，消除同類事故隱患，完善現場安全隱患及問題整改、驗證、反饋，加大經濟考核力度;加強事故隱患統計分析，建立健全各類隱患臺賬，定期分析研究，評估現狀，監視趨勢變化，尋求事物規律，制定和采取防范措施，提高安全風險預控能力;對事故隱患處理堅持“不放過”原則，追責懲處，堵塞漏洞，落實整改措施，做好安全生產的監管和預防工作。

4、加強設備設施安全管理，強化維修作業過程控制。設備設施維修作業過程中不確定因素較多，特別是涉電作業、復合(交叉)作業、高處作業的安全風險較大，要落實施工許可制度，重點做好維修過程中停送電、停機掛牌等環節的管控，對違章指揮、違章操作予以追責懲處，確保維修工作中的人身和設備安全。

5、將相關方單位納入港口安全管理體系，簽訂安全生產管理協議，明確責任。邀請相關方單位參加港口的各種安全技能培訓、比賽，提高安全技能水平。要求相關方單位參加港口的安全生產會議，讓其了解和掌握當前安全生產形勢和安全動態。

作者：馬巖單位：秦皇島港股份有限公司第六港務分公司