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摘要:做好懲治和預防腐敗體系建設工作,在物資供應領域非常重要,稍不重視就會導致腐敗案件的發生,從以往的教訓來看,有些不法廠商為了追求利潤最大化,會不擇手段,拉攏腐蝕物資供應有關管理者,使意志不堅定人員不知不覺的走向犯罪。物資供應管理對企業的經濟效益起著舉足輕重的作用。看一個企業經濟效益的好壞,一是生產經營狀況;二是原材料消耗。在同等的生產經營條件下,原材料消耗少,發生的費用少,單位生產成本低,其經濟效益就好。反之,經濟效益就不好。嚴重的會導致企業虧損,物資供應管理部門就是控制原材料消耗的單位。其工作質量的好壞,不但直接影響企業生產經營的順利進行,還直接影響企業的經濟效益。物資供應管理按其性質分為,物資計劃采購職能、物資驗收入庫及管理職能、物資支配(批發到各用料單位)職能,廢舊物資回收,再利用職能等,由于上述職能的存在,從事物資供應管理工作的每個人都有一定的權力。在當前市場經濟條件下,極少數人私欲膨脹,經不起錢、物的誘惑走上了犯罪的道路。為此,物資供應管理部門搞好反腐倡廉工作就顯的更為重要。
關鍵要:物資管理;反腐;倡廉
下面就如何做好物資供應管理反腐倡廉工作談幾點看法:
一、加強黨的領導,大力提倡反腐倡廉
按照提出的要求,全面加強堅決反對腐敗,防止黨在長期執政條件下腐敗變質,是我們必須抓好的重大政治任務,必須繼續保持反腐敗高壓態勢,堅持以零容忍態度懲治腐敗。全面加強黨組織的思想建設和組織建設,純的組織,堅持兩手都要抓兩手都要硬的方針,在抓好經濟建設的同時,把反腐敗和加強黨風廉政建設納入本部門的重要議事日程,做到黨政領導親自抓。要經常研究黨風廉政建設,反腐敗斗爭中出現的各種問題,定期檢查黨風廉政建設制度的落實情況。黨組織在加強組織建設的同時,必須要把好選人用人關,歷史經驗證明,吏治腐敗是最大的腐敗。選賢任能,事關重大。對政治堅定,政績突出,清正廉潔,作風正派,腳踏實地的干部要大膽起用,委以重任,對那些投機鉆營,跑官要官,爭權奪利,拉幫結伙,弄虛作假,虛報浮夸的堅決不能提拔,問題嚴重的要堅決查處。對在干部任用上搞以權謀私,權錢交易,買官賣官的,發現一起查處一起,嚴懲不貸。
對違反干部政策和規定提拔任用干部,或因用人失察造成嚴重后果的,要追究有關領導的責任。反腐倡廉要有鐵的紀律和手段,要嚴厲打擊領導干部隊伍中的腐敗分子,強化廉政建設的領導責任,在體制上建立防止權力腐敗的鋼鐵長城,推進反腐敗斗爭的深入進行,認真落實職工的主人翁地位,實現權力體制民主化,建立起對權力進行全方位、全過程、全天候的監督機制,使權利受到嚴密的監督,在正當范圍內和預定的軌道上運行,保證權利行使者牢記公仆本色,全心全意為企業,為職工服務。在反腐敗同時要大力提倡和宣傳廉潔,以廉潔的人和事來教育全體職工,使其產生強大的力量,發揮廉潔所產生的感召力,古人云:“公生明,廉生威”,廉者必然會受到群眾的擁護、信任和支持,說話就有人聽,指揮有人動,廉潔的領導處處以身作則,為人師表,這身教的效應將會釋放出很大的能量來影響和帶動周圍的職工。廉潔必然一身正氣,可以扶正固本,激濁揚清,踔厲奮發,不論什么時候,什么情況下都能祛妖除邪,斬關奪隘,勇往直前,為企業,為職工無私奉獻,為黨的事業奮斗終身,使物資供應管理工作沿著廉潔的道路走向輝煌。
二、加強思想道德教育,防止腐敗現象的產生
中央領導在有關會議上指出:“我們在建設有中國特色社會主義,發展社會主義市場經濟的過程中,要堅持不懈地加強社會主義法治建設,依法治國,同時也要加強社會主義道德建設,以德治國。”把依法治國與以德治國緊密結合起來,這一重要思想把加強思想道德建設提到了治國基本方略的新高度,我們必須認真學習,深刻領會,堅決貫徹落實。物資供應管理工作防止腐敗現象的產生,光靠法律的強制性是不夠的,必須要加強道德教育,充分發揮道德的感召力和引導力,使全體職工自覺的擺正人生觀、價值觀,開展社會公德、職業道德和家庭美德及科學知識、科學思想、科學方法、科學精神教育,繼承和發揚優良傳統與弘揚時代精神相結合,尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一,注重效率與維護社會公平相協調,把先進性要求與廣泛性要求有機的聯系起來。因人制宜,因材施教,通過教育,使全體職工都具有社會主義的新型思想道德觀念,大力宣傳熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民,講奉獻、比貢獻,全心全意為人民服務,先人后己,互敬互助,尊老愛幼,尊師重教,崇尚科學,抵制愚昧,遵紀守法,誠實守信,利人利己,共同發展,即講個人利益,有講社會責任的思想,使其成為每個職工的內在覺悟和自覺行為。
三、加強對全體職工的法律法規及企業規章制度教育
要加強對全體職工,特別是主管計劃采購人員的合同法、產品質量法、計量法、消費者權益保護法及物資購銷等法律法規的學習教育,使全體職工真正懂得哪些事情不該做,干哪些事情是違法的,怎樣才算干好本職工作,使全體職工始終都在法律法規的約束下活動,千萬不要觸犯法律法規。對于哪些法律法規制約以外的問題,企業應該制定詳細的、全面的崗位責任制、經濟處罰制度及考核辦法,對企業的規章制度應認真學習,嚴格照辦,不要使其閑置高閣,成為一紙空文,讓其發揮作用。要采取各種形式,加強對黨員、干部的法律法規教育和共產主義理想和信念教育、回訪教育、黨紀政紀行為規范教育和典型案列教育,重點學習《黨章》《準則》和政記條例,學習《腐敗產生的根源及對策》《探研社會主義市場經濟條件下的反腐敗斗爭》《黨風廉政建設領導是關鍵》等有關學習資料,通過學習,提高認識,增強防腐努力。
四、加大檢查力度
目前,執法機關采取的措施是有舉報才查辦案件,這種辦案方法在一定時期內收到了很好的效果,查出了一大批腐敗分子。但是,隨著改革開放的不斷深入,經濟犯罪分子的犯罪事實越來越隱蔽,犯罪手段也越來越高明,被別人發現的機會也越來越少了。因此,群眾舉報的腐敗案件就不多了,為改變這種狀況,筆者認為,執法機關應該在認真做好群眾舉報案件的同時,主動走出去,定期或不定期對容易犯罪的崗位及人員進行全面檢查或抽查,發現問題采取強有力的措施進行果斷處理,做到該繩之以法的必須做到繩之以法,絕不姑息遷就。加大檢查力度,首先應該從物資的計劃采購查起,查采購計劃是否合理,采購的渠道是否正規,產品的生產廠家或產品銷售單位是否合法,產品的質量及價格是否合理,查合同的簽訂是否合法,是否進行了公證,合同的各項條款及文字是否到位,查在物資采購過程中有無經濟犯罪的事實,手段是否正當,有沒有出現不按規章制度進貨和銷售渠道不正,價格不合理等問題,發現問題要從重處理。要定期或不定期對物資入庫驗收及管理進行檢查,檢查物資入庫手續是否齊全,資料是否完整,有無物資過期失效、損壞、破損、丟失、霉變、殘次、配件不全、漏失、銹蝕、變形及保管不善造成的損失等現象,發現問題應及時處理。要檢查物資出庫手續是否齊全,堅決杜絕物資非法出庫,減少因物資流失給企業帶來的經濟損失,發現問題應嚴肅處理。要檢查廢舊物資的回收、保管、出庫手續是否齊全,有無倒賣、多裝現象,有無非法交易活動,發現倒賣非法交易行為必須按法律法規及企業的規章制度嚴肅處理。
五、要擺正黨政領導在物資供應工作中的位置
物資供應管理部門的上級黨政領導對下屬有考察權,有選拔任用或免職權,有對下屬工作情況的監督檢查權。黨政領導直接插手物資供應業務是從物資生產企業或物資流通領域在高度計劃經濟向市場經濟過度開始的。在高度計劃經濟時代,從事物資生產或物資流通的企業不考慮產品的成本構成也不考慮產品的銷售狀況,只考慮生產任務指標的完成,其產品全部由國家計劃包銷。在市場經濟條件下,從事物資生產的企業或物資流通企業,不但要考慮其產品的成本價格,還要考慮產品的銷售是否對路,有沒有銷售市場,在激烈的市場競爭中,有的物資生產企業或物資流通企業靠提高產品質量,加大產品的科技含量、降低生產成本、擴大銷售渠道來贏得市場,占領市場,但有的企業只顧眼前利益,在產品的原材料加工上下功夫,偷工減料,以次充好,以假亂真,他們為了達到劣質產品的銷售量增加,就不擇手段的進行不正當銷售,請客送禮的有之,給回扣或給好處費的有之,等等非法交易就產生了,他們挖空心思,找門路,拉關系,在這種環境下,有的領導干部不知不覺的成了他們的俘虜。黨政領導要加大對物資管理的力度,防止腐敗現象的產生,采取強有力措施對物資采購及銷售進行監督檢查,對他們的業務施行全方位、全過程的監督。
六、完善各種規章制度,加大人員調整力度
物資供應的各種規章制度是國家法律以外條文補充,在本單位本部門同樣具有效力,都必須嚴格遵守,完善各種規章制度是對企業職工的高度負責,沒有規矩不成方圓,物資供應工作要想做到反腐倡廉,就必須完善各種規章制度。加大其工作人員的調整力度也是反腐倡廉的一種措施,國家施行了公務員換崗制,物資供應管理也應該效仿,其原因有:一個人在一個崗上干久了,就很容易產生腐敗現象;加快人員的調整,對本人的業務技術的提高也有很大幫助;崗位工作人員的經常調整是反腐倡廉的一項重要手段,大可提倡。結束語要想使從事物資供應管理工作人員都做到廉潔奉公,常在河邊走不濕鞋,就必須做到法制和德治兩手都要抓,兩手都要硬才能實現。
作者:陳芳;劉新利 單位:西部鉆探克拉瑪依鉆井物資供應公司