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摘要：經濟發展的新常態的大背景下，電力企業的發展面臨新的問題，特別是供電企業，電力需求的下降致使企業的管理越來越傾向于技術和管理創新。成本管理是電力企業進行內部管理的重要工作，實現電廠建設的節能減排以及效益增長具有重要作用。因此，本文從經濟發展新常態的背景下，針對當前電力企業成本管理方面的問題進行分析，并制定了相應的應對措施。通過對本文的撰寫，希望為電力企業的成本管理提供一定的借鑒。

關鍵詞：新經濟；電力企業；成本管理；財務管理

經濟增長速度加快，國內各行業和居民用電量不斷上漲，為了更好地滿足社會用電需求，電力企業近年來不斷提升企業發展速度。但是，隨著經濟發展新常態的到來，電力需求也隨之產生了變化。目前，國家大力提倡節能減排，電力開發所需的環境和人力成本增加。電力企業的發展已經到了重要階段，一方面需要繼續實現經濟增長，另一方面又不能背離社會需求，因此，實現企業的內部優化，加強成本管理，調整企業的經濟增長方式，實現節能減排，才能實現新的經濟增長。

一、新經濟環境下的電力成本管理

國內經濟增長速度放緩，經濟發展新常態隨之到來。“十三五”期間，我國電力增長速度不明顯，電力供應相對充足。國家統計局相關數據顯示，截止到2017年，全國電力裝機容量為177703萬千瓦。在這樣的背景下，電力企業的發展速度放緩，國家提倡節能減排的力度越來越大，實現電力供給的供需平衡也越來越明顯。經濟新常態下的電力企業經濟增長，不僅需要繼續做好電力供應、完善企業的服務職能，還需要在企業的發展策略上進行調整，利用企業的優勢，提升自己的競爭力，實現企業的經濟增長。所以，電力企業應該不僅單純注重企業規模擴大，更應該轉向企業內部管理，實現對企業成本的管理。企業成本的有效管理是企業實現經濟增長的重要方式之一，是目前電力企業進行管理改革的重點。電力企業的主要業務是對電能的輸送，電網的管理及建設，電力轉換、分配和銷售。在目前經濟增長不明顯的狀況下，企業的經濟效益也顯示出一定的頹勢。所以，粗放的企業成本管理已經越來越不能體現出企業的發展需求，因此，企業成本的管理應該向更加精細化、科學化、合理化轉化，因此成本管理對電力企業的經營具有重要意義。

二、電力企業電力成本管理中的問題

（1）成本壓力增加和企業發展不符。供電企業在供電、配電和售電環節中，因為其處在電力行業的下游位置，國家電網對其購電價格方面受到統一控制，在銷售方面又受到當地政策的影響及管制。就是因為這種原因的存在使得供電企業對于市場分析的能力較弱，忽視了成本管理與控制問題。

（2）企業成本核算管理不規范。在成本核算方面，供電企業的管理方式仍然是傳統的粗放方式。一方面，導致電力企業在進行成本核算時計算的項目范圍過于狹小，對于像設備維護、折舊等所產生的成本都未涉及，造成企業的實際成本與成本核算之間存在差距。另一方面，成本管理的信息化在電力行業的應用中比較少，無法對企業的成本監督、成本決策進行控制，致使供電企業的成本管理缺乏規范。

（3）成本管理預算工作開展不到位。對成本進行提前預測，可以更好地控制成本。目前電力企業進行成本管理時主要通過核算以及分析，對于成本預算的重視不到位。如此，企業對于運作中所需的成本控制變弱，部門之間不能很好地反映出成本的需求狀況，導致成本的控制效率降低。同時，因為在成本預算時采集的數據缺乏科學性，使得企業沒有相應的指標對應體系，影響了企業成本的管理工作。

（4）成本控制與企業增效沒有實現統一。電力企業在進行成本管理時，以往總是將成本與電力供應的效益進行分別核算。之所以出現這樣的原因有兩點：一方面是因為電力與市場聯系不太密切，使得成本控制的范圍較為狹窄；另一方面，企業在進行成本管理時，只關注了生產費用的支出。但是在電力行業中存在建設和基建項目投資時的過于盲目，沒有以市場為導向，進行效益的評估。因此，電力企業的成本管理更加注重經費的節約，而沒有考慮企業的實際戰略，導致兩者沒有實現統一。

三、加強電力企業成本管理的措施

（1）增強企業成本意識。在電力企業中，對于成本管理意識的氛圍營造至關重要。經濟新常態下，電力企業的員工應該加強對于成本管理的認識，將企業的成本管理與經濟效益的增長聯系在一起。同時，應該針對行業特征分析其他成本在企業中所占到的位置。電力企業的管理者應該認識電力企業在當前經濟發展中的重要作用，在企業內部加強對于成本管理的宣傳，使企業員工增強成本管理的意識，并應用在日常的財務工作中，營造良好的成本管理的氛圍。

（2）完善成本管理模式。現代科學企業管理理念在企業中的運用能夠很好地提升企業的管理理念，管理理念的改變帶來的是一系列的變化。在管理方法上，通過作業成本法、目標成本法、戰略成本法等的引入，對成本的管理方式進行革新。然后再結合企業的自身需要，對電力營銷、電網維護和企業建設等項目進行成本控制，利用企業財務報表優化企業資源配置。同時在成本管理中，應該加強對可控成本的管理，如企業管理費用、電網維護費用等。企業購電支出、固定資產折舊等隱性、不可控成本等做好記錄，通過企業的部門合作，努力實現成本管理控制的目標。財務部門在成本管理時需要有明確的指標。各輸變電與售電部門進行部門核算，對于部門的成本加強分析。最后企業做最終的成本核算時，實行三級成本管理，使得成本核算的各個項目都有明確的出處，從而為實現成本管理提供證據。

（3）全面預算與成本管理相結合。成本管理涉及企業的各個部分，成本預算就是其中之一，電力企業在開展成本管理工作時，應該將成本管理與全面預算相結合，在進行成本管理時，改變以往成本管理的不重視預算，只注重事后核算的現象，因此需要強化企業的成本預算管理。做好該項工作首先應該對企業的各個部門編制相應的預算，如人事部門。然后通過與實際成本的結果的比較，找出與預算不相符合的項目或者環境。最后制定可變成本制定變動指標，根據企業的戰略目標、全年預測指標等因素進行判斷。對于已經確定的成本預算，應該嚴格執行，對于預算的超出部分，實現責任機制，并實行一定的獎懲措施，以保障成本管理。

（4）確保企業節能增效。電力企業在進行成本控制時應該注重其與電力效益增長相一致。綠色環保已經成為這個時代的重要話題，電力企業在發展時，應該將企業的發展策略與綠色能力相結合，一方面實現企業的經濟能力的增長，另一方面促進企業的經濟增長方式的轉變，通過線路改造、技術革新、設備升級等手段尋找企業新的經濟增長點，為企業的長遠發展尋找契機。在現階段的環境下，實現電力企業的節能增效，需要企業大力發展節能項目，促進電力企業的優化升級。

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作者:王芊 單位:廣州電力設計院有限公司