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【摘要】在社會承包的大環境下，公園的綠化養護管理方式也逐漸改變為社會化承包的模式。本文首先分析了社會化承包模式下公園養護管理的矛盾，同時為公園管理部門的工作提供了相關的思路和意見，以期和同行進行探討，實現有效的管理公園綠化的目的。

【關鍵詞】社會化承包；公園；綠化養護

前言

隨著我國社會主義市場經濟的發展和進步，公園綠化養護工作也開始實施社會化承包的方式，但是通常是在公園建好之后，使用社會化承包方式管理公園的綠化，直至21世紀，我國的部分公園在組建的過程中，就開始注意使用社會化承包的方式管理公園的綠化，公園的綠化日常管理工作的效率和質量得到保證。目前，受歷史因素的影響，個別公園還使用傳統的方式進行公園的綠化管理，大多數公園已經針對公園的綠化管理工作，實施了社會化承包招投標，以實現改善和提高公園綠化環境的目的。

1城市公園綠化養護社會化承包下存在的主要矛盾及原因分析

1.1人們日益增長的園林文化藝術需求與園藝工作者藝術水平低下的矛盾

在城市綠化的過程中和城市園林綠化管理的過程中，最常見的矛盾是人們日益增長的園林文化藝術需求與園藝工作者藝術水平低下的矛盾。改革開放以來，人們的生活水平得到極大程度的改善，加上公園免費對市民開放，城市公園的綠化環境受到越來越多人的重視和關注。在以社會化承包的方式對公園進行管理之后，公園的綠化環境主要由企業負責，由于不同企業的綠化養護隊伍的素質不一樣，導致不同公園的綠化環境水平不一樣。而在園林綠化養護的過程中，部分企業只重視短期的經濟效益，而沒有從長期發展的角度考慮園林的綠化養護工作，導致人才培養的工作不能落實到位，園藝工作者的藝術水平普遍較低，園林的綠化養護工作難以滿足人們日益增長的園林文化藝術需求。

1.2人們過度使用綠地與養護單位維護保養綠地的矛盾

隨著社會發展程度的不斷提高，人們的文明素質在整體上呈現著不斷提高的趨勢，但是部分人的文明素質還比較低，因而對綠地保護的重要性認識不充分，會出現過度使用綠地的現象。當他們進入公園之后，往往會做出破壞公園綠地的行為，例如：隨意的踩踏草坪、隨意的采摘路邊的鮮花等等，城市公園綠化管理工作的效果得不到保障。受制于城市公園綠化管理人員的數量，加上一線工作的綠化養護隊伍不便制止人們的行為，人們過度使用綠地的情況沒有在根本上得到改變，只能對已經遭到破壞的綠地，采取合理的補救措施，導致公園的維護保養水平不高。

1.3綠化養護社會化承包企業利潤最大化與不斷增長的養護成本之間的矛盾

受各種各樣因素的影響，例如：綠化養護時間長、市場經濟的發展、政府政策的變化等等，公園綠化養護工作的成本費用在不斷的增長，但是企業以利益最大化為追求的目標，導致園林的養護工作不能落實到位，例如：綠化養護管理人員數量不夠、綠化養護人員工作素質較低等等，嚴重的影響了園林綠化養護工作的效果。

1.4公園管理方

公園實施社會化承包的綠化管理方式，導致公園管理方和公園綠化方存在著矛盾。作為公園的管理方，希望城市的綠化保持在較高的水平，希望公園的綠化水平能夠滿足人們日益增長的環境藝術欣賞的需求，因而對公園的綠化養護保持著較高的要求。而公園綠化養護承包單位，對于承包期內的公園綠化養護工作，將其作為臨時性的任務去實施，并且綠化養護單位以公園業主為其主要的服務對象，對于公園管理方的安排，只是在形式上服從安排，并沒有有效的落實公園管理方的相關安排。此外，公園養護單位對于公園綠化養護工作的重要性沒有充分的認識，在其工作的過程中以獲得“項目進度款”為主要目標，導致養護工作的效率低，養護工作的效果不理想，游客在進入公園之后不能夠享受到舒適的綠化環境。在實際的情況中，公園養護單位不會落實嚴格的執行公園管理方的相關安排，例如：分級管理標準、管理的規范等等，對于游客破壞公園綠化的行為，采取不管不問的態度，甚至部分單位會使用工作素質不符合養護工作標準的養護人員，這些因素在整體上影響了公園養護工作的效果。

2園林綠化養護管理工作的意見

2.1熟悉當前園林行業法律法規和各項規定規范

自從出臺了《住房城鄉建設部印發關于進一步加強公園建設管理的意見的通知》，公園綠化養護工作也有了統一的標準和要求，全國公園的綠化養護工作開始朝著專業化和精細化的方向發展，公園綠化管理工作的專業性也得到保證。

2.2在公開招投標期間部署好社會化承包后的日常管理工作

在選擇公園綠化養護單位時，要使用公平、公正和公開的招投標方式，保證所選擇的綠化養護單位具有綜合實力強、誠信度高和資質力量雄厚的特點，為公園綠化養護工作的效率和質量奠定基礎。

2.3重視綠化養護承包隊的管理

公園綠化實施社會化承包管理的方式以后，要做好綠化養護承包隊的管理工作。在管理綠化承包隊的過程中，最關鍵的是，要將管理的相關規章制度和完承包合同落實到位。公園綠化養護承包隊伍從事養護工作的時間不長，所以其管理模式也不完善，在管理的過程中會發生以經濟效益為追求目標的情況，導致部分綠化養護工作被簡化或者被忽略，造成公園綠化養護工作效果不明顯。為了改善這一情況，要加強對綠化養護承包隊的管理。在管理的過程中，必須要求承包單位為養護工作提供充分的人力資源和物力資源，為養護工作的順利實施提供保障。例如：為養護工作提供日常需要的觸頭、鏟子等工具，保證養護工作的順利實施；為養護工作安排專業技術管理人員，在現場對養護工作進行監督和指導等等，保證公園綠化養護工作的效率和質量。

2.4廣泛借助外力，合理監督綠化養護承包工作

在對公園綠化養護工作監督的過程中，要廣泛的借助外力，這主要體現在以下兩個方面：①要合理的使用公園風景區網格化管理契機，根據公園日常管理工作的實際情況，公園機構人員按照公平和公正的原則，做好日常綠化養護工作的打分工作。例如：針對清除公園綠地表面的垃圾、雜草等等簡單的綠化養護工作，實施分區分片的打分方式，將不同區域的綠化養護工作的效果進行比較，提高綠化養護工作人員工作的積極性和主動性，同時建立健全獎懲制度，提高養護工作人員工作的效率和質量；②積極的鼓勵、支持和接受人民群眾的監督，并且受聘任的監督員要公平合理的評價公園綠化養護工作。同時要向承包單位積極的反應評價的結果，及時的發現和解決綠化養護工作中出現的問題，保證公園綠化養護工作的效果。

3公園綠化養護管理的改善措施

3.1增強國民保護植物的意識

在公園綠化養護管理的過程中，要加強國民保護植物的意識，從根本上提高公園綠化養護工作的效果。電視臺播放公益廣告或者宣傳語、學校加強植物保護的教育等等措施，加強國民的植物保護意識，實現提高公園綠化養護工作效率和質量的目的。

3.2養護資金應得到政府的補給

在公園綠化養護的過程中，政府要在資金上給予支持，給公園綠化養護單位一些資金上的補貼，保證公園綠化養護工作的順利實施，同時有能提高公園綠化養護工作的效果。

3.3不斷的完善綠化養護工作中的應急管理制度

在公園綠化養護的過程中，會發生突發情況，為了提高突發情況處理的效果，公園綠化養護工作的管理者，要合理的借鑒以往處理突發情況的經驗，結合公園綠化養護工作的實際情況，建立健全綠化養護工作中的應急管理制度，為綠化養護工作的效果奠定基礎。

3.4引進專業的養護人員，提供植物的養護水平

由于不同城市公園的植物種類和類型不一樣，城市公園綠化養護方式也不一樣。所以公園綠化養護單位要引進專業的養護人員，根據不同植物的特性、生長條件等等，對其進行養護管理，保證綠化養護工作的效果。對于公園綠化養護人員，相關單位要將其專業的指導和培訓工作落實到位，保證養護工作人員的工作素質符合公園養護工作的需要。不同的單位可以針對養護工作的經驗，進行相互的交流和溝通，促進養護工作水平的提高。

3.5轉變思路，不斷創新

全國范圍內的公園在綠化養護的過程中，都會采取相似的綠化養護措施，所以公園綠化養護單位，要結合自身的實際情況，例如：公園所處區域自然環境特征等等，轉變思路，不斷的創新綠化養護的方式，節約綠化養護的費用，為綠化養護的效果提供保障。

4結語

總而言之，公園的綠化養護工作在城市綠化建設的過程中發揮著重要的作用，因此要做好公園綠化養護工作。公園的綠化養護單位要合理的使用可利用的因素，提高公園綠化養護工作的效果，促進城市綠化水平的提升。

參考文獻

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作者：鄧剛 單位：南寧市明月湖相思湖公園