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摘要:隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，建筑行業(yè)迎來(lái)了全面發(fā)展的大好機(jī)遇，對(duì)工程項(xiàng)目管理也提出了更高的需求。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)項(xiàng)目管理模式已由單一施工現(xiàn)場(chǎng)管理逐漸發(fā)展為規(guī)范化和流程化的全壽命周期管理模式。但隨著市場(chǎng)機(jī)制的逐步健全，現(xiàn)有工程項(xiàng)目管理模式暴露出一系列問(wèn)題和不足，需要持續(xù)改進(jìn)，本文針對(duì)工程項(xiàng)目管理中的常見問(wèn)題和解決對(duì)策進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理；問(wèn)題；對(duì)策

1工程項(xiàng)目管理中的常見問(wèn)題

1．1項(xiàng)目管理體制和方法落后、人才儲(chǔ)備不足

近年來(lái)大多數(shù)設(shè)計(jì)方、施工方和監(jiān)理方已逐步將項(xiàng)目管理理念融合到其服務(wù)中，但其管理體制和方法仍然沿用傳統(tǒng)模式，服務(wù)功能、人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)管理體系等無(wú)法滿足項(xiàng)目管理的服務(wù)要求，例如:(1)未建立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理手冊(cè)和工作程序，信息管理和數(shù)據(jù)收集能力不足，管理方法偏經(jīng)驗(yàn)型，項(xiàng)目管理理念和專業(yè)軟件使用較少;(2)專業(yè)能力單一，缺乏通曉技術(shù)、法律、經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，特別是熟悉國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目管理模式的高級(jí)管理人才;(3)項(xiàng)目管理涵蓋范圍需要拓展。目前大多數(shù)建設(shè)方在立項(xiàng)階段聘請(qǐng)咨詢公司，施工階段委托監(jiān)理方代行項(xiàng)目管理，其他階段自行管理，這種獨(dú)立分塊管理造成項(xiàng)目前期決策與后期實(shí)施相互脫節(jié)，成本、質(zhì)量和工期得不到有效控制。

1．2忽視設(shè)計(jì)

階段管理設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)階段，此階段成本費(fèi)用相對(duì)較少，周期較短，工程師往往忽視本階段對(duì)項(xiàng)目的影響，但設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目質(zhì)量、建設(shè)成本和建設(shè)周期。目前我國(guó)工程成本控制中普遍存在因設(shè)計(jì)深度不足、設(shè)計(jì)質(zhì)量較差導(dǎo)致工程不確定性增加的問(wèn)題。

1．3工程變更管理不嚴(yán)

工程項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)嚴(yán)格控制在經(jīng)批準(zhǔn)的額度內(nèi)。但很多建設(shè)方未做好必要準(zhǔn)備就急于開工，例如|:(1)未嚴(yán)格審查建設(shè)方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度是否滿足建設(shè)要求，導(dǎo)致施工階段不斷修正內(nèi)容，造成工期延誤和費(fèi)用增加;(2)未確認(rèn)招標(biāo)文件和工程合同內(nèi)容是否完善即用來(lái)招標(biāo)和簽約，易引發(fā)工程索賠和變更;(3)在需求部門提出對(duì)原備案方案進(jìn)行修改后，未進(jìn)行必要的研究和審批即同意變更方案，且未采取相應(yīng)的責(zé)任制約。

1．4質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家法律明文規(guī)定施工方必須嚴(yán)格遵守國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及按設(shè)計(jì)文件施工，但實(shí)際仍有不少施工方?jīng)]有法律意識(shí)，任意違反操作規(guī)程，技術(shù)選用不合理，造成質(zhì)量管理名存實(shí)亡，主要表現(xiàn)有:(1)施工組織設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性，不能有效指導(dǎo)施工，導(dǎo)致質(zhì)量管理形式化;(2)技術(shù)交底不細(xì)致，作業(yè)人員不掌握質(zhì)量控制重點(diǎn);(3)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督不到位，作業(yè)人員違規(guī)操作，而質(zhì)檢人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn);(4)質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)和控制方法不合理，在人員、材料、設(shè)備、工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制不能滿足質(zhì)量管理需求。

2以上問(wèn)題的解決方案

2．1建立健全項(xiàng)目管理體制，提高從業(yè)人員水平

(1)組建專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司。項(xiàng)目管理服務(wù)需要有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、精通專業(yè)化項(xiàng)目管理模式和方法的公司，以其自身能力以“交鑰匙”方式為建設(shè)方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù);(2)項(xiàng)目管理從業(yè)者要全方位學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，健全各項(xiàng)管理制度，提升服務(wù)質(zhì)量;(3)推行項(xiàng)目全壽命周期管理制度，提升項(xiàng)目管理效率;(4)加快項(xiàng)目管理信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在管理實(shí)踐中引入BIM等先進(jìn)模式，充分發(fā)揮信息化在項(xiàng)目管理中的作用。

2．2重視設(shè)計(jì)質(zhì)量和圖紙

會(huì)審設(shè)計(jì)階段是影響工程投資最主要的階段，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量和工程造價(jià)起著決定性影響。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用一般僅為工程投資的1%－3%，但是對(duì)投資影響可高達(dá)70%－80%。在滿足同樣功能和安全性的前提下，優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)一般可降低工程造價(jià)5%－10%，甚至可達(dá)30%。本階段應(yīng)做好如下工作:(1)檢查設(shè)計(jì)任務(wù)書中是否提出質(zhì)量控制點(diǎn)和設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性的控制方法;(2)協(xié)助建設(shè)方對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)特別是設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考察，確保設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具備豐富的專業(yè)知識(shí)和協(xié)調(diào)各專業(yè)的溝通能力，以及較好的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí);(3)應(yīng)建議在設(shè)計(jì)合同中對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量設(shè)定考核方式及獎(jiǎng)懲措施;(4)全過(guò)程參與設(shè)計(jì)質(zhì)量的跟蹤與監(jiān)控，對(duì)設(shè)計(jì)方案提出優(yōu)化意見，做好過(guò)程控制;(5)協(xié)助建設(shè)方對(duì)設(shè)計(jì)估算、概算進(jìn)行合理性審查;(6)圖紙會(huì)審是正式開工前各參建方熟悉設(shè)計(jì)意圖、掌握工程難點(diǎn)以及協(xié)商解決技術(shù)難題的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，工程師應(yīng)提醒各參建方高度重視，對(duì)圖紙進(jìn)行全面細(xì)致檢查，并充分溝通交流，將可能因設(shè)計(jì)缺陷產(chǎn)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

2．3嚴(yán)格控制工程變更

在工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、材料替換、施工工藝改變引起的經(jīng)濟(jì)簽證，為控制工程造價(jià)，工程師可采取如下措施:(1)提醒建設(shè)方在與各參建方簽訂合同時(shí)，以書面形式明確工程簽證范圍和結(jié)算方式;(2)工程開工前，請(qǐng)建設(shè)方組織各參建方技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，通過(guò)技術(shù)協(xié)商將疑難問(wèn)題提前處理;(3)要求施工方在各分項(xiàng)工程開始前對(duì)工程圖紙反復(fù)審核并做好技術(shù)交底，盡量避免出現(xiàn)返工;(4)對(duì)設(shè)計(jì)變更等要求，必須獲得原審批部門批準(zhǔn)，確保預(yù)算費(fèi)用合情合理，并嚴(yán)格經(jīng)過(guò)各級(jí)書面審批后方可實(shí)施;(5)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要確保簽證準(zhǔn)確性和資料完整性，每份經(jīng)濟(jì)簽證都要附有圖文資料作為附件，做到事實(shí)清晰;(6)批復(fù)工程進(jìn)度款申請(qǐng)時(shí)，要確保簽證部分的支付不超過(guò)合同約定范圍，在合同允許的情況下盡可能將簽證費(fèi)用在工程結(jié)算階段統(tǒng)一核算;(7)對(duì)施工方提出的工程索賠要會(huì)同建設(shè)方、監(jiān)理方共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和相關(guān)資料進(jìn)行分析評(píng)估，保障雙方權(quán)益。

2．4提高質(zhì)量管理效果

工程師可按照PDCA循環(huán)控制理論，以事前控制為基礎(chǔ)，事中控制為重點(diǎn)，降低工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。(1)應(yīng)在開工前對(duì)施工方質(zhì)量管理體系進(jìn)行檢查，審核其是否編制了質(zhì)量計(jì)劃并設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn)、監(jiān)控措施和獎(jiǎng)懲機(jī)制，從制度層面對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理;(2)質(zhì)量管理的重點(diǎn)是對(duì)作業(yè)工序進(jìn)行合理安排，消除工序間互相干擾的因素，并在合理計(jì)劃的同時(shí)制定預(yù)案應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，特別是在施工難點(diǎn)較多工程量較大工期較緊的情況下，更應(yīng)做好交叉作業(yè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和預(yù)防工作。施工過(guò)程中應(yīng)要求監(jiān)理方對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站，日常工作中要會(huì)同監(jiān)理方進(jìn)行巡視檢查。每道工序完成后，要按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求，組織建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和施工方進(jìn)行聯(lián)合質(zhì)量驗(yàn)收，特別是隱蔽工程和重要節(jié)點(diǎn)部位的施工質(zhì)量。在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的情況，要組織相關(guān)單位分析原因并要求其制定整改方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改補(bǔ)救工作;(3)工程材料和設(shè)備對(duì)于工程進(jìn)度和質(zhì)量有著關(guān)鍵影響。應(yīng)要求施工方在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、穩(wěn)定可靠的材料供應(yīng)商;對(duì)于材料設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格和品牌必須嚴(yán)格按照施工圖紙要求;材料進(jìn)場(chǎng)后，要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，合格后方可入庫(kù)及投入使用;庫(kù)管人員要詳細(xì)記錄入庫(kù)材料數(shù)量、規(guī)格，做好分類保管及標(biāo)示，并定期盤點(diǎn)材料，做到賬實(shí)相符;對(duì)于設(shè)備可實(shí)行人機(jī)定位制度，安排專職人員進(jìn)行管理;(4)在質(zhì)量管理中應(yīng)當(dāng)納入成品保護(hù)的措施和方法，避免交叉作業(yè)對(duì)已完工程造成影響，以此保證成品質(zhì)量。

2．5促進(jìn)工程進(jìn)度管理

(1)加強(qiáng)對(duì)可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的審核，確定合理的施工工期，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)提前組織工程招標(biāo)工作;在施工前組織參建各方對(duì)圖紙?jiān)敿?xì)審核，減少施工過(guò)程中的變更;(2)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的實(shí)用性進(jìn)行審核，要求施工方編制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵工序節(jié)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃，并以進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，制定質(zhì)量控制計(jì)劃、資金供應(yīng)與支付計(jì)劃、安全計(jì)劃等，正確處理進(jìn)度、成本和安全之間的關(guān)系;(3)細(xì)化合同條款，約定進(jìn)度滯后的獎(jiǎng)懲措施;(4)加強(qiáng)各參建方的溝通配合，以例會(huì)制度和專題會(huì)議制度解決工程中的各項(xiàng)問(wèn)題，并及時(shí)以書面形式對(duì)會(huì)議結(jié)果予以簽認(rèn);(5)嚴(yán)格控制關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工序的工期，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和材料設(shè)備供貨進(jìn)度適時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，嚴(yán)格處理工程延誤，及時(shí)采取糾偏措施和優(yōu)化投入資源保證里程碑計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3結(jié)語(yǔ)

建設(shè)方委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司進(jìn)行“交鑰匙”方式管理是未來(lái)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的方向，因此工程咨詢和管理單位要把握這個(gè)機(jī)會(huì)，著眼未來(lái)，明確項(xiàng)目管理在建設(shè)項(xiàng)目中的地位和作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：鄭經(jīng)威 單位：北京煜金橋通信建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司