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1森林資產核查內容
1.1生態景觀綜合因子調查根據我國森林資源相關質量等級的評定標準,可以將生態景觀綜合調查因子主要內容歸納為景觀質量評價因子、環境質量評價因子、開發條件評價因子。以森林生態景觀綜合因子調查為例,內容如:地文、水文、天象、生物、人文資源的評價(典型度、自然度、吸引度、多樣度、科學性)及其等級,相關組合和旅游特色的評價;大氣、水質、土壤質量,空氣負離子、空氣細菌含量,公園面積、區域條件、交通、基礎設施、適游期等。固碳作用。對森林固碳效益的測度分兩個部分:年積累量和現存儲量。固碳作用的具體測算也分為兩部分:①要測算被評估森林資源資產的固碳總量;②要考察其釋氧總量。對兩部分的評估值加和方為森林的固碳作用總經濟效益。
1.2生態景觀綜合評分及分級通過蒸發量、森林固碳和水土保持等方面的綜合效應來測定被評估森林對當地氣候的影響。也可采用機會成本法,即通過對地形相似地區為維持與本地區相似的氣候環境所付出的成本來測算被評估森林對氣候調節的經濟效益。依據生態景觀綜合因子調查,參照中國森林公園風景資源質量等級評定標準,對各項指標的評價等級進行數量化,依據數據化得分值確定評估區生態景觀資源質量等級,從而起到調節氣候的作用。此外,還可以維持生物多樣性。其經濟價值的確定,采用機會成本法:通過對每種動物的生活密度、人工飼養成本、成長周期等數據的計算得出被評估森林維護物種生存降低的人工支出,再考察被評估森林物種多樣性情況對其進行折現,可得因被評估森林存在降低人類維持生態多樣性的成本,即森林維護生物多樣性的價值。
2森林資產核查方法
2.1傳統的資產核查方法按《森林資源資產評估技術規范》要求,有效的森林資產清單應依據規劃設計調查、作業設計調查、林業部門建立并逐年更新至當年的檔案資料編制。因此,森林資產核查方法可采用抽樣控制法、小班抽查法、全面核查法。在全國集體林權制度主體改革完成后,森林資源資產評估重點將轉向以林農為主體的小范圍資產評估,在生產實踐中全面核查法將廣泛使。
2.2新形勢下森林資產核查方法新形勢下森林資產核查方法是在傳統方式上發展起來的,主要是對生態和社會效能的核查。如植物生物量、植物貯光能系數、土壤侵蝕情況、土壤理化相關數據、森林調蓄相關數據、森林旅游相關數據等,以及風景等級評定相關的核查內容,如森林景觀質量、環境質量、開發條件等相關資料。在評估調查范圍內,新增森林資產核查內容存在以下特點:核查內容不可能全部小班同時存在,小班內分布情況不均衡,部分因子沒必要全部核查。針對此特點,資產核查方法也應作出相應變化,除傳統資產核查方法外,設置調查樣點和布設踏查線路等典型調查是非常必要的。樣點核查內容主要有:大氣、地面水、土壤、負離子、空氣細菌、土層厚度、枯枝落葉厚度等。線路踏查的核查內容主要有:景觀資源質量、環境質量、土壤侵蝕類型等。
3森林資產價值評估
3.1生態效能價值森林景觀資源在環境、生態和美學上都有極高價值。森林景觀屬公共商品,沒有交換市場,不存在一般意義上的市場價格,可采用層次分析法對其進行核算,或采用模擬市場價格進行核算。評估依據森林生態小班資產明細統計內容、評估時期各種生態效能單位價值、評估時期資本化率、其它相關部門資料調查數據,按照國內外評價森林生態價值的流行方法,可測算“政府層面”森林生態價值,視具體項目評估此價值可同林木商品價值同時計入林木價值。以生態損失評估為例,其生態效能“政府層面”評估結果如:森林吸碳、放氧、保土保肥、調蓄、貯能、凈化大氣、生物多樣性保護、減災、生態旅游等價值。
3.2社會效能價值該指標測定應通過對被評估森林的科研貢獻大小折算成經濟效益,對其折現并加總即可得被評估森林的教學科研價值。對相關科研成果的統計工作可通過成立行業協會等方式進行。生態價值主要表現在生態旅游方面。伴隨著社會的不斷發展,生活水平的不斷提高,人們對娛樂和休閑的需求越來越大,越來越渴望親近自然,調節緊張的工作節奏,舒緩心情,使身心放松。對該指標的測定可直接通過其開展森林生態旅游所獲得的營利收入確定森林資源資產的收益能力,對其折現求和,即被評估森林的生態旅游價值。
4結束語
綜上所述,森林是最豐富珍貴的物種寶庫,對研究物種間生態關系,生態循環等知識重要的教學、科研基地,在培育改良適合本地的優良物種、發掘物質資源方面也有重要的作用。通過森林生態效能資產評估核查內容和方法的探討,是實踐中評估生態效能價值既合理又可行的方法。增加生態效益和社會效益相關的核查內容,以及與森林公園等級評定相關的核查內容。
作者:劉國財單位:建甌市林業局