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1．工程實施階段監理對工程實施的全方位監控，保證了工程實體的使用功能

工程實施階段監理工作的主要內容為“四控制、兩管理、一協調”，“四控制”即：質量控制、投資控制、進度控制及安全控制；“兩管理”即合同管理與信息管理；“一協調”即為協調參建各方的關系。下面就這幾個方面監理的作用進行論述。

2.1工程建設監理在施工質量控制中的作用。工程實施階段監理的工作重點在于事前控制和過程監控，首先應在編制的《監理規劃》和《監理細則》中從工程實際出發，在風險分析的基礎上全面了解工程的控制要點，依據監理合同提出明確的質量控制目標，對工程容易出現的問題進行預測，制定相應的措施并通過旁站、檢查、試驗、驗收等手段，促使承包方內部施工質量保證體系有效運行，從技術、組織、經濟等方面提出各種方案和有效措施來指導工程的展開。

2.2工程建設監理在施工投資控制中的作用。通過對合格工程的實體計量來控制項目投資支出，既是項目質量控制的手段，也是體現監理方公正執業的重要環節。按合同中約定的相應條款進行工程款支付，密切注意對未完工程投資支出的影響，嚴格履行工程變更的相關手續，審核施工單位的工作量及報表，提出支付工程款意見，協調建設方與承包方所發生的經濟爭議，力求減少停工、窩工及其引發的索賠損失均是監理對投資控制的關鍵性內容，有效的保證參建各方的利益。

2.3工程建設監理在施工進度控制中的作用。為了有效控制施工進度，監理部首先根據建設方審批的施工總進度計劃，對施工進度總目標進行層層分解，不同施工單位的分目標，不同施工階段的分目標，這些目標的細分在時間上滿足總目標要求，在技術上符合施工工藝特點和合理交叉。在施工過程中對照施工進度計劃，分析、評價承包方的實際施工進度，協助施工主查找偏差原因，并督促其制訂科學、合理的趕工措施，在保證質量和安全的前提下報經監理審批后組織實施，最終避免工程延期從而保證工程實體按既定的工期目標交付使用。

2.4工程建設監理在施工安全控制中的作用。自2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》第十四條已經明確了工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。工程開工前，監理方首先審查施工方報送的《施工組織設計》中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設各項強制性標準；實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，情況嚴重的，下達工程暫停令并要求施工單位停工整改，及時報告建設單位及有關主管部門以杜絕或盡量避免安全事故的發生。

2.5工程建設監理在合同管理中的作用。參建各方所簽署的合同，規定著合同各方的責權利關系，各方依據合同約定的內容實施工作，所以建設工程監理對合同的管理必然是工程項目管理的核心，監理部根據建設方要求，協助、參與建設方確定建設項目的有關合同結構，對合同條款進行風險分析，提出合同各方降低風險的建議；對所有與受委托監理工作有關的合同的履行實施監控、檢查與管理；協助建設方和秉公處理建設過程中各階段產生的索賠，參與協商、調解、仲裁甚至法院解決的合同糾紛。

2.6工程建設監理在信息管理中的作用。監理的信息管理工作的主要內容為信息的收集與匯總，信息的傳遞與處理，信息資料的整理、歸類、建檔以及信息資料的利用。監理部在日常工作中做好監理的各項記錄，定期向建設方及上級主管部門上報各種報表，傳遞工程建設信息，完成資料管理工作，建立檔案管理制度。

2.7工程建設監理在協調參建各方關系中的作用。工程的實施主要參建單位有建設方、勘察設計單位、承包方、咨詢單位、監理方、材料設備供應方等，所有參建單位都依靠合同確立相互之間的關系。在工程具體的實施過程中，各方發生合同爭議是再所難免的，這時，作為公正第三方的監理還擔負起了協調的重要角色，監理的協調工作貫穿于施工階段的全過程和每一個工作環節，這就要求監理方必須對項目情況全面了解，對每一次工地會議進行詳細記錄，對所有文檔資料進行完整收集。當發生合同爭議調解不成需通過仲裁或訴訟最終解決的，監理方還需提供相應的證明材料。

2．工程竣工驗收階段、保修階段及工程移交階段監理的“善后”工作，保證了建設方投資的有效性，是后續工作的強有力保證

工程竣工驗收階段監理對已完工程進行工程質量評估，并及時提供分部、分項、單位工程質量評估報告，根據規范和強制性標準對承包方報送的完工工程的實體質量、觀感進行竣工預驗收、對竣工資料進行審查，在對存在的問題整改的結果進行復驗合格的基礎上，向建設方提出竣工驗收的建議，協助建設方組織竣工驗收直至工程交付使用。保修及移交階段監理的主要工作是對工程交接時存在的缺陷及簽發交接證書后發生的工程缺陷情況進行記錄，并指示承包方進行修復；對非承包方原因造成由承包方進行修復的工程質量缺陷做出費用估價，向建設方簽發為承包方追加費用的證明；督促承包方及時工程資料進行整理歸檔，對監理方自有的工程資料進行收集、整理、審核并移交到相關檔案資料管理單位，以保證工程項目資料的順利歸檔。結語綜上所述，工程項目實施全方位、全過程監理時，監理的主要作用表現為：監理工作采用事前、事中和事后控制相結合的方式，有利于促使承包方保證建設工程的質量和使用安全；監理方作為公正的第三方，可有效地規范各參建單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發生，或最大限度地減少其不良后果；另一方面，監理方利用專業技術知識，為項目建設方提技術供智能服務，有利于提高建設工程投資決策科學化水平，有利于實現建設工程投資效益最大化。

作者：杜穎劉巍單位：宜昌三大工程建設監理公司