本站小編為你精心準(zhǔn)備了我國糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)思考參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

［摘要］中國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了快速增長，但糧食產(chǎn)后服務(wù)發(fā)展并沒有跟上產(chǎn)量快速增長的節(jié)奏，且矛盾日益突出，建設(shè)完善糧食產(chǎn)后體系已成為當(dāng)前急需解決的問題。文章提出了糧食產(chǎn)后服務(wù)體系的概念，闡明了建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系的必要性，分析了當(dāng)前中國糧食產(chǎn)后服務(wù)存在的問題，并提出解決相應(yīng)問題的建議。

［關(guān)鍵詞］糧食；產(chǎn)后服務(wù)；問題；建設(shè)

我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性的十二連增，雖然糧食產(chǎn)量得到了快速增長，但倉儲容量嚴(yán)重不足、優(yōu)質(zhì)品種相對缺乏、儲備規(guī)模比例失衡、國內(nèi)外糧食價格倒掛、糧食進(jìn)口量逐年增加等結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，我國糧食安全依然面臨諸多問題。2016年中央一號文件提出要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2017年中央一號文件再次把糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作，明確了在糧食數(shù)量安全自給的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、去庫存”。糧食產(chǎn)后服務(wù)作為糧食產(chǎn)業(yè)鏈中的最后一環(huán)，也是糧食業(yè)務(wù)的核心環(huán)節(jié)，更是服務(wù)“三農(nóng)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國糧食種植規(guī)模化水平不斷提高，農(nóng)戶日益增長的產(chǎn)后服務(wù)需求與當(dāng)前糧食產(chǎn)后服務(wù)不能滿足的矛盾不斷凸顯，嚴(yán)重制約了糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，如何建設(shè)好我國糧食產(chǎn)后服務(wù)體系的問題亟待解決。

1糧食產(chǎn)后服務(wù)體系

1.1糧食產(chǎn)后服務(wù)體系的概念

糧食產(chǎn)后服務(wù)體系至今沒有統(tǒng)一的定義，根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍，可以總結(jié)為糧食生產(chǎn)以后，利用流通領(lǐng)域的各種資源，有償為種糧農(nóng)民提供清理、烘干、儲存、加工、銷售等業(yè)務(wù)的服務(wù)系統(tǒng)，其實(shí)體的表現(xiàn)形式可以是一體式的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，具備清理、烘干、儲存、銷售、物流、加工等基本業(yè)務(wù)功能，并可逐步延伸信息、種子、擔(dān)保、融資等經(jīng)營業(yè)務(wù)管理功能，也可以是具備上述一個或多個基本業(yè)務(wù)功能的服務(wù)性個體。

1.2建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系的必要性

建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系有利于減少糧食產(chǎn)后損耗，穩(wěn)定糧食品質(zhì)，保障豐產(chǎn)增收。糧食收割季節(jié)，種植農(nóng)戶收割時間高度集中，受環(huán)境氣候條件變化的影響，糧食無法及時晾曬，極易霉變發(fā)熱，加大了糧食產(chǎn)后損耗，導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收、增產(chǎn)不增收。據(jù)報(bào)道，在糧食收割期間，由于谷物不能及時干燥，造成霉變、蟲害和發(fā)芽的損失率約5%，以江蘇省泰州市為例，該市一年由此損失的糧食高達(dá)16萬噸，僅此一項(xiàng)損耗可供88萬居民食用一年，若遭遇連續(xù)陰雨災(zāi)害天氣，其損失更甚咱1暫。同時，糧食損耗的增大，必然減少種糧農(nóng)民收益，挫傷農(nóng)戶的種糧積極性。另外，糧食霉變發(fā)熱后，糧食加工品質(zhì)、食用品質(zhì)大大降低，進(jìn)一步影響了產(chǎn)業(yè)鏈下游的加工和消費(fèi)。建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，有利于整合社會資源，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，提高宏觀調(diào)控能力，保障糧食安全。糧食收購期間，國有糧食收儲企業(yè)存在“收糧難、儲糧難”的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)系不緊密，國有糧食資產(chǎn)分散，服務(wù)鏈條脫節(jié)，導(dǎo)致糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。通過體系建設(shè)，可以系統(tǒng)地了解收購、儲藏、交易、物流、加工等多個環(huán)節(jié)的流通狀態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈流通信息的全盤掌控，進(jìn)一步提升國家糧食宏觀調(diào)控能力，為保障糧食安全提供有力支撐。

2我國糧食產(chǎn)后服務(wù)現(xiàn)狀與問題分析

近幾年，隨著國家陸續(xù)出臺了土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，土地經(jīng)營權(quán)可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。目前，種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等已成為糧食種植的主要力量。規(guī)模化生產(chǎn)后，糧食收獲期更加集中，短期內(nèi)糧食產(chǎn)量急劇增大，導(dǎo)致糧食的晾曬、收儲問題日益突出。一方面，種植戶由于沒有烘干機(jī)械設(shè)備，絕大部分糧食仍采取傳統(tǒng)方法晾曬，而缺乏足夠場地，人工成本偏高，在反復(fù)晾曬收儲過程中，由于家庭儲糧設(shè)施簡陋，加劇了糧食的產(chǎn)后損耗，這些因素導(dǎo)致農(nóng)戶在糧食收割之后急于出售。另一方面，以國家倉庫為主的糧食收購企業(yè)，由于資源有限，雖然具備一定的糧食烘干處理能力，但是在短時間內(nèi)無法滿足數(shù)量巨大的糧食處理需求，同時面對農(nóng)戶自行處理的質(zhì)量不一的糧食，有限的倉容也無法滿足不同糧食的存儲，“收糧難”“賣糧難”“儲糧難”現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

2.1倉儲容量嚴(yán)重不足

當(dāng)前，我國糧食市場高產(chǎn)量、高收購量、高庫存量“三高”疊加，玉米市場呈現(xiàn)階段性明顯過剩，稻米市場供大于求，銷售不暢咱2暫。糧食產(chǎn)量增加了，收購量增加了，當(dāng)新的糧食生產(chǎn)之后，現(xiàn)有的倉庫里仍然裝滿了糧食，后續(xù)生產(chǎn)的糧食無倉可放。另外，有效倉容區(qū)域布局不合理，更加劇了區(qū)域糧食倉儲的困難程度。從倉容布局來看，糧食生產(chǎn)和糧食倉儲布局不協(xié)調(diào)，部分糧食主產(chǎn)區(qū)倉容嚴(yán)重不足，目前，東北地區(qū)和長江中下游主產(chǎn)區(qū)，特別是黑龍江、吉林、湖南、湖北、江蘇等省倉容不足問題突出。2013年，黑龍江、吉林省的倉房不能滿足新收糧食的儲藏需要，臨時采用露天或者罩棚等進(jìn)行存放，在此類儲存條件下，糧食極易發(fā)生腐爛變質(zhì)，無法保證糧食質(zhì)量，加大了糧食的產(chǎn)后損耗咱3暫。

2.2糧食干燥能力嚴(yán)重不足

在國家統(tǒng)計(jì)局的《關(guān)于2016年糧食產(chǎn)量公告》指出，2016年，全國糧食總產(chǎn)量為61623.9萬噸，其中谷物產(chǎn)量56516.5萬噸咱4暫。其中烘干處理的比例僅占10%~15%，較歐美90%的平均水平以及日本92%還存在很大的差距咱5暫。另外，我國烘干發(fā)展起步較晚，技術(shù)水平不高，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距，沒有市場規(guī)范且同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，設(shè)備處理量多為0.5~25噸/小時，缺乏30噸/小時以上處理量的特大型干燥機(jī)咱6暫。

2.3糧食物流發(fā)展相對滯后

相比其他行業(yè)，糧食物流發(fā)展相對滯后，已不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展節(jié)奏。首先，糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善。受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，受鐵路運(yùn)力十分有限且運(yùn)輸效率較低，水路運(yùn)輸價格偏高且港口設(shè)施不足，公路運(yùn)輸成本更高且無法大批量跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)任锪髑赖牟煌潭认拗疲瑢?dǎo)致了主產(chǎn)區(qū)有糧運(yùn)不出，主銷區(qū)無糧進(jìn)不來的狀況，嚴(yán)重制約了糧食產(chǎn)后的加工銷售。另外，糧食物流成本高，進(jìn)一步影響了糧食產(chǎn)業(yè)鏈末端的加工消費(fèi)能力，加劇了主產(chǎn)區(qū)倉儲容量常年偏緊，無法滿足新糧存儲的境況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國糧食從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的物流費(fèi)用占糧食銷售價格的30%~35%，而美國的糧食物流成本僅為我國的40%，由此可見，我國糧食的物流成本遠(yuǎn)高于國外咱7暫。

2.4糧食加工產(chǎn)業(yè)簡單粗放

隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，生活水平不斷提高，老百姓對糧食的消費(fèi)要求正在發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，吃得營養(yǎng)，吃得健康，吃得安全的意識逐漸增強(qiáng)。目前，我國糧食加工企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的加工發(fā)展模式上，僅生產(chǎn)加工簡單的預(yù)包裝大米、面粉等產(chǎn)品，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，中高端產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏，整個糧食行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，無法滿足當(dāng)前人民對糧食產(chǎn)品提出的新要求。據(jù)報(bào)道，2015年，我國糧食需求缺口約為200億公斤，而進(jìn)口量卻在1247.5億公斤，進(jìn)口量遠(yuǎn)超需求缺口，其根源在于我國糧食行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失衡咱8暫。國外糧食的進(jìn)口量逐年增加，也在一定程度上削弱了國內(nèi)糧食消費(fèi)能力。且我國糧食加工技術(shù)相對簡單，傳統(tǒng)的加工理念仍占主導(dǎo)地位，注重產(chǎn)品外觀，過度加工，加工副產(chǎn)物開發(fā)利用率低，擴(kuò)大了糧食的產(chǎn)后損耗。以稻谷加工為例，從初篩到拋光，需要經(jīng)過16道工序，損失率高達(dá)20%，營養(yǎng)流失也很嚴(yán)重咱9暫。

2.5糧食科技支撐能力不足

我國糧食技術(shù)水平相對落后，糧食科技人員匱乏，科技貢獻(xiàn)率較低，目前，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率仍比發(fā)達(dá)國家低20%左右咱10暫。糧食行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)業(yè)務(wù)能力欠缺，技術(shù)裝備欠缺、資金投入力度不足，糧食企業(yè)經(jīng)營管理理念落后、信息化水平較低，都制約著糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和中央地方的儲備糧庫在倉儲保管上普遍使用了一部分新技術(shù)，并進(jìn)行了示范推廣。但大部分基層糧庫仍沒有采用科學(xué)保糧技術(shù)，難以滿足當(dāng)下安全儲糧的基本要求，無法保證糧食品質(zhì)，糧食作為食品加工的源頭，質(zhì)量安全更無法保證。

3糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)的對策

3.1完善配套服務(wù)政策

目前，隨著糧食供給側(cè)改革的不斷推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)框架已基本形成。在政策制定時，應(yīng)該充分分析國內(nèi)外糧食市場形勢和未來發(fā)展趨勢，聯(lián)系糧食市場出現(xiàn)的新問題、新變化，結(jié)合科技發(fā)展的新技術(shù)、新機(jī)遇，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)。與此同時，應(yīng)進(jìn)一步完善扶持政策，加大政策引導(dǎo)力度，逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極整合現(xiàn)有資源，向倉儲、物流、加工等環(huán)節(jié)適度傾斜，重點(diǎn)解決糧食產(chǎn)后配套所需的烘干處理、加工生產(chǎn)等配套基建用地指標(biāo)，以及烘干處理設(shè)備、物流基礎(chǔ)設(shè)施資金補(bǔ)貼等急需解決的問題，大力推進(jìn)多種形式的聯(lián)合協(xié)作模式，激發(fā)種糧農(nóng)戶和社會相關(guān)企業(yè)的參與熱情；完善產(chǎn)后服務(wù)保障機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，更好地為實(shí)體糧食產(chǎn)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保國家的頂層設(shè)計(jì)得以全面實(shí)施。

3.2發(fā)展糧食烘干機(jī)械產(chǎn)業(yè)

糧食烘干機(jī)械產(chǎn)業(yè)直接影響糧食產(chǎn)后體系的穩(wěn)定健康發(fā)展，是解決糧食“最后一公里”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大研發(fā)力度，發(fā)展多品種烘干設(shè)備，以滿足不同地區(qū)、不同環(huán)境的多元化烘干要求，優(yōu)先發(fā)展移動式或牽引式烘干處理設(shè)備，解決農(nóng)村場地限制，充分利用新能源，開發(fā)環(huán)保節(jié)能型糧食烘干機(jī)械，降低使用成本，使糧食烘干設(shè)備成為保障糧食安全的重要利器。

3.3提升倉儲物流能力

著力解決倉儲容量缺口問題，結(jié)合目前規(guī)模化種植的糧食生產(chǎn)實(shí)際，繼續(xù)新建國家?guī)烊荩诰颥F(xiàn)有國家糧食倉庫和民間倉庫儲存潛力，積極爭取財(cái)政資金，引導(dǎo)社會資金投資建設(shè)，支持自建烘干清理設(shè)施和糧食儲運(yùn)、裝卸設(shè)施咱11暫。建設(shè)產(chǎn)后服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化集中收儲，提高糧食倉儲設(shè)施的綜合利用效率，減少糧食流通環(huán)節(jié)，提高糧食流通效率。大力發(fā)展糧食物流業(yè)，加快糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培養(yǎng)糧食物流人才，借鑒國外糧食物流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善糧食現(xiàn)代化物流體系，重點(diǎn)解決糧食物流效率低、成本高的問題，切實(shí)發(fā)揮好政府的宏觀管理和組織引導(dǎo)作用，形成以政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的糧食儲運(yùn)機(jī)制咱12暫。

3.4加大產(chǎn)區(qū)加工轉(zhuǎn)化能力

當(dāng)前，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性過剩的情況，推進(jìn)糧食就地精深加工，可以增加糧食附加產(chǎn)值，消化產(chǎn)區(qū)庫存糧食，緩解倉儲緊張現(xiàn)狀，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩減地方財(cái)政壓力。特別是東北三省每年“北糧南運(yùn)”的糧食數(shù)量巨大，可以適度發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，比如發(fā)展畜牧業(yè)，引導(dǎo)種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖一體化經(jīng)營，集約化經(jīng)營，可以有效提高糧食的綜合利用效率和增值，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展咱11暫。

3.5創(chuàng)新糧食產(chǎn)后服務(wù)模式

當(dāng)前，信息技術(shù)已成為許多行業(yè)快速發(fā)展的“加速器”。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)要結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展，形成“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”“大糧食+云計(jì)算”產(chǎn)業(yè)新格局。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，預(yù)約服務(wù)業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，提前收購銷售，實(shí)現(xiàn)糧食定向流通，減少流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化定向服務(wù)；大力發(fā)展“糧食銀行”，幫助種植大戶解決糧食儲藏方面不科學(xué)問題，以“代農(nóng)儲存、代農(nóng)加工、品種兌換”等形式提供產(chǎn)后增值服務(wù)咱13暫；大力推進(jìn)糧食互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易，建設(shè)糧食網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，充分利用優(yōu)勢資源，廣泛開展自主經(jīng)營業(yè)務(wù)；發(fā)展糧食連鎖經(jīng)濟(jì)，開展糧食設(shè)備租賃服務(wù)，開辦糧食網(wǎng)絡(luò)超市，推進(jìn)“放心糧油”工程，積極培育糧食流通新業(yè)態(tài)，構(gòu)建產(chǎn)后便民服務(wù)體系，打造糧食品牌經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系建設(shè)，圍繞氣象、檢驗(yàn)等方面發(fā)展智慧糧食服務(wù)，提升糧食產(chǎn)后信息化水平。

3.6提高糧食科技貢獻(xiàn)率

不斷推廣糧食科技創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)后服務(wù)體系中烘干設(shè)備、物流管理、精深加工、智慧糧食等關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)糧食科技創(chuàng)新工程，加大科研資金投入，逐步推進(jìn)糧食技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，加大糧食科技人才建設(shè)，鼓勵科研院所、高等院校承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目，支持基層技術(shù)人員參與小型科技項(xiàng)目，完善薪酬激勵制度，推動產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，自下而上解決產(chǎn)后服務(wù)體系中的各種問題。

參考文獻(xiàn)

［1］繆磊.泰州市糧食機(jī)械烘干發(fā)展現(xiàn)狀與對策［J］.農(nóng)機(jī)科技推廣,2017（6）：40-42.

［2］任正曉.在全國糧食流通工作會議上的報(bào)告［EB/OL］.（2015-01-08）［2017-08-10］.

［3］趙予新.我國產(chǎn)糧大省實(shí)施糧食全產(chǎn)業(yè)鏈管理的途徑研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013（6）：650-653.

［4］國家統(tǒng)計(jì)局.國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2016年糧食產(chǎn)量的公告［EB/OL］.（2016-12-08）［2017-08-10］.

［5］羅煬.淺析我國糧食烘干機(jī)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景［J］.商場現(xiàn)代化，2017（16）：13-14.

［6］袁家厚.糧食烘干機(jī)的應(yīng)用與發(fā)展［J］.農(nóng)業(yè)科技與裝備，2017（3）：26-28.

［7］周新韶，吳硯峰.淺析我國糧食物流的問題及對策［J］.中國商貿(mào)，2012（17）：144-145.

［8］陳錫文.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：學(xué)習(xí)貫徹在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神［J］.求是，2015（6）：20-22.

［9］蔡艷艷，張晶晶.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（14）：451-467.

［10］魏禮群.堅(jiān)定不移走共同富裕道路［J］.求是，2014（15）：21-24.

［11］亢霞，鐘昱，張慶.我國糧食倉容現(xiàn)狀、存在問題及對策研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015（5）：721-726.

［12］鄭偉，彭蘇勉.我國糧食儲運(yùn)安全管理與運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建研究［J］.山東社會科學(xué)，2014（6）：182-183.

［13］張延斌.關(guān)于糧食產(chǎn)后服務(wù)的基本做法及發(fā)展思考［J］.糧食問題研究，2014（6）：4-7.

作者：任蓉；殷俊 單位：武漢大學(xué)