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一、獨立學院學生工作中危機管理的現(xiàn)狀

1.危機教育體系不完整，危機教育比較缺乏。危機教育的缺乏主要表現(xiàn)在危機意識教育、危機培訓教育和危機實踐教育的缺乏。獨立學院由于經(jīng)費相對不足、領(lǐng)導者不夠重視等原因，危機教育體系往往不完整。危機未爆發(fā)時不予重視，忽視危機意識教育和危機培訓教育，對于危機演練如地震、火災(zāi)發(fā)生時如何盡快地撤離等實踐教育十分缺乏，重事后補救，輕事前防范。客觀地講，目前高校普遍用“管、控、堵”的方法而不是“防、疏、導”的思維，側(cè)重于“不發(fā)生事件”或“早日解決事件”，忽略了預(yù)警控制和干預(yù)機制的建設(shè)。

2.學生參與危機管理的主動意識不強。作為高校主體的大學生，參與危機管理的主動意識不強，對于學校組織的生命教育、危機意識教育、危機培訓教育等缺乏參與意識。這導致他們?nèi)狈?yīng)對危機的基本常識和實踐能力，遇到危機時慌亂、不知所措，無法冷靜、科學地進行危機管理。

3.危機管理諸要素綜合協(xié)調(diào)不暢，協(xié)同處理機制還有待加強。獨立學院危機管理過程中，常會出現(xiàn)機構(gòu)松散、無法協(xié)同，校園危機管理諸成員、各要素綜合協(xié)調(diào)不及時，甚至運轉(zhuǎn)困難，具體表現(xiàn)為管理流程不順暢、隊伍組織不穩(wěn)定、信息反饋不及時、工作干預(yù)不到位等。就目前而言，獨立學院在發(fā)生危機事件后，大多由校園內(nèi)的學生工作部門和綜合保衛(wèi)部門一起參與處置，當然這往往集中在學生意外傷害、學生群體事件過程中。實際上，校園危機的發(fā)生形式和內(nèi)容較為廣泛，這就需要學校、社會和家長等多方力量共同參與，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的聯(lián)動機制，從而實現(xiàn)高校學生危機事件從預(yù)防控制到干預(yù)處理都能反應(yīng)及時、各方聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、協(xié)同處理。

4.危機管理立法不健全，校園危機管理輕法制重行政現(xiàn)象嚴重。我國當前并沒有制定針對校園安全的法律，一旦發(fā)生危機，獨立學院往往沒有相應(yīng)的法律作為依據(jù)，而現(xiàn)有的行政條款和規(guī)定又過于粗陋，法律責任不明確。學生家長在危機發(fā)生后涉及學生利益時，往往也不通過正常的法律程序來與學校進行溝通。例如，學生意外傷亡時，學生家長往往采取極端手段應(yīng)對。對于學校、個人及監(jiān)護人應(yīng)該各自承擔什么責任，賠償金額如何確定，全然沒有法律依據(jù)。因此，法律制度層面的模糊化，導致校園危機的科學管理存在一定的難度。

二、獨立學院學生工作中危機管理現(xiàn)狀的原因分析

1.法制觀念缺乏，危機管理的主體憂患意識不足。獨立學院是我國高校改革的一個產(chǎn)物，是為迎合高等教育大眾化大潮而應(yīng)勢而生。獨立學院成立之初，管理者會將更多的精力放在加強內(nèi)涵式建設(shè)、擴大學校的發(fā)展規(guī)模，建立各種規(guī)章制度、完善人員配備等基礎(chǔ)性工作上。對學校可能發(fā)生的危機及危機管理的措施和應(yīng)對策略、科學化危機處置方案的制訂等往往會比較忽略。而在突發(fā)事件爆發(fā)后“，重行政處理，輕法制應(yīng)對”的情況比較突出，加上校園安全法制的不健全，學生工作管理者法制觀念比較薄弱，學生工作危機管理機構(gòu)的成員往往缺乏法律知識，在危機爆發(fā)后不懂得通過法律程序解決問題。對突發(fā)事件總是缺少前瞻性認識，對校園危機管理的憂患意識明顯存在不足。作為學校主體的學生，更是缺乏對突發(fā)事件的防范意識。現(xiàn)行的教育模式主要還是應(yīng)試教育，學生的社會經(jīng)驗少，思想單純。由于長期缺少應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)教育，很多學生在面對突發(fā)事件時，不能有效地應(yīng)對，缺乏危機處理能力。事實上，在高校中發(fā)生的突發(fā)事件，很多都能夠事先預(yù)測并可以采取相應(yīng)的手段將其扼殺在萌芽之中，例如教學質(zhì)量問題、安全保障問題以及后勤管理問題等。

2.高校危機管理應(yīng)急處理機制不完善。危機不可避免，一旦產(chǎn)生危機，管理者必須沉著應(yīng)對、果斷處理，建立高效的危機管理應(yīng)急處理機制。但是，當前很多獨立院校為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，表面上設(shè)置了應(yīng)急系統(tǒng)，在通過檢查之后管理應(yīng)急處理機制也就無人問津了，這樣的制度既不完善，更經(jīng)不住時間的考驗。不完善的危機管理和應(yīng)急處理機制不但解決不了問題，還會產(chǎn)生極大的負面影響，同時也容易破壞學校其他管理制度的有效性。

3.危機事件應(yīng)急管理和處置不規(guī)范。獨立學院是獨立的法人單位，在面對突發(fā)的危機事件時，絕大部分院校會采取內(nèi)緊外松、反應(yīng)單一的傳統(tǒng)處理方式，不能有效地結(jié)合危機事件涉及的各個因素，實現(xiàn)高效的危機事件現(xiàn)場處理，同時利用綜合資源共同抵制危害。目前，很多獨立院校對危機事件的應(yīng)急管理和處置方式極不規(guī)范，在危機事件發(fā)生后的處理比較隨意，不但缺乏高效的危機預(yù)警機制，也缺乏專業(yè)化的管理模式、專業(yè)的管理隊伍、規(guī)范化的處置程序、良好的危機善后修復機制以及職責明確、管理有序的系統(tǒng)化的管理機制體系。

三、加強當前獨立學院危機管理的對策

1.科學決策，積極制訂危機事件應(yīng)急預(yù)案。為了更好地進行學生工作危機管理，規(guī)避風險，獨立學院應(yīng)該聯(lián)合各職能部門建立和制訂科學的危機應(yīng)急預(yù)案，并在危機管理的過程中逐步完善和進一步修訂，預(yù)案的制訂要講究預(yù)防性、可行性、操作性和時效性。這樣一來，在危機爆發(fā)后，學校就可以立即啟動危機應(yīng)對預(yù)案，由相關(guān)人員組成一個指揮中心，調(diào)動各方面的資源和力量，如應(yīng)急工作小組、學生工作部門、綜合保衛(wèi)、學院黨政等及時介入，按照預(yù)案做好響應(yīng)。堅持科學決策，專業(yè)化處理，從危機的預(yù)防、處置到善后有機結(jié)合，這樣在危機發(fā)生時，就能立即組織活動，把損失降到最低限度。

2.堅持以人為本，提高危機憂患意識，完善危機事件應(yīng)急管理制度。堅持以人為本的理念,這是應(yīng)對危機事件的最根本原則，忽視這條原則，小的危機事件可能會擴大，轉(zhuǎn)化為大的危機事件。在處理危機事件時，不但要把學校的價值取向貫徹到應(yīng)對行動中去，也要認真聽取學生的意見，站在學生的角度認真考慮學生的訴求，對學生正當、合理的要求應(yīng)明確表示支持和理解，并表態(tài)愿意和學生一起努力解決難題，在此基礎(chǔ)上獲得學生的理解和情感共鳴，切忌不顧學生感受、粗暴地進行處理。因為大學生是情感豐富但又極易意氣用事的群體，化解危機事件宜采用溫和的處理方式。學生工作管理者應(yīng)以說服教育為主、攻心為上，以細心的說明和教育對學生進行引導，將事件控制到最低點。在處理危機事件的過程中，僅僅花大氣力在某個點上，希望“畢其功于一役”是不現(xiàn)實的，學生工作管理者應(yīng)該在危機事件形成或發(fā)生之前便采取相應(yīng)的行動與措施，而并非在危機事件產(chǎn)生之后才采取相應(yīng)的對策。因為危機事件的緩和是建立在某種合理預(yù)期基礎(chǔ)之上的前瞻性的主動行為，而不應(yīng)該是被動的、反應(yīng)性的行為。所以，要做好危機事件的預(yù)防工作，提高憂患意識，完善危機事件應(yīng)急管理制度，防患于未然，這才是應(yīng)對危機事件的最佳辦法。在實際的獨立學院危機管理過程中，學生工作職能部門要堅持24小時值班制度，領(lǐng)導干部要堅持值班，及時處理重要問題；要密切注意學生的學習和生活，第一時間分析解決學校自身存在的問題，本著“全心全意為學生服務(wù)”的宗旨，及時有效地處理學生反映的問題。獨立學院的黨委和行政部門要認真分析研究本校的實際情況，認真分析在學歷、文憑、校園安全、學生日常管理、心理健康教育等方面出現(xiàn)過的問題，切實擔負起嚴格管理的責任。各職能部門、學生政工干部應(yīng)該通過信息安全員、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑了解學生動態(tài)，及時了解學生在校園網(wǎng)上的留言，根據(jù)留言內(nèi)容對其思想狀態(tài)進行分析，通過跟帖或留言等形式幫助他們解決困擾。除此之外，學校相關(guān)部門也應(yīng)該做好學生心理健康教育，通過心理輔導、心理健康課程建設(shè)和日常性的心理健康教育活動，及時有效地解決學生的困擾。

3.開展危機事件應(yīng)對教育，提高危機防控意識，加強信息溝通。獨立學院要充分發(fā)揮自身的職能，強化防御和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，對可能發(fā)生的突發(fā)事件做出預(yù)測，對已經(jīng)發(fā)生的危機進行及時、有效地處理，保證學校的正常運作。獨立學院的各個部門要經(jīng)常開展自查自糾工作，做好學生中各種不穩(wěn)定因素的排查工作，對影響學校穩(wěn)定的各種隱患和突出問題做到及時發(fā)現(xiàn)和掌握，對學校各項工作的薄弱環(huán)節(jié)做到及時了解和把控。在涉及師生切身利益的日常決策中，要充分發(fā)揮民主，切實維護廣大師生員工的利益，站在他們的角度考慮，從根本上防止危機事件的發(fā)生。對學生管理工作的各職能部門要定期組織培訓、學習，使相關(guān)工作者掌握危機處理的方法，了解危機管理的組織機構(gòu)、內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，以及危機管理措施和應(yīng)對方案，增強其危機意識，加大對日常處理危機事件能力的檢查、評估以及自我診斷。對于危機管理的主體，要經(jīng)常性地開展危機教育，增強學生的防范意識，通過危機教育，向?qū)W生介紹基本的逃生技巧和知識，掌握在危機發(fā)生時的各種處置方法。這樣即使沒有學校保護體系的支撐，學生也擁有危機管理和自我應(yīng)對的能力，能根據(jù)學到的應(yīng)對突發(fā)事件的技能及時有效地應(yīng)對出現(xiàn)的突發(fā)事件，解決問題，逃離困境。要想提高學生應(yīng)對突發(fā)事件的能力，還要改善學生的管理模式，加強學生管理工作中各因素的內(nèi)部協(xié)調(diào)和信息溝通，切忌對危機不聞不問，甚至任由其醞釀、發(fā)酵。有效的信息溝通往往能夠防患于未然，使危機消弭于無形。

作者：彭亞飛龍瑞全單位：南昌航空大學科技學院