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摘要：文章主要以現代港口企業全面預算管理與成本控制的運用探究為重點進行闡述，結合當下，首先，分析現代港口企業全面預算管理與成本控制現狀，其次，介紹現代港口企業預算管理和成本控制的問題，最后，從完善預算機構，確定預算管理者、制定預算編制要點，凸顯預算編制的規范性、優化預算編制流程，增強成本控制質量、整合預算指標與報表結構，推動港口企業發展等方面，深入探討現代港口企業運用全面預算管理與成本控制，旨在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：現代港口企業；全面預算管理；成本控制；運用思考

在市場經濟的形成及對外開放要求越來越嚴格的背景下，現代港口企業之間的競爭逐步激烈，港口企業對應的投資規模是比較大，投資呈現逐年增長趨勢。在港口行業不斷優化過程中，擴展速度逐步加快，諸多港口企業表現出規模化擴張的態勢。大多數的鋼骨企業轉變，以往貨物裝卸、運輸的相關業務項目，朝向港口物流與港口生產引航、倉儲、國際郵輪服務等方向發展，對應的業務表現出多元化特征。加之港口企業跨度比較寬泛，信息類型比較多，港口企業數據的獲取手段相對繁瑣，對應的信息獲取成本有所增加，要想確?，F代化港口企業持續化運作，要高度重視全面預算、管理和成本控制工作，選取切合實際的手段完善全面預測管理與成本控制工作，為港口企業長久發展打下基礎。

一、現代港口企業全面預算管理與成本控制現狀

對于全面預算，主要是企業在某階段內給予企業生產活動涉及的業務情況與資金流動情況加以總體預測和評估，涉及經營預算及財務預算兩種類型。在全面預算控制過程中，企業對于管理者基于整體發展的目標，對今后一段時間內管理活動和財務狀況進行籌劃，通過某種方式強化管理和控制，把具體的管理情況和預期目標加以細致化對比，及時整合自身企業發展方針，推動企業發展進程?；骖A算控制是預估行為，需要建立在企業內部人員積極與雙向的溝通活動基礎之上，存在于企業管理的每一個環節中，不只是幫助企業向管理目標前進，還可以增加企業運作效益，降低企業運作的安全風險。除此之外，全面預算與成本控制是現代化企業科學管理的有效途徑，對企業資源配置與強化企業核心競爭力起到顯著作用。結合港口企業的管理活動，尤其是貨源情況與收費標準受到國家政策的支持，港口利潤水平與投資規模存在不確定性，企業設置的運算方式不夠科學，考核機制尚未健全，導致港口企業全面預算與成本控制面臨巨大壓力，因此，現代化港口企業要在預算管理期間全面結合預算管理與成本控制機制，給港口企業的進步發展提供便捷條件。

二、現代港口企業預算管理和成本控制的問題

第一，沒有科學地了解預算管理和成本控制工作。一直以來，港口企業受到傳統思想的影響，企業關注量的擴展，得到更多綜合效益，管理工作者成本思想不夠與時俱進，沒有注重預算管理和成本控制的重要性。對于實際的成本控制工作，僅僅對于財務成本進行核算，成本管理停留在年度方案與年終研究報告層面上，沒有具體的對投資決策、過程管理與全面預算進行成本評估，造成港口企業財務管理和實際發展情況出現偏差，不利于港口企業持續發展。第二，成本預算內容缺少科學性。成本預算成為現代港口企業成本控制的有機組成部分，在執行期間存有不科學的現象，尤其是成本預算，內容過于簡單，降低企業全面預算和成本控制效率，不能滿足考核標準的要求。企業以實現預算管理目標為前提，對人力、物力等多種資源進行節約，可是一些港口企業沒有控制全面預算管理的尺度，造成預算管理與成本控制工作停滯不前。第三，實施環節表現出形式化。對于現代港口企業的全面預算管理與成本控制工作，部分港口企業為了更多的節約成本，往往通過標準化的管理軟件或者財務匯總報表進行資金項目分析，得到對應的現金流量表、資金負債表和損益表，覺得以此為前提能夠貫徹全面預算管理的目標?？墒牵@些企業沒有立足于實際生產需要，設置的全面預算管理模式和成本控制方案不能和企業的實際發展相貼切，對企業管理與成本控制工作，留下一些阻礙因素，造成全面預算管理與成本控制工作的實施環節表現出形式化，無法切合實際的保證預算管理和成本控制工作順利進行，甚至給現代港口企業的發展埋下安全隱患。

三、現代港口企業運用全面預算管理與成本控制的相關思考

（一）完善預算機構，確定預算管理者

在強化港口企業全面預算與成本控制過程中，要在企業內部創建完整的預算機構，在建設之前，對應管理者意識到編制預算的目標，也就是對港口資源進行優化配置，確保資源利用率得以提升，貫徹“誰花錢、誰預算”的理念，自主地把企業多個職能部門和預算機制結合起來，各個部門之間互相溝通與調整，做好全面預算與成本控制工作。以完整的組織機構為前提，多個部門之間規范化行使本職工作，確保企業預算和成本管理工作順利開展。通常，預算編制單位主要是組成預算管理委員會，應確定委員會對應職責，站在現代港口企業的視角，預算管理委員會的職責比較多，不僅要對年度預算的政策進行擬定，設置目標實現方案，還要要求領導者對全面預算和控制成本工作進行監督，嚴格考核預算實施情況，判斷員工是否認真完成預算任務。在明確對應職責前提下，預算委員會在后期的工作中落實本職工作，帶動企業管理和運行。

（二）制定預算編制要點，凸顯預算編制的規范性

現代港口企業預算管理編制，要制定預算編制要點，編制工作者掌握相關資料，開展多方面的預測工作，了解的資料包含國家發展規劃、企業發展規劃、國家發展政策與市場環境變化等，探索適應市場發展與企業發展的全面預算管理機制。同時，設計全面預算管理與成本控制方案，健全現有的規章制度，根據預算管理和成本控制需要，企業多個部門之間互相配合與溝通，受預算管理機制支持，多種溝通活動才會符合實際發展，激發預算管理工作者及多個部門人員的工作積極性，體現預算管理工作的準確性。港口企業要形成預算，績效考核方案、預算管理方案和應收賬款及實收賬目管理方案，都要保證預算管理與成本控制工作高效進行。此外，制定預算管理指標，結合實際情況保存彈性發展空間，預算指標在一定程度上與企業管理目標存在關聯，要思考投入和產出之間的關系，遵照量入為出的理念，可是因為每一個企業的發展都會受到一些因素影響，因此，預算指標的設置要具備彈性，尤其是重要的資源投入，強調過程控制及項目實施結果評估，全面凸顯預算、評估與成本控制的規范性。

（三）優化預算編制流程，增強成本控制質量

現代港口全面預算管理的編制流程，涉及下達目標、上報編制、平衡審查、審批審議、下達實施等，落實自上而下、分層編制、綜合平衡的理念，現代化港口企業的預算編制，圍繞多種預算項目，劃分為零基預算、概率預算及固定預算等方式，其中固定預算作用在企業生產對應固定費用的預算項目中，包含設備、碼頭或者房屋租金等；零基預算是指日常支出項目或者不經常發生的項目；概率預算是在不穩定發展且難以科學預測發展趨勢的預算項目。通常，包含港口企業在內的諸多企業均不會僅僅運用某種預算編制方法，而是結合多樣化方法，全面增強預算編制的效率。此外，盡可能減少無用功層面的資金開銷，擴展企業利潤空間，使企業經濟實力得以提升，強化港口企業成本控制綜合效率。

（四）整合預算指標與報表結構，推動港口企業發展

針對現代港口企業的預算指標，涉及一般性指標、重要指標、考核指標及非考核性指標，因為在全面預算期間，存在著對相關指標分類不夠明確的問題，造成編制工作出現錯誤，表現出顯著的隨意性、不嚴謹性。還應該整合完整的全面預算指標，確保預算流程科學合理。同時，全面預算報表結構是企業結合預算管理的需求，立足于自身發展情況明確的預算報表形式，涉及港口吞吐量的月度工作情況、營業資金收入報表、現金流量報表和資本預算報表，港口企業要對報表體系加以完善，量化加工多種指標項目，體現預算結果的合理性、全面性。

四、結語

綜上所述，開展現代港口企業全面預算管理與成本控制的運用研究課題，存在十分重要的現實意義和歷史價值，全面預算管理成為港口企業科學配置資源與高效控制成本的有效途徑，能夠對企業發展趨勢進行明確定位，便于提高企業對外部環境變化的適應程度。新時期下現代港口企業管理者要全面關注預算管理和成本控制工作，立足于企業實際發展，對現有的全面預算管理和成本控制進行整合與優化，完善預算管理和成本控制流程，保證預算管理和成本控制工作足夠科學與規范，為港口企業帶來更多的綜合效益。

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作者:李竹 單位:大連港集團有限公司