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摘要：隨著市場的不斷發展，現代企業之間的競爭，尤其是中小型企業之間的競爭尤為激烈。想要盡可能地保障企業獲得經濟效益，就需要加強企業內部的管理，中小型企業運用全面預算管理提高企業的經濟收益，但是目前中小型企業在管理的過程之中也存在著不少的問題。因此，文章通過對中小企業的全面預算管理過程之中遇到的問題進行研究，提出了相應的改進方案，希望能夠促進中小企業的全面預算管理，幫助企業在市場競爭之中脫穎而出。

關鍵詞：中小企業；全面預算管理；困境；對策

一、中小企業的全面預算管理概述

（一）中小企業全面預算管理的概念

全面預算管理就是指全員參與的，對企業的目標進行戰略分析最終將企業的整體目標進行拆解，制定相應的計劃，執行并且落實到管理活動中的方案。全面預算管理主要是在事情發生之前進行科學的計劃，事情發生過程中嚴格把控，最后在事后進行科學考核。合理的事先計劃能夠更好地幫助中小企業執行全面預算管理事中地控制，就可以加強對管理過程之中的監督。想要更好地了解不同人的學習差距，就可以通過事后考核的方式驗證計劃的可行性，保障計劃能夠順利實施。

（二）中小企業全面預算管理的必要性

在中小企業中實行全面預算管理，首先，可以更好地幫助中小企業建立一個長遠的目標，并且運用科學的方式將整個目標分化，落實到每個階段的工作中。其次，通過中小企業的全面預算管理，可以讓企業在建設和運營過程之中更具有目標性，積極朝著這一個階段的目標進行展開，保障企業工作開展更有序。再次，通過全面預算管理，可以加強員工參與到企業管理中的熱情，最大程度上保障項目能夠順利實施，增大每個員工的參與性。最后，通過全面預算管理可以提高公司的管理水平，幫助各個部門之間經常交流和溝通。提高企業的管理效率，幫助企業提供更多的數據支持。

二、中小企業全面預算管理的困境

（一）缺乏全員參與性

很多企業沒有對全面預算管理進行重視，沒有深入了解中小企業的全面預算管理，因此，在管理過程中缺乏參與性。員工普遍認為預算管理是單位負責人的事情，和自身沒有關系，有些企業員工缺乏對全面預算管理的重視程度，認為預算管理是財務部門的事情，與其他部門沒有關系。因此，這種現象就導致了整個企業只有負責人重視全面預算管理，最終無法促進全面預算管理順利地落實到日常工作中，執行過程變得困難重重，企業更加無法得到順利發展。

（二）沒有約束力

有些中小型企業雖然推行了全面預算管理制度，但是并沒有很好理解全面預算的管理模式，企業員工認為該制度沒有用，如果存在著經濟支出超額的情況，只要領導簽字放行，就可以順利過關。有著這種領導簽字就萬事大吉的心思，無法實行預算管理，更加無法對企業的經濟支出產生嚴格把控，這將會導致在企業的管理過程中增加一些不必要的支出，嚴重影響了企業的日常運營，甚至有些支出將會對企業的產值轉化能力和管理能力的提高造成阻礙。

（三）全面預算管理缺乏戰略指導

部分中小企業的全面預算編制工作不夠專業，預算編制無法科學分析公司往年的業務能力，對公司的建設提供不了指導意見。有些中小企業甚至只著眼于眼前利益，通過不正當的競爭方式以及在全面預算管理中采用做假賬的方式偷稅漏稅，妄圖減少企業的經濟支出。這種不符合法律規范的方式，將會嚴重影響企業后續發展。企業都無法做到誠信經營，又何談立足于激烈的市場競爭中。

（四）全面預算管理體系不健全

中小企業的預算指標經常會超過企業可實現的范圍，最終導致指標無法完成的情況。而這種情況也將影響到企業員工的工作積極性。預算執行很難做到共同努力，積極進取，企業的全面預算管理將會形同虛設。而且在企業預算執行過程之中，企業對市場缺乏科學調研，了解市場信息不完全，企業領導人做出決策，沒有科學的參考大數據。企業的資源配置缺乏，企業在生產過程之中只注重對自己成本的控制，忽略了在生產過程之中對員工的安全性以及生產產品質量的提高，這將會影響到企業產品的合格率。降低企業生產出來的產品在消費者之中的受歡迎程度，進一步阻礙企業的發展。甚至有些管理人員在對預算管理的過程之中不理解，超越制度安排預算，最終導致了預算管理的成果不僅沒有起到幫助企業發展的目的，還起到了反作用。

（五）本位主義嚴重

中小型企業的員工在進行預算編制的過程中，更加注重在領導面前表現自我，加大領導對自身的重視程度，有些員工為了提高自身的價值，甚至會與其他員工采用不恰當的競爭手段。這種競爭手段不僅會阻礙其他員工的發展，影響到企業內部員工之間的和諧友善氛圍，讓員工之間互相猜忌，相互競爭，這不利于企業的友好發展，更不利于落實全面預算管理制度，阻礙了企業形成良好的風氣。

（六）預算管理、預算考核機制不健全

若想更好地進行全面預算管理，促進中小企業全面預算管理的執行效果提升，就要健全考核機制，因為考核能夠督促員工不斷提高自己的專業技能。但是在實行全面預算管理的中小企業中，普遍存在著考核力度不大，考核形式流于形式的現象。主要是考核部門對考核內容不明確，針對考核事項執行不具體，考核標準因為企業的不同而缺乏統一的標準，考核之后產生的效果也無法達到企業的需求。甚至部分企業在考核過程中，僅憑借考核人員與員工之間的關系進行評價，評分結果不客觀公正。考核完成的結果沒有透明化，自然也無法得到公司上下的一致認同。同時，考核的結果與員工的工資缺乏聯系，員工在進行考核過程中自然會缺乏積極性。假如考核結果與員工工資關聯起來，員工可以更好地加強對考核的參與熱情，并且在日常的工作之中不斷加深自己的全面預算管理能力。這種方式才能夠幫助企業更好貫徹落實全面預算管理制度，提高員工對全面預算管理的重視程度。

三、加強中小企業的全面預算管理的對策

（一）調整預算編制思路

全面預算管理可以幫助中小企業更好地劃分自己的長期目標，將長期目標劃分到每個階段，最終給每年度分配任務，保障企業員工能夠積極參與進來。因此，不僅需要轉變中小企業管理層對全面預算工作的認識，加強管理層對全面預算工作的重視程度，還需要宣傳全面預算管理制度。內部員工積極的參與到全面預算管理過程中，能夠在預算工作之中積極配合予以支持。同時，要在企業內部成立全面預算管理委員會，讓不同的企業內部責任人進行領導，財務部門負責整合不同的部門，通過不同部門之間共同討論問題，相互交換部門在管理過程之中存在的問題，可以科學地幫助企業完成目標，更好地實現企業的內部規劃，同時，也能夠使全面預算管理數據更為科學。

（二）圍繞戰略目標展開全面預算管理

中小企業要更好地發展自身，就需要了解自己的短期目標以及長期的戰略目標，針對戰略目標進行合理分析。提高決策層對全面預算管理的認知，讓決策層從戰略的角度思考如何提高企業的經濟收益，并且將企業的戰略目標逐層分解。明確不同負責人的任務，幫助不同負責人提高責任心，更好地圍繞戰略目標進行展開，通過分期分步的方式，將戰略目標具體落實到日常的工作中。通過對戰略目標結果的考核，幫助相關負責人更好地完成戰略目標，促進任務的展開。讓員工在自己的崗位上發揮應有的作用。

（三）提高全面預算管理編制規范性

中小企業在進行全面預算管理之前，采用兩輪篩選的方式，第一輪的工作讓管理從了解下級部門的日常工作數據以及可完成的目標范圍。第二輪的工作則是通過下級部門向上級進行匯報的形式，深入了解下級部門在日常工作之中可以完成的任務情況。通過這兩輪工作可以更好地讓預算中心對企業的戰略目標與日常工作之中的數據進行分析，找到工作與完成目標之間的差距，提出相關的解決方案，最終改善企業的日常工作狀態，重新調整企業內部各部門短期目標，幫助企業更好地經營下去。

（四）提升全面預算管理信息化水平

企業的管理方式應當與時俱進，引入高新的科技手段，可以幫助企業的管理者更好地推進全面預算管理制度。中小企業可以利用ERP，OA等信息化軟件，監督員工日常的工作狀態，了解員工的工作效率，改進預算信息的報送流程。通過對高新科技的引入，改進原有的Excel表格手工編制方式，采用更為統一標準化的信息填報，提高數據填報時的準確性，保障數據的私密性，防止其內部的數據被其它企業竊取，最終影響到企業的正常經營。

（五）完善全面預算管理體系

一個企業的發展離不開科學的管理體系，因此企業應當建立起更為完善的管理體系，這樣才能夠幫助企業在日常經營過程之中，加強對全面預算管理過程的監督，實時分析預算目標于日常工作中的任務完成度的偏差情況。找出產生偏差的原因，糾正企業的日常管理模式。企業還應當加大對預算執行部門的支持力度，加強日常監管，防止預算執行部門與其他部門串通一氣，合伙欺瞞，最終影響到企業的經濟收入，杜絕超越制度，安排資金的現象，嚴格把控預算的費用。

（六）健全全面預算管理考核機制

要使企業內部員工更加深刻了解全面預算管理的內在含義，就需要保障各層級努力實現全面預算考核指標。在考核的過程之中，需要保障考核的公平性和公正性，評委人員要與企業員工之間沒有任何利益牽扯，這樣才能夠保障評委在進行評判的過程之中更加客觀而公正。在考核完成之后，企業應當將考核結果透明化地公布出來，當遇到員工有疑問時，向領導部門進行反映，避免出現作弊的情況，影響到中小型企業全面預算管理考核的公正性。這樣才能更好地保障考核結果的公正公平，企業應當對那些考核結果優秀的員工予以資金上的獎勵，有效促進其他員工在工作之中不斷提高自己的專業技能，加強對全面預算管理的理解。企業對那些優秀的員工重點培養，幫助他們與其他企業員工進行之間相互交流，和世界級的企業員工共同探討全面預算管理的思想內涵，通過思想的交流和傳授，幫助員工深入體會全面預算管理的內在含義，在日常的工作之中科學的運用。加強中小型企業的全面預算管理，促進企業培養更多優秀人才，幫助企業在激烈的市場競爭之中形成自己獨有的文化。

四、結語

全面預算管理可以幫助中小企業更合理地分配企業內部的資源，提高企業的日常管理效率，幫助員工積極地投入到工作之中來，強化員工的責任意識。中小型企業進行全面預算管理可以幫助企業更好地實現自身的目標。企業應該重視全面預算，否則容易導致盲目擴張，資金結構不合理，很容易導致資金流斷裂的情況，嚴重影響企業可持續發展，最終無法實現企業的戰略目標。因此本文對中小型企業全面預算管理中面臨的問題進行分析，并且提出了相關的改進方法。綜上所述，加強中小企業預算的執行監督力度，幫助企業建立更加完善的管理制度，促進企業形成積極向上的風氣，使企業準確把握市場的需求。強化企業的全面預算管理制度，促進企業更穩定地發展。

作者：袁惠芳 單位：張家港寶浦鋼材加工有限公司