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摘要：中國石油企業國際事業已經經歷了二十多年的時間，在這二十多年里，中國石油企業甲乙方隊伍進入海外市場，承攬各種大型工程，動輒幾億美元，甚至上百億美元。由于中國國內的項目管理模式與國際上的通行做法存在偏差，因此中國石油企業海外項目的管理模式并不能完全適應當地資源國的法律和文化。本文通過對國際項目管理的理論和實踐研究，對國際大型公司國際項目管理理念予以梳理，提出更適合我國企業實際情況的國際項目管理模式。

關鍵詞：項目管理；工程管理；國際項目

1我國海外項目管理實踐中的暴露的問題

中國石油企業初始進入海外項目管理時，普遍存在沒有或者不懂邏輯的問題，工作混亂無序，計劃不是計劃，重點不是重點，程序不像程序。工作沒有抓在點上，抓在了旁枝末節上，重點的事情反而忽略了。錯失關鍵時機，無法實現投資人的價值目標。在對外合作中損失缺渾然不知，甚至事后才能發覺，把一個非常好的項目做成了成績平平的項目。我國國際項目管理實踐相對落后的主要原因有：沒有項目管理理念，缺少項目管理的知識和經驗；不懂或者不能理解國際項目的管理模式；不知道國際項目的發展歷程和工作程序，工作思路與他人不合拍；不能準確判斷和把握工作關鍵點和關鍵程序控制；不清楚工作流程中前后工作點之前的邏輯關系；不清楚自己的職責范圍；項目所在國長期遠離國際項目管理模式。中方員工從未被有意識的進行系統的管理能力培訓，國際項目管理能力普遍提高較慢，普遍不適應在外方主管的項目環境和工作體系下工作，主要管理骨干普遍對工作目標、職責范圍、管理方法、合作本質等感到茫然，習慣于根據領導指示開展工作。

2國際項目管理先進理念借鑒

國際項目管理要有明確的目標定位，總部要對海外項目進行定位，總公司和海外項目要有商務策略與實現目標的手段。海外項目公司要有目標驅動的實施總策略，海外項目公司要按照公司規定的程序開展工作。集團公司和海外項目公司要按照授權進行過程管理，同時要進行專業管理，特別是技術管理是項目管理的最關鍵一環和最基礎保障。海外項目分出不同的所在國，都有彼此的一些不同情況，一定要按照特殊事項進行管理和跟蹤。目前國際大型跨國公司管理的核心理念是項目管理，項目管理是國際大型跨國公司管理項目的基本理念，項目管理培訓貫徹職業生涯，項目管理和組織機構模式全球應用，項目管理理念深入人心、是公司文化的重要組成部分。員工同時充分項目管理理念并迅速融入管理體系開展工作，熟悉項目管理體系使員工定位明確、職責清楚，自覺按照職責范圍開展工作。理解一致的項目管理體系有利于正確管理和高效工作。國際項目管理的出發點是提高工作效率，目標明確，需求清楚，少做無用功。項目管理是一種管理體系，是一種工作理念，是一種游戲規則，是一種生活常理，一種特殊文化，一種藝術導向和協調。項目管理的核心理念是在有限資源條件下，合理調配利用各種資源技術，掌控所有的風險，以合理的成本實現集團和項目的目標，英文表述FitforPurpose恰當的表達了該核心理念。全體工作致力于一個目標，明確的管理目標，行動和方向一致性，這是項目管理的精華本質。

3國際項目管理模型總體設計方案和工作計劃

項目管理模型總體設計主要有：目標、策略、資源、風險、計劃、實施、成果等幾個方面。具體內容如下：

3.1項目管理目標：制訂或確定項目的目標項目管理目標主要由集團總公司層面根據項目實際條件制定，分長期總目標和短中期目標。正確的項目管理方案將確保項目總目標和短中期目標如期實現。長期總目標的考核方法主要有收益率IRR和凈現值NPV方法。短中期目標的考核方法主要有年度經營指標、產量、乙方市場份額等。

3.2項目管理策略：制訂實現項目目標的最優策略實施策略是綜合考慮所有客觀條件后確保能實現目標的提出的最優對策，錯誤的策略必導致錯誤的結果。項目管理和實施策略是指項目實施過程中用什么樣的方法、手段、計劃、措施能實現或超額實現項目目標。例如，一個項目在競標中制定的IRR目標值只有10%，但由于采用了較好的實施策略，使項目比原計劃提早投產1-2年，并使初始產量提高了20%，結果，項目IRR提高到了12%。這就是最優策略。有時候項目目標的制訂和策略選擇相互影響、互為因果，這時，需要進行目標和策略動態優化、平衡，以期取得最好投資效果。

3.3項目管理資源：評估并確定符合項目要求的、并能利用的資源項目資源是制訂項目實施策略的重要影響因素，是指項目實施過程中有什么樣的項目資源可以利用，以期制定正確的實施策略。項目資源包括數量、質量、材料、技術、管理、服務承包商等等，資源還分正面資源和負面資源，例如：國際承包商具有很豐富的項目經驗和很強的項目執行力，是正面資源；而一些當地承包商，一般都屬于負面資源。負面資源一般都導致項目成本升高、計劃進度滯后。

3.4項目管理風險：仔細分析風險因素，并制定應對方案、全過程措施管理國際大型跨國公司普遍對風險管理有成熟的機制，在項目管理方案設計中，風險管理設有專業性分級管理機制。風險判斷對制訂項目目標和執行計劃有關鍵性影響。風險管理是指對項目目標和實施計劃有潛在負面影響的不確定性因素，例如超預期洪水導致停工、停產；社區抗議導致停工；承包商破產失去合同執行能力。

3.5項目管理計劃：以目標為導向、以可用資源為基礎，制訂實現目標的可行計劃這一環節代表項目管理方案設計完成。項目管理計劃是指以實現項目目標為目的的實施計劃。項目執行計劃是項目管理方案的具體體現，是綜合考慮了前面各個要素影響后的最終成果，是開展各項項目活動、建立項目管理機構、項目管理設崗派員、推動各項工作的依據。

3.6項目管理實施：鎖定資源、控制合同、利用現代化管理工具、按照計劃實施項目、管理項目過程、控制項目風險、糾正項目偏差、努力按計劃實現目標。

3.7項目管理成果：對照預先制定的目標，評估、交接成果、完成項目管理任務。

4國際項目管理中的兩個重點

環節項目管理中的兩個重點環節是商務及投資決策過程管理和重大工程管理。下面我們介紹一下這兩個重點環節。

4.1商務及投資決策過程管理

作為中高級管理者必須掌握和熟知的管理過程，是一個項目好壞的關鍵管理環節，具有較高的重要性和復雜性。商務及投資決策管理機構分為兩個層面，一個是股東層面，另一個是項目層面。股東層面決策機構包括：發改委、國資委、集團董事會、專業公司黨政聯席會等。項目層面決策機構包括：董事會、股東會、技術委員會、作業委員會、商務委員會、融資委員會、市場委員會等。股東層面和項目層面之間的決策支持過程和管理界面要清晰。

4.2重大工程管理

重大工程管理是一個項目的項目管理的主體內容，具有國際上統一認知的專業管理模式、慣例、方法和程序。管理幅度大、專業性強、工程周期長、利益牽涉廣、管理程序復雜。只有懂得工程管理才能真正理解項目管理精髓。中國石油企業在海外的投資中工程投資占比為60%，而在國內油田投資中工程投資一般在40%至50%之間。因此在跨國經營中一定要重視重點工程的投資。工程管理過程復雜周期長、風險因素多、利益牽涉面廣、管理難度大。重點工程是利益關鍵節點：國際大石油公司無一例外將工程列為重點和關鍵管理環節；投資者管理關鍵環節；政府管理重點關注的關鍵環節；投資控制的關鍵環節；合同利益博弈的關鍵環節；實現商業生產的關鍵環節；實現項目目標的關鍵環節。下面介紹一下三種模式。

4.2.1國際通用模式：PMT+PMC模式PMT是業主團隊，PMC是第三方專業管理。這是一種以PMC為中心的管理模式，目的是降低投資者的高端長期員工數量。這種模式在曾經在工程管理中占主導地位，但是現在這種模式在國際工程中使用較少了，主要原因是通過實踐證明PMC模式實際并不真正代表投資者的利益。

4.2.2IPMT模式：將PMC人員融入PMTIPMT英文全稱IntegratedProjectManagementTeam，在這種模式下，PMC一般只提供人力服務，作為補充業主的人力不足，由業主的項目經理統一管理指揮，不負責項目的整體管理設計，不對項目目標負管理責任。IPMT模式是當今大公司最常使用的工程管理模式，投資者必須掌控最花錢的事情，同時也是作業者為獲取額外收益可操控的游戲規則。

4.2.3服務合同打包模式：工程合同可根據需要設計成幾種不同的模式服務打包模式的靈活性給作業者提供了利益操控空間。不同模式之所以可以并存，原因有：投資規模大、利益牽扯廣、工程周期長、參與方眾多、控制環節多、管理程序長、風險因素多、管理難度大。因此可以根據各個環節的不同訴求設計不同的模式，設計成EPC、EPCC、E+P+C、EP+C、E+PC等不同模式并存。

5國際項目管理洞察利益點，保證投資方利益

作業者股東的項目管理就是管理投資者的利益，項目管理體系是管理投資和利益的工具，作業者總是傾向于項目管理體系設計成有利于自己利益最大化，明白了項目管理體系就能洞察到體系中的管理點，作業者總是把項目管理方案設計的有利于其獲取額外收益。項目管理中的作業者利益點設計有：制定更符合作業者股東的投資策略和計劃；制定有利于自己利益的技術策略，規定使用自己的專利技術；制定有利于自己的技術服務合同策略；制定有利于自己的辦公地點策略；制定有利于自己的股東派員策略；制定有利于自己的項目管理策略，包攬IPMT大多數派員。在可能的情況下，把項目管理方案設計成便于股東實現盡可能多的利益的方案。股東必須清楚商業利益所在何處，從而有充分的理由制定作業計劃和預算，同時重點工程策略決定市場機會。總之，項目管理理念和體系是國際公認、通用的項目管理的工具，能夠幫助集團公司和項目認清投資正確與否，能夠幫助設計最優管理工作方案，能夠幫助抓住工作的關鍵路徑和關鍵節點，能夠幫助洞察并管住投資者的利益點。國際項目管理的理念需要隨著實踐進行更新和提升，同時理念的提升與更新又能更好的指導實踐，二者之間相互作用相互影響，共同推動國際項目管理這一領域的變革。

參考文獻：

[1]趙廷軍.以項目管理法提升工商履職效能[J].工商行政管理，2013（07）.

[2]關注項目管理的發展變化[J].項目管理技術，2012（08）.

[3]徐秋棟.項目管理[J].工業工程與管理，2013（01）

作者：趙松；康璇 單位：中國石油國際勘探開發有限公司