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《發(fā)電與空調(diào)雜志》2014年第四期

1天然氣與煤發(fā)電能源利用率對比

天然氣簡單聯(lián)合循環(huán)的燃機熱效率為35%~41%，燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組熱效率達到50%~58%。常規(guī)大型燃煤機組采用朗肯循環(huán)，熱效率一般低于40%，僅為聯(lián)合循環(huán)機組效率的2/3。目前浙江30萬級火力發(fā)電機組供電煤耗大約為323~341g/kWh，100萬級火力發(fā)電機組為285~295g/kWh，而浙江某天然氣發(fā)電廠采用9F聯(lián)合循環(huán)機組，機組綜合能耗指標(biāo)為0.2Nm3/kWh，等熱量折算供電標(biāo)煤耗為260g/kWh，明顯優(yōu)于浙江現(xiàn)有火力發(fā)電機組能源利用率水平。

2天然氣與煤發(fā)電環(huán)境效益對比

以浙江某燃機電廠2臺9F燃機（單臺390MW）、某火力發(fā)電廠單臺600MW機組為例，機組年利用小時數(shù)都為5000h，測算天然氣發(fā)電廠相對于燃煤電廠的環(huán)境效益值[1]。計算污染物減排的環(huán)境價值標(biāo)過程中采用污染損失法、中國排污總量收費標(biāo)準(zhǔn)（PCS）和美國環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)，對天然氣與火力發(fā)電廠環(huán)境效益進行計算，其中污染物排放的環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)見表4，天然氣電廠相對于燃煤電廠的環(huán)境經(jīng)濟價值見表5。采用上述方法研究表明：在此指標(biāo)下，天然氣電廠與相同容量的燃煤電廠相比，其環(huán)境價值低17.99分/kWh。在浙江當(dāng)前電煤與煤電機組運行水平下，燃煤發(fā)電成本大約為0.18元/kWh；在當(dāng)前的氣價與燃氣機組運行水平下，燃氣發(fā)電成本大約0.64元/kWh，計入環(huán)保價值后的天然氣發(fā)電價格仍然比燃煤發(fā)電高30分/kWh左右。天然氣發(fā)電成本遠高于傳統(tǒng)能源發(fā)電和外送電，未來浙江天然氣價格可能只升不降。在經(jīng)濟調(diào)度原則下，天然氣發(fā)電相對于其它清潔能源、可再生能源的可控性、可調(diào)峰性的優(yōu)勢難以體現(xiàn)。

3影響浙江省天然氣發(fā)電的因素

天然氣發(fā)電的發(fā)展和前景除了受能源需求量和各種燃料的比價變化的影響，同時還受到環(huán)境政策的影響。

3.1價格聯(lián)動不均衡，氣電價格缺乏競爭力受到全國的影響，浙江省的天然氣價格同樣在不斷上漲，浙江省政府為保障電力穩(wěn)定供應(yīng)，多次推出氣電價格聯(lián)動政策，部分分擔(dān)了企業(yè)上漲的發(fā)電成本，但電價上漲幅度仍然低于氣價上漲幅度，對企業(yè)經(jīng)營帶來一定壓力。同時目前燃機上網(wǎng)電價已處于高位，上調(diào)空間十分有限，盡管如此，聯(lián)動機制還并未固定，面對氣電補貼規(guī)模的不斷增大，政府財政壓力空前，如天然氣價格繼續(xù)上漲，氣電價格聯(lián)動機制是否能夠繼續(xù)根據(jù)，還不確定。下表為浙江某燃機電廠歷年氣價、電價變化情況表。

3.2氣電雙重調(diào)度，氣源供應(yīng)不穩(wěn)定統(tǒng)計結(jié)果顯示，目前浙江省2011年之前燃機電廠都是調(diào)峰類型項目，而2011年之后項目以熱電聯(lián)供為主。從調(diào)度來看，燃機電廠的發(fā)電調(diào)度權(quán)在電網(wǎng)公司，而氣量配給權(quán)在天然氣公司，從而形成雙重調(diào)度狀態(tài)，計劃執(zhí)行中經(jīng)常出現(xiàn)“有電無氣、有氣無電”的情況。特別是近年來，國內(nèi)天然氣供應(yīng)一直處于緊張狀態(tài)。而電廠用氣在天然氣分配次序相對偏后，天然氣供應(yīng)無法得到有效保障。尤其是在冬季等重點以保民用氣為主的時段，機組正常保養(yǎng)用氣也很難得以保證。

3.3天然氣發(fā)電利用小時低，清潔環(huán)保效益未體現(xiàn)持續(xù)增長的燃料成本，使得天然氣發(fā)電在競爭日益激烈的市場中處境被動。2013年，浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤機組平均計劃完成率103%，發(fā)電利用小時數(shù)達到6017h，而燃機發(fā)電項目的計劃完成率普遍較低，以半山電廠項目為例，一期僅完成計劃（3500h）的93%，二期計劃僅為1000h，卻還是只能完成98.8%，未能充分體現(xiàn)出天然氣的資源稀缺、節(jié)能減排和環(huán)保高效特性。

4浙江省天然氣發(fā)電的激勵政策建議

電網(wǎng)方面。要加快推進電力體制改革，完善天然氣價格、上網(wǎng)電價的聯(lián)動機制，具體辦法：原則上以3~6個月為一個氣電價格聯(lián)動周期。若周期內(nèi)平均氣價比前一周期變化幅度達到或超過10%（或者更小），相應(yīng)調(diào)整其上網(wǎng)電價；如變化幅度不到10%，則下一周期累計計算，直到累計變化幅度達到或超過10%，進行電價調(diào)整；同時制訂電力行業(yè)污染排放權(quán)立法和排污交易法，加強對電力企業(yè)污染情況的監(jiān)測與管理，在保證電力行業(yè)污染物排放總量不超標(biāo)的情況下，優(yōu)化煤電與天然氣發(fā)電機組的年利用小時數(shù)，充分發(fā)揮天然氣發(fā)電的節(jié)能環(huán)保效應(yīng)。天然氣方面。天然氣的安全穩(wěn)定供應(yīng)是浙江省天然氣發(fā)電健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，省政府通過政策引導(dǎo)和市場機制，鼓勵建設(shè)調(diào)峰儲氣設(shè)施，大力建設(shè)管道和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，要求管道公司提供公開準(zhǔn)入服務(wù)，從而給予地方配氣公司、大型終端用戶更多的選擇自由，同時優(yōu)先保證高效利用天然氣企業(yè)（天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣冷熱電三聯(lián)供）的氣源供應(yīng)；天然氣價格是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是影響天然氣發(fā)電競爭力十分重要的因素（天然氣燃料成本站發(fā)電總成本55%~75%）[2]。短期內(nèi)依靠財政補貼與稅收政策等補償機制，但中長期對于未來天然氣價格改革的取向，以市場為導(dǎo)向必定是最終選擇。要實現(xiàn)該目標(biāo)，一是堅持以市場定價的原則，建立反映資源稀缺程度和市場供求變化的天然氣價格形成機制；二是政府部門加強對市場的監(jiān)督，尤其是在管輸費上限價格規(guī)制、管道運輸特許經(jīng)營制度設(shè)計、管輸費用標(biāo)準(zhǔn)的透明和公平性等方面，培育充分競爭的市場，實現(xiàn)天然氣行業(yè)的有效監(jiān)管。

5結(jié)語

和傳統(tǒng)燃煤發(fā)電廠相比，天然氣發(fā)電項目的環(huán)保優(yōu)勢明顯，能夠有效控制排放，同時天然氣發(fā)電利用技術(shù)先進，能源利用效率高、節(jié)能率高，是未來浙江省推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)能源消費革命的一項重要手段。正確處理好天然氣發(fā)電行業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的困難將有力促進浙江電力行業(yè)發(fā)展。

作者：王思文張鐘平周宇昊劉壘單位：國家能源分布式能源技術(shù)研發(fā)中心重慶旗能電鋁有限公司