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一、開展大學生暑期社會實踐活動的意義

大學生社會實踐，廣義是指對在校大學生進行的有組織、有計劃、有目的的深入實際，了解社會、認識國情，增長才干、奉獻社會，全面提高素質能力的教育實踐活動。社會實踐是我國高等教育的重要組成部分，是全面貫徹黨的教育方針，促進學生健康成長成才的重要環節，也是貫徹實施科教興國戰略的重要形式和途徑。

（一）作為新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑，促進大學生全面發展，提高綜合素質人的思想品德形成發展規律是“在社會實踐的基礎上，在客觀外界條件的決定性影響與在這種影響下形成的主觀內部因素的調節交互作用過程中，內外部因素相互平衡、相互協調的主體內在矛盾運動轉化規律。”可見人的思想品德形成、知情意行均衡發展離不開社會實踐，大學生社會實踐活動已成為新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑，并反作用于思想政治教育的學科理論研究工作。依托大學生暑期社會實踐活動，大批學生有組織地深入社會、了解國情，在切實服務社會、思考社會問題的同時，發現自身不足并不斷強化自我，有助于形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。在競爭激烈的現代社會，社會實踐活動對正值心理品質培養和發展期的大學生意志錘煉意義重大；大學生作為一個集體走近農村、服務社區，從方案策劃、前期準備到正式實施的每個環節，都需要所有參加者發揚集體主義精神，求同存異、克服摩擦、互相配合、互相協作，發展成為實行素質教育、國情教育、民情教育的重要載體。

（二）逐漸強化傳統課堂教學的延伸手段作用，拓展教學方法，增長學生才干“紙上得來終覺淺，絕知此事須躬行”。大學生的課堂應當是廣泛的，社會實踐為當代大學生走出教室、融入社會大課堂搭建平臺，為學生素質養成提供了相對應的現實環境和情景要素，在行為體驗中增強其對社會的感性認識。社會實踐使大學生學到了許多校內、課堂、書本以外的知識，通過實踐大學生直接與社會的不同階層、角色、性格的人進行接觸、交流，了解他們的生活經歷和工作經驗，理論聯系實際，有效培養學生實踐能力、創新創造力和科研能力，提高社會適應能力、社會活動能力和獨立工作能力。社會實踐以其鮮明的主題、豐富的內容和靈活的形式，彌補了傳統課堂中存在的不足。

（三）發揮培養高等人才目標的教育形式功效，提升就業能力，深化校地合作大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動是以實踐的方式實現培養高等人才目標的一種教育形式，是大學生有目的、有計劃深入社會，完成知識和能力、理論和實踐的結合的載體。大學生通過“自我教育，自我管理，自我服務”，提高發現問題、分析問題和解決問題的思維能力，服務社群工作的動手能力和社會交際能力。不少專業的學生在社會實踐基礎上，將個人職業規劃和人生發展與社會需求緊密結合，以社會實踐促進能力培養、以實際體驗汲取業務崗位經驗。近年來，不少高校“三下鄉”隊伍還通過暑期活動與學校、企業、地方的3方互惠合作以及高校產學研轉化工作相關聯，掛靠建立學生專業實習實踐基地，為學生就業、融入社會拓寬路徑。

（四）彰顯共青團組織思想引領的凝聚力和向心力，促進團建工作，聯動基層建設大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動，為大學生提供了深入社會基層的平臺，有利于提高大學生的實踐能力和綜合素質，有利于建設高素質的共青團人才隊伍，夯實共青團的戰斗力。社會實踐活動增強了大學生對基層組織建設的認識，為大學生切實了解農村基層工作困難提供了窗口；為大學生搭建了全新實踐平臺，對大學生的綜合素質和實踐能力提升具有極大的促進作用，對建設高素質的團組織隊伍、培養青年馬克思主義者發揮了重要作用；并以活動為帶動，完善了團組成員之間的協調配合，進一步明確了團組織內部的分工，提升了高校團組織成員的團隊意識和合作能力。

（五）有利于為推動社會主義和諧社會建設作貢獻，弘揚志愿精神，體現高校職能大學生作為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，是文化水平較高的一個社會群體，擁有一定的專業知識和良好的綜合素質，是祖國未來的棟梁之材。大學生有能力在開展社會實踐活動中利用自身優勢，充分發揮專業特長，從基層實際出發，圍繞社會熱點問題和人民群眾關心的問題，積極傳播科學文化知識，切實為地方辦實事、做好事、解難事，通過開展科技、文化、衛生“三下鄉”和科教、問題、法律、衛生“四進社區”活動服務于地方經濟建設。大學生可以通過宣揚有關政策法規，通過“希望工程”普及科學文化知識，通過青年志愿者服務活動促進文明社區建設，發揮專業學科特長為當地經濟建設貢獻力量，組織各類培訓班提高民眾的技術水平和業務素質，促進社會主義新農村建設。

二、大學生暑期社會實踐活動現狀及存在問題

大學生暑期社會實踐活動經過17年的發展，已經受到了社會各界的廣泛重視，并取得了一定成績、積累了豐富經驗，但在宣傳引導、資源整合、管理機制和就業聯動方面還存在一些問題。

（一）宣傳力度不足，思想認識不夠目前，部分高校對加強和改進大學生社會實踐的重要性和現實意義認識不足，缺乏整體規劃和系統的過程設計把控，沒有建立相應的激勵機制，導致專業教師的參與熱情不高，愿意承擔指導工作的教師人數較少。部分學生受應試教育影響，重視理論知識的學習，忽視實踐能力的提高，參與社會實踐活動的積極性不高，抱著功利、游玩或觀光的態度參與。部分學生家長認為學生的主要任務是學習，文化課程成績高低、各類證書的獲取才是最重要的，社會實踐不過是走過場，而且不愿意讓孩子到艱苦和落后的農村去吃苦受累。綜上因素導致社會對“三下鄉”活動的理解不到位和支持力度不強，而在活動實施的宣傳上也僅局限于縣城和某個小村，沒有擴大到“三下鄉”活動所在縣城的所有農村和所有社區，影響效果不足。

（二）實踐經費短缺，社會投入不多“巧婦難為無米之炊”，社會實踐的順利組織和實施需要充足的經費保障。部分學校沒有專項經費投入，沒有把社會實踐納入學校教育管理體系中，明確實踐環節的時間比例和計劃安排，學校投入經費有限與社會實踐所需的學生伙食費、差旅費、住宿費和調查、撰寫、匯報演出等費用不一致，導致活動開展過程中的調查不深入、宣傳不到位，影響整體實踐活動質量。個別學校對參與社會實踐活動的人員現實表現、取得的成果沒能進行科學的分析考評，沒有建立學生社會實踐成績檔案，將其與獎學金評定、先進個人和集體評選、推優入黨和推薦就業等相掛鉤，對參與的指導教師未能給與相應的肯定。社會支持投入不夠，有些地方、單位特別是經濟欠發達地區，擔心會平添經濟負擔，不愿接待。

（三）規劃不夠科學，管理有待完善實踐活動項目規劃設計籠統、活動內容單一膚淺、實踐活動實踐過短，項目實施計劃性不強、規劃不夠科學，未能真正意識到實踐活動作為有效教育載體的真正意義。目前多數學校將社會實踐的管理職責歸于共青團組織，未設立全校層面的整體統籌協調管理機構、不設專職老師、缺乏科學的管理機制，對實踐組織規范化、內容豐富多樣化和科學考評長遠化發展造成影響。盡管參與社會實踐活動的人數逐年增多，但很多高校未對校外社會實踐基地建設作長遠規劃，經常變換農村社會實踐基地，對活動的實效性及給當地帶來的便利和服務效果考慮不周全。

（四）流于形式現象，就業聯系不強當前，大學生社會實踐大部分是短時間、表面性的局限于支教掃盲、社會調查、文藝演出、政策宣傳和參觀訪問等形式，缺乏橫縱向發展的改革和創新，未能將發展農村各項事業與大學生專業學習及科研方向相結合，產學研轉化和科技成果利用率不高。注重表面效應，缺乏多樣性和針對性，學生大多利用假期分散返鄉調查研究為主，因為自身缺乏專業性指導和各種保障機制，使部分實踐活動流于形式。社會實踐活動與學生職業發展規劃教育聯系不強，未能有效引導學生結合自己的專業親身體驗，與未來職業生涯能力素養發展相匹配。

三、構建大學生暑期社會實踐活動長效機制的方法和路徑

大學生社會實踐長效機制的建立是一個復雜的系統工程，包括大學生社會實踐規劃、質量評價標準、社會實踐基地、組織保障體系、社會實踐管理機制等要素，是各方面多種要素協調配合的結果，為大學生社會實踐教學的規范進行和均衡發展提供保證。

（一）切實有效，服務需求，推動大學生社會實踐項目化運作社會實踐項目化要求能夠有針對性地圍繞某些具體問題開展研究、提供服務，開展社會實踐課題調研是推動社會實踐項目化的有效載體，也是深入開展調查研究的必然要求。必須從地方經濟社會發展的需要出發，從民生問題出發，重點支持社會實踐的課題調研，將產學研發展與調研成果相結合，例如政治與行政專業的師生關注農村中小學校家庭與學校合作模式研究，物理與電信工程專業關注農業機械化程度調查為當地政府提供重要參考等。

（二）整合資源，保障實施，促進大學生社會實踐社會化發展社會實踐活動經費不足，已成為制約其向縱深發展的瓶頸，由此，要建立多種形式的投入保障機制，爭取政府和社會的支持。一是要設立專項資金，高校要充分認識到組織暑期“三下鄉”社會實踐活動對新時期人才培養、學校橫縱發展、招生就業發展和服務社會職能等方面的重要作用，應結合教學體系建設，從學校財政中安排一定數額作為學生社會實踐專項基金。二是要爭取政府投資，高校要加強與地方政府各職能部門和機關事業單位的交流合作，充分挖掘自身發展與農村經濟社會全面發展的結合點，積極組織策劃能為新農村建設作出更大貢獻的服務項目。三是要倡導社會參與，主動積極聯系所在屬地的愛心企業、基金會和社會機構，整合社會資源，調動各方攜手，共同為大學生社會實踐活動以及城鄉平衡發展、地方經濟建設助力。

（三）持續發展，夯實基礎，加強大學生社會實踐基地化建設社會實踐基地的建立，對增強社會實踐活動的實效性，推進社會實踐服務的深入化有著非常重要的作用，基地建設應朝著集實習見習、就業創業、科研實踐為一體的“六合一”方向建立。一是要轉變傳統觀念，積極引入市場競爭機制，以全方位多渠道立體化的形式宣傳社會實踐活動重要意義，努力尋求地方政府和社會的認可與支持。二是要主動加強聯系，本著合作共建、雙向受益的原則，與城市社區、農村鄉鎮、企事業單位、愛國主義教育基地、部隊和社會服務機構等建立密切關系，從地方建設需求出發建設多種形式的常態化社會實踐基地，力爭每所高校、每個院系、每個專業乃至每個班級都有自己的固定基地，長期堅持，使學生受鍛煉、當地見效益。三是要發揮師生特長，根據師生專業優勢找準項目，加強基地建設，優化時間環境，與促進地方經濟建設和人文發展結合起來，實現多方共贏，使社會實踐成為學生全面發展、促校教學改革和地方經濟建設的有效途徑。

（四）優化考評，增強實效，建立大學生社會實踐課題化機制、中央文明辦、教育部、共青團中央《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》規定：“要把社會實踐納入學校教學計劃，規定學時學分”。給社會實踐規定相應的學時和學分，不僅可以充分調動師生參與社會實踐的積極性，也能讓學生充分體驗走出校園、深入基層的精彩。社會實踐考核評價要采用定性方法和定量方法相結合的方式，最終形成學分，記入學生檔案。如實記錄社會實踐活動各項資料、學生具體表現及時間所在地的單位評價情況，建立社會實踐活動信息接收、反饋與管理辦法，制定實施細則，做到社會實踐活動情況與學生綜合測評成績掛鉤，與團員民主評議、推優入黨掛鉤，與推薦免試碩士研究生和推薦就業掛鉤，與獎學金評定掛鉤，與評選先進個人和集體掛鉤，與院系和個人的評價掛鉤，與教師工作量和干部業績的評定掛鉤，充分調動積極性和主動性。

作者：王左丹單位：華南師范大學黨辦