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一、長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟中企業(yè)合作層面的制度設(shè)計(jì)

通過(guò)長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟中企業(yè)合作層面的制度設(shè)計(jì)，防止在新一輪自主研發(fā)過(guò)程中的研發(fā)資源的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，有效的進(jìn)行本地研發(fā)資源的有效整合，從而形成以本土企業(yè)利益為核心的，資源得到合理配置的，能在參與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的利益共同體。在這個(gè)研發(fā)聯(lián)盟中，企業(yè)是主體，研發(fā)聯(lián)盟的合作是長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟的內(nèi)核。

1、建立研發(fā)聯(lián)盟企業(yè)知識(shí)共享機(jī)制知識(shí)共享在產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)技術(shù)變遷過(guò)程中起著重要作用。在一般情況中，研發(fā)聯(lián)盟知識(shí)共享機(jī)制可以分為四個(gè)運(yùn)作步驟:第一，知識(shí)協(xié)同主體對(duì)自己所擁有的知識(shí)進(jìn)行表述。第二，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的共有知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)。第三，數(shù)據(jù)庫(kù)收集知識(shí)協(xié)同主體已經(jīng)表示好的知識(shí)，并對(duì)知識(shí)進(jìn)行整合。第四，聯(lián)接數(shù)據(jù)庫(kù)，研發(fā)聯(lián)盟主體獲取對(duì)自己有用的知識(shí)。

2、建立研發(fā)聯(lián)盟企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一般來(lái)講具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)是指由外部環(huán)境的不確定性、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目本身的難度與復(fù)雜性、創(chuàng)新者自身能力與實(shí)力的有限性，而導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的可能性。主要表現(xiàn)在:(1)技術(shù)知識(shí)獲取困難;(2)核心、關(guān)鍵技術(shù)克服困難;(3)存在一定的技術(shù)壁壘。長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟的風(fēng)險(xiǎn)控制需要建立在研發(fā)聯(lián)盟企業(yè)的信息共享機(jī)制上，在明確目前的技術(shù)水平和主要的創(chuàng)新目的的情況下，各個(gè)主體之間有效的控制其不確定性。發(fā)揮大企業(yè)的規(guī)模資金優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新靈活優(yōu)勢(shì)，使得研發(fā)聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)得到控制。

3、建立研發(fā)聯(lián)盟各企業(yè)沖突預(yù)防、解決機(jī)制首先，構(gòu)建沖突預(yù)防機(jī)制。理想的沖突水平既可以促進(jìn)聯(lián)盟成員之間知識(shí)的交流，便于問(wèn)題的解決，同時(shí)又能保證聯(lián)盟關(guān)系不被破壞。所以，聯(lián)盟伙伴之間要加強(qiáng)溝通和交流，合伙將沖突水平控制在理想的范圍內(nèi)，積極提出沖突解決方案，防止沖突升級(jí)。其次，構(gòu)建沖突解決機(jī)制。當(dāng)沖突發(fā)展到較激烈程度時(shí)，伙伴之間的相互依賴程度和信任水平就成為沖突解決的良藥。所以，聯(lián)盟伙伴之間要通過(guò)及時(shí)解決沖突，分享相關(guān)信息，提升伙伴之間的信任，累積伙伴之間的相互依存感，防止聯(lián)盟不因?yàn)闆_突過(guò)于激烈而瓦解。

二、長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟中政府層面的制度設(shè)計(jì)

運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的第三方實(shí)施理論和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)中的政府作用理論對(duì)企業(yè)合作中的第三方實(shí)施與政府定位。從政府層面來(lái)說(shuō)，通過(guò)構(gòu)建宏觀體制和機(jī)制，運(yùn)用法規(guī)、政策引導(dǎo)，通過(guò)稅收、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)等，積極推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

1、加快建設(shè)促進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟的制度環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則通過(guò)法律和其他途徑，維護(hù)長(zhǎng)株潭城市群中研發(fā)聯(lián)盟成員的各種合法權(quán)益，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好秩序，激發(fā)聯(lián)盟成員的實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟目標(biāo)的積極性;新形勢(shì)下，政府要轉(zhuǎn)變政府職能，多為研發(fā)聯(lián)盟主體服務(wù);把經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的主要方式從要素投入的粗放方式轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新方式，為長(zhǎng)株潭研發(fā)聯(lián)盟主體提供更大的發(fā)展空間，以釋放研發(fā)聯(lián)盟主體的研發(fā)，創(chuàng)新活力。

2、建立長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟的行業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟的行業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決合作中的困難和利益糾紛，解除合作各方的后顧之憂。目前長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟的企業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制尚未建立，各企業(yè)之間存在各自規(guī)劃、互相競(jìng)爭(zhēng)和低層次重復(fù)建設(shè)的思維模式，該模式不利于提升長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體水平，產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟的整體功能難以實(shí)現(xiàn)。由長(zhǎng)株潭城市群三市的政府主導(dǎo)，聯(lián)合各自行業(yè)中的大、中、小企業(yè)設(shè)立長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟協(xié)調(diào)合作委員會(huì)，其主要職責(zé)為促進(jìn)研發(fā)聯(lián)盟宏觀層面的協(xié)同，從整體上把控研發(fā)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展，實(shí)行定期會(huì)晤機(jī)制。

3、發(fā)揮監(jiān)控、約束和強(qiáng)制作用，保障研發(fā)聯(lián)盟的長(zhǎng)期合作關(guān)系政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，減免稅收，給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，政府采購(gòu)等方式，引導(dǎo)研發(fā)聯(lián)盟主體單位之間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建以激勵(lì)為主，約束為輔的調(diào)控機(jī)制。創(chuàng)造積極的研發(fā)聯(lián)盟氛圍。(1)政府加大財(cái)政投入，建立長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)符合要求的研發(fā)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。(2)在稅收政策上，構(gòu)建有利于研發(fā)聯(lián)盟提升研發(fā)水平的稅收政策。對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)給予一定的稅收減免。(3)通過(guò)政府采購(gòu)，給予扶持。建立政府優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品制度。并積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、大型項(xiàng)目工程的采購(gòu)企業(yè)和采購(gòu)產(chǎn)品目錄。

4、建設(shè)長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)通過(guò)提供信息和其他中介服務(wù)，為各方溝通信息，降低合作中的信息成本。一是設(shè)立研發(fā)聯(lián)盟的投融資平臺(tái)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，特別關(guān)注裝備制造、精密儀器、新興材料等支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的合作創(chuàng)新，并且應(yīng)當(dāng)以長(zhǎng)株潭城市群的上市公司為重要依靠力量，以股份制投入為基本著眼點(diǎn)，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀品牌給予重點(diǎn)支持。二是設(shè)立研發(fā)聯(lián)盟的信息服務(wù)平臺(tái)。建立一個(gè)長(zhǎng)株潭城市群范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)聯(lián)盟信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理電腦化、信息網(wǎng)絡(luò)化、存儲(chǔ)數(shù)字化，為企業(yè)信息處理提供互連互通及必要的數(shù)據(jù)交換，為企業(yè)提供決策支持信息，使信息中心成為權(quán)威性基礎(chǔ)信息資源。

三、總結(jié)

在長(zhǎng)株潭城市群的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的雙重約束下，構(gòu)建研發(fā)聯(lián)盟是提高本地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必然選擇。長(zhǎng)株潭城市群在政府推動(dòng)下，以市場(chǎng)為基本規(guī)則，實(shí)施區(qū)域一體化是構(gòu)建研發(fā)聯(lián)盟的核心條件。以市場(chǎng)為準(zhǔn)則即是要通過(guò)制度建設(shè)大力推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群企業(yè)之間的聯(lián)合、合作、合營(yíng)和兼并收購(gòu)重組，以此形成的研發(fā)力量集中是區(qū)域研發(fā)聯(lián)盟的主要組成部分。構(gòu)建區(qū)域研發(fā)聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注裝備制造、精密儀器、新興材料等支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的合作創(chuàng)新，并且應(yīng)當(dāng)以長(zhǎng)株潭城市群的上市公司為重要依靠力量，以股份制投入為基本著眼點(diǎn)，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀品牌給予重點(diǎn)支持。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景之下，區(qū)域研發(fā)聯(lián)盟的構(gòu)建需要通過(guò)政府的第三方實(shí)施行為才能夠防止機(jī)會(huì)主義行為和實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)成員的有效合作，政府的橋梁作用是形成包含企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)區(qū)域研發(fā)聯(lián)盟的重要條件。高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展是形成長(zhǎng)株潭城市群研發(fā)聯(lián)盟的重要途徑，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)更容易形成聯(lián)盟內(nèi)部合理的產(chǎn)品研發(fā)分工秩序，從而整合各個(gè)微觀主體的資源優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)。

作者：程鵬 傅貽忙 單位：湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院