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摘要：為了更好地提高共青團科學化管理水平，實現優質資源共享，促進共青團聯系青年、服務青年和凝聚青年的能力，打破高校、企業、地方三方共青團各自為政的格局和模式，探索構建“人才流動、項目推動、支部互動、品牌帶動”的三方聯動模式，創新共青團參與社會管理的新模式。

關鍵詞：校企地；共青團；社會管理；聯動模式

加強和創新社會管理，構建中國特色社會主義管理體系，對于確保社會既充滿活力又和諧穩定具有重要保障作用。共青團參與加強和創新社會管理是組織存在價值的重要體現，是組織履行職能的必然選擇，更是服務和諧社會的主要內容。作為共青團組織的三大系統：高校、企業、地方（本文主要指區縣共青團），按照“三效四化”的理念，積極參與到加強和創新社會管理中。但是三大系統各自為政的開展各項工作，造成資源浪費、信息閉塞、項目受阻等現象，如高校共青團引進社會資源遇到瓶頸、企業共青團服務崗位技能培訓師資不足、地方共青團基層組織建設困境等制約著共青團工作縱深發展。為了更好地提高共青團科學化管理水平，實現優質資源共享，促進共青團聯系青年、服務青年和凝聚青年的能力，探索構建一套三方聯動模式，是共青團參與社會管理的一項新課題。

一、“校企地”共青團參與創新社會管理聯動模式的構建理念和基本思路

“和諧”發展是我國戰略機遇期的社會主調，共青團作為國家政權的重要社會支柱、協助管理青年事務、承擔黨和政府聯系青年群眾的橋梁和紐帶作用，應該與社會發展相宜，追求一種“整體”“和諧”“適應”“全息”的發展模式。高校、企業、地方共青團積極參與社會管理，在人才培養、文化建設、基層團建、專項活動等方面具有辯證的沖突與互補，能通過整合創造實現共同體的特征。建立三方聯動模式的理念就是要找準共青團不同組織的系統內容和外部主客體之間相互依賴和互促互利的親和性、生長性和建構性、主客互換的開放性、動態性和創新性，建立三方共同參與的一種和諧、開放、創新的社會管理模式。“校企地”共青團參與社會管理聯動模式基本思路：在地域范圍內有限社會資源的外環境中，打破“校企地”三方共青團各自為政的格局和模式，構建“人才流動、項目推動、支部互動、品牌帶動”的三方聯動模式，共同參與人才培養、文化建設、基層團建的社會管理創新目標。

二、“校企地”共青團參與社會管理聯動模式的運行機制

構建“校企地”共青團參與創新社會管理聯動模式的運行機制包含了項目體系、組織構建、保障機制三個方面。

1.項目模塊

根據共青團參與社會管理項目內容，將“校企地”共青團參與社會管理的項目分為“人才培養、文化建設、基層團建、品牌活動”四個模塊。設計的四個模塊沒有涵蓋共青團參與社會管理的全部，只是高校、企業、地方三方具有相通的結合點，能有效進行合作的項目。（1）人才培養模塊：該模塊主要指三個方面，一是“企地帶校”，即著力培養青年大學生綜合素質和就業能力，企業和地方共青團配合高校團委做好青年杰出人才的選拔和推薦，引進社會優秀企業家、青年創業者、技工專家等進校園、進課堂；二是“校地帶企”，即著力培養企業青年職業技能，高校和地方共青團做好專家學者、優秀技師等進工廠、進車間；三是“校企帶地”，即著力培養地方留守青年、待業青年的就業能力，高校和企業共青團做好職業生涯指導師、優秀企業家的選拔，服務地方青年就業創業。（2）文化建設模塊：該模塊主要指校企地三方共青團圍繞同一文化體育項目進行統一規劃和設計，實現資源最大利益化。該模塊主要涵蓋三個項目：一是“藝體活動”，指以社區廣場為主陣地開展高雅文化進社區、文化體育“三下鄉”等活動。二是“志愿服務”，涵蓋了高校、企業、地方各級團組織開展的專業義工、社區志愿服務、專項活動志愿者等。三是“新媒體運用”，即是指構建三方共青團網絡新平臺，發揮高校共青團新媒體運用的優勢，帶動企業、地方共青團開通官方微博、團支部博客，建立青年QQ群、飛信，形成地域青年大網絡群。

2.組織構建

由地方團委統籌設計，組建高校、企業、地方為一體的“共青團合作理事會”，以此為平臺，做到聯動活動、聯動管理、聯動培訓等，以促進合作方緊密對接、深度合作。根據合作項目的需要，理事會下設“合作規劃與項目設置委員會”“師資協調委員會”“技能培訓合作委員”“青年基金籌措委員會”專項活動事務管理委員會對各項工作進行細化和分工。

三、構建“校企地”共青團參與社會管理聯動模式的意義

目前，我國高校、企業、地方共青團項目合作已經有了基本路向和初步成果，從青年志愿者服務、關愛留守兒童、新媒體運用等項目進行校企合作、校地合作的模式較為成熟。但是從三者深度合作的政策方面，共青團系統未建立權威、完整的合作準則和指導綱領；在三者深度合作運行方面，缺乏持續合作并不斷深化的重要保障，合作中協調和統籌不足，致使項目運行與人才培養、企業效益、社會影響等要素之間缺乏有機的結合，無法形成一個具有特定功能的整體。在三者合作的利益問題，由于高校在實施專項項目活動中經費短缺，導致三方在效益協調中捉襟見肘，不能達到長期、深度合作等。

參考文獻：

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[2]江域，錢武，張等菊.“行企校”聯動人才培炎規模是的構建于實踐[J].廣東技術師范學院學報（社會科學），2011

[3]鄧志強.社會轉型對共青團參與社會管理的挑戰及其應對[J].中國青年研究，2012

作者：彭巧胤 單位：樂山師范學院