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摘要：基于“技術(shù)軌道”躍遷理論，分析“技術(shù)引進(jìn)”向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的理論邏輯與現(xiàn)實路徑。體制藩籬、研發(fā)結(jié)構(gòu)失衡、轉(zhuǎn)化“中梗阻”等問題影響了技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前中國需要抓住“機會窗口”并實現(xiàn)“技術(shù)軌道”的有效躍遷，推動技術(shù)跨越式發(fā)展，則需包括三方面內(nèi)容：一是完善法制以及財稅激勵機制，打破體制機制藩籬，二是優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新投入績效，三是提高創(chuàng)新服務(wù)能力，打通科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用的中梗阻。

關(guān)鍵詞：技術(shù)引進(jìn)；自主創(chuàng)新；技術(shù)軌道

1問題提出與文獻(xiàn)綜述

隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，中國正面臨著向自主創(chuàng)新和擁有核心技術(shù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題與挑戰(zhàn)。由于發(fā)達(dá)國家高技術(shù)壟斷性與限制性不斷增強，同時隨著中國與發(fā)達(dá)國家技術(shù)勢差逐步縮小，技術(shù)引進(jìn)模仿的創(chuàng)新模式已走向盡頭，過往的以資源換資本、以市場換技術(shù)的傳統(tǒng)開放理論已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的新一輪的開放實踐。同時，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，與貿(mào)易伙伴國在全球價值鏈的分工位置越接近貿(mào)易摩擦則會越多，因此，在擴大“大國內(nèi)生能力”內(nèi)需的同時，如何基于“開放式創(chuàng)新”戰(zhàn)略推動技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變以加速形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為了亟需研究的重要內(nèi)容。目前關(guān)于技術(shù)引進(jìn)與本土創(chuàng)新的關(guān)系存在較多爭論。一些觀點支持技術(shù)引進(jìn)，認(rèn)為在消除技術(shù)內(nèi)生增長的等待時間〔1〕、降低企業(yè)成本和創(chuàng)新風(fēng)險〔2，3〕、規(guī)避創(chuàng)新投入規(guī)模報酬遞減〔4〕等方面存在優(yōu)勢；也有學(xué)者持相反觀點，認(rèn)為技術(shù)引進(jìn)會形成路徑依賴和組織惰性〔5〕，并且核心關(guān)鍵技術(shù)很難從外部獲取，只能從組織內(nèi)部產(chǎn)生〔6〕。有關(guān)技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變也有大量理論進(jìn)行了研究。古典增長理論認(rèn)為落后經(jīng)濟體可以通過技術(shù)引進(jìn)獲得與發(fā)達(dá)國家技術(shù)差距成正比例的技術(shù)進(jìn)步增速，但是隨著技術(shù)差距的縮小，技術(shù)進(jìn)步增速將會逐步收斂；同時內(nèi)生增長理論認(rèn)為，后發(fā)國家在“干中學(xué)”獲得的技術(shù)進(jìn)步不可能超過發(fā)達(dá)國家，并且隨著貿(mào)易分工導(dǎo)致“干”與“學(xué)”分離，技術(shù)模仿作用將會進(jìn)一步趨弱，而模仿或者引進(jìn)技術(shù)的成本會隨著技術(shù)差距的縮小而逐步增加，將導(dǎo)致長期存在穩(wěn)態(tài)技術(shù)差距。因此，發(fā)展中經(jīng)濟體無法通過“干中學(xué)”或技術(shù)引進(jìn)實現(xiàn)技術(shù)追趕，甚至將擴大技術(shù)差距穩(wěn)態(tài)水平。基于此，有學(xué)者開始關(guān)注發(fā)展中國家自主創(chuàng)新活動。Acemo－glu〔7〕（2006）等認(rèn)為“技術(shù)引進(jìn)”會逐步貶值，而后發(fā)國家可以采取自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步路徑，可以減緩經(jīng)濟增長的收斂速度。也有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)技術(shù)差距較小時，技術(shù)進(jìn)步路徑若不能成功轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，則可能會存在“模仿陷阱”〔8〕。

2技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的理論邏輯

大量理論都認(rèn)可后發(fā)國家需轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，但對于技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變機制的相關(guān)研究卻較少。“技術(shù)軌道”相關(guān)理論與本文研究較為接近。“技術(shù)軌道”理論由Dosi〔9〕（1982）提出，闡述了從科學(xué)范式到技術(shù)范式、從自然發(fā)展軌道向技術(shù)軌道的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為新舊技術(shù)更替與科學(xué)范式的演進(jìn)相似，并進(jìn)一步提出了技術(shù)范式的演進(jìn)方向，即新技術(shù)范式的形成會不斷侵蝕和削弱原有技術(shù)范式，形成了技術(shù)進(jìn)步的路徑即“技術(shù)軌道”。技術(shù)進(jìn)步過程則被描述為在技術(shù)范式的規(guī)定下，遵循技術(shù)演進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律形成一條必然的內(nèi)在進(jìn)化軌跡（見圖1）。原有技術(shù)軌道即通過技術(shù)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)步路徑會隨著時間推移進(jìn)步速率會逐步趨緩。進(jìn)一步地，會出現(xiàn)多條技術(shù)軌道疊加，新技術(shù)軌道會逐步在疊加混沌期顯現(xiàn)，如果此時能有效識別技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新的邊界或時機，并立即響應(yīng)則有助于實現(xiàn)技術(shù)軌道躍遷，即“技術(shù)引進(jìn)”向“自主創(chuàng)新”的“機會窗口”識別是擺脫“技術(shù)引進(jìn)”路徑依賴和實現(xiàn)“技術(shù)軌道”躍遷前提。按照技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及“技術(shù)軌道”理論，技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新的“軌道躍遷”過程通常需要經(jīng)過“技術(shù)引進(jìn)”替代“自主創(chuàng)新”、“技術(shù)引進(jìn)”與“自主創(chuàng)新”互補、“自主創(chuàng)新”替代“技術(shù)引進(jìn)”3個階段。

3技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的實踐困境

3．1體制機制藩籬突出

法治建設(shè)方面，科研人員職稱評價市場化導(dǎo)向不強、創(chuàng)新收益分配不合理、創(chuàng)業(yè)存在一定的身份障礙等問題，影響了科研人員推動科技成果轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性；技術(shù)創(chuàng)新管理和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)失衡，過多的聚焦在“研發(fā)管理”，而忽略對引進(jìn)技術(shù)或自主創(chuàng)新的技術(shù)咨詢、技術(shù)支撐、技術(shù)評價、技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)立法以及執(zhí)法方面，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不健全，尤其是對技術(shù)或中間品進(jìn)口等方面知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系缺乏。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的《2018中國專利調(diào)查報告》顯示，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，有21．2％的科研單位專利權(quán)人認(rèn)為需要大幅強化，有70．3％的高校專利權(quán)人認(rèn)為需要逐步強化。在財政方面，自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策比較分散，缺乏對自主創(chuàng)新風(fēng)險投資項目的稅收優(yōu)惠政策，影響企業(yè)自主創(chuàng)新投資的積極性；創(chuàng)新要素資源在空間和研發(fā)領(lǐng)域分配不平衡，對關(guān)鍵性、共性的技術(shù)財政投入薄弱。例如，2018年國家科學(xué)技術(shù)支出8322億元，相對于90．03萬億元GDP總量，遠(yuǎn)不足以支撐58．5％的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，因此必須由社會資本來補足，對科技金融提出了巨大需求。但由于自主創(chuàng)新項目投資周期較長以及技術(shù)引進(jìn)風(fēng)險性較大等原因，商業(yè)銀行與風(fēng)險投資公司的主動性仍然不夠。3．2研發(fā)投入結(jié)構(gòu)失衡一方面，重視技術(shù)引進(jìn)忽略消化吸收。近年來國外技術(shù)經(jīng)費支出占比逐年減少，國外技術(shù)引進(jìn)與R＆D經(jīng)費內(nèi)部支出占比即技術(shù)引進(jìn)依存度從2000年0．6226下降至2016年的0．0434，但是對于引進(jìn)技術(shù)后消化吸收經(jīng)費投入?yún)s極少，發(fā)達(dá)國家該比例在1∶3左右，部分重點行業(yè)高達(dá)1∶7，中國2016年技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費和消化吸收經(jīng)費比例卻僅為1∶0．23；另一方面是基礎(chǔ)研究投入較少，基礎(chǔ)研究投入較少并存在與應(yīng)用研究投入不均衡的情形，導(dǎo)致原始創(chuàng)新能力不足，同時基礎(chǔ)研究投入來源結(jié)構(gòu)單一，基本由中央財政獨力支撐，政府投入占到90％之多，而發(fā)達(dá)國家政府財政投入則低于50％；第三方面是細(xì)分行業(yè)研發(fā)投入不均衡。2017年我國大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強度僅為1．24，比全社會研發(fā)經(jīng)費投入低近1個百分點，同時，非制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占比僅為14．9％，遠(yuǎn)低于美國33．1％的水平。此外，2018年中國研發(fā)強度為2．18％，與發(fā)達(dá)國家（15％～20％）相比有較大差距。

3．3成果轉(zhuǎn)化出現(xiàn)“中梗阻”

一方面，技術(shù)引進(jìn)結(jié)構(gòu)制約了國內(nèi)的消化吸收。根據(jù)《2017年中國科技統(tǒng)計年鑒》顯示，“技術(shù)引進(jìn)專有技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓”占比過高限制了技術(shù)溢出效應(yīng)。“專有技術(shù)的許可或轉(zhuǎn)讓”和“技術(shù)咨詢、服務(wù)”合同額合計占42．8％，而“專利技術(shù)的許可或轉(zhuǎn)讓”合同額占比僅為3．1％。由于專有技術(shù)涉及保密條款，技術(shù)引進(jìn)企業(yè)很難基于該專有技術(shù)繼續(xù)研發(fā)，限制了引進(jìn)技術(shù)的消化吸收；另一方面，國內(nèi)科技研發(fā)成果實用性不強。傳統(tǒng)體制下，科研活動主要由高校、科研單位承擔(dān)，財政資助的科研設(shè)施以及科技成果在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運行，沒有充分經(jīng)歷市場競爭，出現(xiàn)了科研活動動力不足、難與市場貼近等問題，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)。在市場端的企業(yè)則難以有效運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低；第三方面，科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化不力。重大研發(fā)項目與市場自由探索兩頭大，而作為聯(lián)結(jié)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的中間轉(zhuǎn)化機制卻嚴(yán)重不足，政產(chǎn)學(xué)研用缺乏政策支持和制度規(guī)約，合作主體之間缺乏利益契合點，導(dǎo)致自主創(chuàng)新鏈出現(xiàn)“中梗阻”。此外，技術(shù)市場以及孵化器規(guī)模小且定位不清晰，技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系尚不完善、政策扶持力度仍然不足等。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的《2018中國專利調(diào)查報告》顯示，總有效專利的產(chǎn)業(yè)化率為36．3％，企業(yè)與高校產(chǎn)業(yè)化率僅為46．0％和2．7％，產(chǎn)學(xué)研合作不暢、技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系發(fā)展緩慢成為阻礙科研成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化的重要障礙。最后，科技管理效能較低也是導(dǎo)致科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化不力的重要原因，中國2012年研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到1．98％，超過歐盟成員國的1．96％，創(chuàng)新研發(fā)投入居世界前列，然而2018年全球最具創(chuàng)新力10強國家中歐盟成員國就占據(jù)八席，中國僅居世界第17位，顯示出中國創(chuàng)新管理績效較為落后〔10〕。

4技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的實踐路徑

4．1破除技術(shù)進(jìn)步體制機制藩籬

4．1．1推動法制產(chǎn)權(quán)建設(shè)營造創(chuàng)新法治環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)通過賦予專有產(chǎn)權(quán)的形式，保障技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新企業(yè)合法地控制市場，為創(chuàng)新活動提供了巨大的激勵機制。①加強技術(shù)引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強與發(fā)達(dá)國家的合作，強化知識產(chǎn)權(quán)要素配置效應(yīng)，建立技術(shù)引進(jìn)甄選機制，不斷改善市場準(zhǔn)入條件，限制引入即將淘汰或者污染的技術(shù)；②建立創(chuàng)新容錯糾錯機制，保護(hù)和激勵企業(yè)家精神與科研人員創(chuàng)新熱情，鼓勵企業(yè)家與科學(xué)家從實驗室走向市場的深度合作。在創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，明確產(chǎn)權(quán)以協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系，保障創(chuàng)新成果市場化與產(chǎn)業(yè)化；③完善科研人員激勵機制，健全以創(chuàng)新貢獻(xiàn)以及市場轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的人才評價體系，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策；④打破科研人員流動障礙，鼓勵體制內(nèi)科研人員以技術(shù)入股、項目承包、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)以分紅、股權(quán)、期權(quán)等市場價值回報人才價值，并進(jìn)一步完善創(chuàng)新人才及其家屬的社會保障體系。

4．1．2強化財稅政策引導(dǎo)與激勵作用財稅政策可以有效優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、強化創(chuàng)新激勵，對創(chuàng)新活動進(jìn)行有效的風(fēng)險分擔(dān)與利益補償。①建立對引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)實施補貼政策，鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)引進(jìn)后的消化吸收再投入，加大財政對市場主體介入較少的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域的支持力度，通過科研項目資助、政府采購等形式引導(dǎo)企業(yè)加強核心技術(shù)研發(fā)與關(guān)鍵共性技術(shù)供給。美、德、日等國對關(guān)鍵共性技術(shù)非常重視，投入了大量的財政資金，出臺了一系列相關(guān)的政策。例如，在20世紀(jì)80年代美國政府投資建立了大量的科學(xué)技術(shù)中心，最為知名的則是半導(dǎo)體制造技術(shù)聯(lián)盟（Sematech），美國政府通過與企業(yè)合作，以公司形式運作技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，旨在創(chuàng)造具有“超前競爭性”的技術(shù)，對促進(jìn)美國成為集成電路強國功不可沒，類似的還有德國領(lǐng)先集群計劃（Leading－edge），顯著促進(jìn)了科研成果產(chǎn)出及其轉(zhuǎn)化；②優(yōu)化稅收扶持體系，擴展稅收優(yōu)惠政策條件以及適用范圍，落實好對研發(fā)費用稅前加計扣除以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收減免等稅收政策，增強對高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新的稅收激勵，完善創(chuàng)新風(fēng)險投資稅收優(yōu)化政策；③加大科技金融創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新資本的要素集成篩選及其培育功能，逐步形成政府與社會資本共同參與的多主體、多層次、多元化的股權(quán)投資支撐體系，促進(jìn)形成合理的收益分享、風(fēng)險分擔(dān)機制，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的投入力度。

4．2優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)

4．2．1分類實施創(chuàng)新投入政策政府需要加大關(guān)鍵性、共性技術(shù)投入，由于這部分技術(shù)具有較強的外部性、公益性，政府需要建設(shè)行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺或網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)集成電路等產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)技術(shù)軌道躍遷。實施差異性技術(shù)引進(jìn)策略，技術(shù)較低行業(yè)沒有足夠動力去研究新引進(jìn)的技術(shù)，容易形成對國外技術(shù)依賴〔11〕。中等以及高技術(shù)行業(yè)由于擁有較好的技術(shù)資源，消化吸收、創(chuàng)新模仿能力較強，會主動或被迫進(jìn)行自主創(chuàng)新研發(fā)，初步具備“技術(shù)軌道”躍遷的條件。因此，技術(shù)演進(jìn)軌道選擇與技術(shù)發(fā)展階段相關(guān)，當(dāng)技術(shù)差距較小，對于技術(shù)累積性較弱的軌道以及較低的進(jìn)入壁壘，例如戰(zhàn)略新興行業(yè)，可通過集中開展創(chuàng)新活動，實現(xiàn)跳過一些步驟、非連續(xù)的方式實現(xiàn)技術(shù)跨越，促進(jìn)技術(shù)軌道的成功躍遷。

4．2．2提高創(chuàng)新管理水平提升自主創(chuàng)新績效，關(guān)鍵在于打造支撐自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，并有效提升整合能力，成為影響創(chuàng)新績效的關(guān)鍵。將創(chuàng)新鏈、價值鏈上下游銜接，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，打通科研與應(yīng)用的通道，促進(jìn)技術(shù)報告、科研論文、實驗室樣品轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，并最終贏得市場，形成創(chuàng)新投入與市場回報良性循環(huán)，實現(xiàn)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。此外，當(dāng)前我國正處于技術(shù)引進(jìn)學(xué)習(xí)、模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的“機會窗口”，發(fā)揮早期積累的學(xué)習(xí)模仿經(jīng)驗，并在關(guān)鍵性、共性技術(shù)方面進(jìn)行戰(zhàn)略攻關(guān)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術(shù)特性、內(nèi)部能力等多個方面，分類甄選不同的技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)，提升技術(shù)引進(jìn)的創(chuàng)新績效，則有助于實現(xiàn)技術(shù)積累以促進(jìn)技術(shù)軌道躍遷。

4．2．3提升科技評價等創(chuàng)新服務(wù)能力科技服務(wù)對科技創(chuàng)新有較強的支撐作用，可助推科研成果的轉(zhuǎn)移應(yīng)用。①改革重大科技項目立項和組織實施方式，精簡科研項目管理流程，授予科研單位以及科研人員更多自主權(quán)；②改革科研人員績效評價機制，建立合理多元、科學(xué)分類的績效評價體系，解決好“由誰來創(chuàng)新”、“動力哪里來”、“成果如何用”等關(guān)鍵性問題〔11〕。改革國家科技獎勵制度，把科研人員開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的積極性激發(fā)出來，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用一體化；③明確各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)化鏈，將實驗室中試階段及其科技成果與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化之間建立中間技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，通過以技術(shù)加工基地為依托，繁榮技術(shù)加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

4．2．4打通政產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新通道打通政產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新通道，促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合，增強政府推進(jìn)科技創(chuàng)新的組織、協(xié)調(diào)以及服務(wù)功能，逐步形成攻克核心關(guān)鍵技術(shù)的強大合力。①建立創(chuàng)新聯(lián)合體，以龍頭企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等力量形成創(chuàng)新集群，并建立集群交流平臺，促進(jìn)部門間、行業(yè)間的技術(shù)交流合作，以市場需求為導(dǎo)向，對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性的科學(xué)技術(shù)加大投入力度；②發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺，通過信息服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等促進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，推動技術(shù)工藝、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新應(yīng)用；③推進(jìn)“開放式自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略，營造自由高效的國際化創(chuàng)新環(huán)境，吸引全球高技術(shù)企業(yè)以及研發(fā)機構(gòu)建立分支結(jié)構(gòu)和研發(fā)中心，形成一批國際化的聯(lián)合實驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以及科技園區(qū)。中國經(jīng)歷了由弱到強、由依賴跟跑到走出中國特色的自主創(chuàng)新道路，經(jīng)歷了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“科教興國”、“提高自主創(chuàng)新能力”、“建設(shè)創(chuàng)新型國家”以及“創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展歷程，而技術(shù)軌道躍遷理論是支撐這一歷史發(fā)展邏輯的重要理論基礎(chǔ)。技術(shù)后進(jìn)國家實現(xiàn)追趕需提升吸收模仿先進(jìn)技術(shù)的能力，發(fā)揮后發(fā)以及成本優(yōu)勢，最終通過聯(lián)合技術(shù)市場、科技資源等驅(qū)動，打破體制機制藩籬，優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，打通研發(fā)與產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“中梗阻”，實現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新的技術(shù)軌道躍遷，實現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者：張永旺 宋林 祁全 單位：西安交通大學(xué)