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《煤炭工程》2017年第s1期

筆者依據在中國南方地區礦井實際工作經驗及相關文獻資料的記載，針對煤炭企業成本管理領域中的問題進行分析，并在此基礎上提出一些應對措施，希望可以在日后相關工作人員分析這個問題時起到一定的借鑒性作用，最終在我國社會經濟發展過程中作出一定的貢獻

一、煤炭企業產品成本的特點

煤炭企業隸屬于地下開采企業包含的范圍內，成本構成結構的復雜性非常強，并且變化也非常大。與其他類型產品相比，存在以下特點。

第一，原材料不會構成產品的實體。煤炭開采工作過程中需要使用到的成本，往往是來源于輔助性材料的消耗，如鋼材、大型材料以及專用工具等，但是這些輔助性材料的消耗不會被劃歸到產品實體包含的范圍內。因此，可以多次開展回收及重復利用工作。

第二，地質條件影響煤炭成本。目前，中國南方大部分礦井都屬于高瓦斯礦井，地質條件較為復雜，隨著開采的不斷深入，安全生產壓力加大，材料、人工、電力等投入也將逐步增加。因此，地質條件對成本影響較大，并且在一定程度上難以克服。

第三，勞動力成本在煤炭成本中的比重較大。井下人員勞動強度大、勞動時間長，需要勞動力多，因此工資費用比重大，工資費用占原煤成本的35%~40%。第四，固定成本占煤炭成本比重較大。原煤成本中大多數成本都是固定性成本，與煤炭產品產量增減無關。比如，固定資產折舊費，為保證安全生產用于井下通風、排水、照明、防火、防水和防塵等費用。而且產量低時，井下人員要進行巷修、設備檢修等工作，工資費用不能減少。

第五，煤炭產品成本構成不完整。現階段，煤炭開采行業各個煤礦開采企業的煤炭成本中，一是不包含任何資源成本。獲得資源的支出以及勘查工作前期費用，基本上不會通過成本核算來進行補償；二是不包含退出成本。煤礦在資源枯竭的情況下導致關閉，在這個過程中需要開展的轉產以及人員安排費用，企業不可以預先放置在成本領域中；三是不包含任何發展成本。煤炭企業開發新資源以及建設新礦井的過程中，需要使用到的資金并不會計入到成本領域中；四是環境成本不是十分完整。現階段，我國煤礦開采行業中使用的采煤沉陷資金提取標準較為低下，也就沒有辦法滿足治理實際要求，欠賬也會呈現出來一種逐漸增多的趨勢，在恢復生態環境過程中，需要使用到的各項資金根本沒有提取出來；五是生產成本不是十分完整。我國統一規定的煤礦固定資產折舊等提取標準，與我國各個煤礦開采企業實際情況之間的差異比較強，在我國數量眾多煤礦開采企業煤炭成本外部化的基礎上，難以保證成本核算的真實性，最終我國各個煤炭開采企業的利潤增長速度大幅度提升。

二、煤炭企業成本管理存在的問題

首先，領導對企業成本管理不重視。部分煤礦企業的生產者只管安全生產，不管成本費用控制，沒有理順其投入與產出的關系，認為只要加大投入，就能得到高效的產出回報。分管安全生產的領導沒有認識到成本管理在企業效益中所起的重要作用，主要體現在無法控制材料的消耗，其相應的各方面考核也沒有抓好，對于影響企業成本的主要因素把握不夠準確。

其次，人員素質低，管理難度大。由于用工制度的改革，農民合同工已成為煤炭生產的主力軍。這些農合工的文化素質低，有高中文化的不到20%，還有少量的是小學文化程度。他們的雇傭意識很強，只關心產量和進尺，不怎么關心材料的消耗成本，導致可回收的材料沒有回收，能節約的不去節約，給成本管理帶來了一定的難度。

再次，生產過程中存在浪費現象。煤炭企業成本管理的主要部分集中在井下工作面現場，生產消耗的材料、配件80%在井下，集中在回采工作面、掘進頭。在每一個生產過程中的每一個生產環節，部分材料、配件屬一次性消耗，這就增加了生產成本；由于地質條件變化復雜，有些礦井的頂板破碎，難管理，無形中增加了成本；由于煤層薄，工作面儲煤量就有限，這樣搬家倒面的頻率就高；有時為了采掘接續，煤礦上只得組織掘進會戰，提前把巷道形成，這樣放置一段時間，巷道壓力大，部分棚腿、棚梁就有壓斷的，巷道變形。只好組織人員進行維修，補充新的材料，造成了人力、材料的浪費，增加了原煤生產成本。最后，對指標考核不嚴，流于形式。有些單位在安排月生產計劃時，不按計劃控制各項成本費用，對于成本上升，強調客觀原因，找借口。單位也只是在月底開個分析會了事，不追究原因，無法有效控制和管理成本。

三、控制煤炭企業成本的措施

一是加強事前控制，優化生產方案。對于煤炭企業，好的生產方案是最大的成本節約，是控制好煤炭成本的前提條件。企業應研究各種生產方案的可行性，找尋出來適應性最強的一種方案，在最優化的生產方案的前提下，編制出來科學合理的經營決策，再使用相應的成本管理模式，大幅度提升企業的經濟效益水平。

二是加強全面預算管理，落實責任。對煤炭企業成本要細分項目，下達預算目標，并將目標層層分解到部門、區隊，預算目標要橫向到邊，縱向到底，使人人都有指標。逐步貫徹落實責任制，尤其是應貫徹落實成本管理領域中的領導責任制，將成本目標分級落實，并依據企業實際情況，構建出來適應性較強的獎懲機制，以便于可以讓領導在實際工作過程中主動解決成本管理領域中的各個問題。

三是加強過程控制。材料費管理，重點是做好材料消耗的跟蹤管理，杜絕不必要的浪費，同時應經常開展材料回收及重復利用工作，以達到節約成本的效果。對于人力資源管理，應提高人工效率，減少出工不出力的現象。對于電費管理，應合理利用時間，避峰就谷，利用晚班采煤，減少電費支出。

四是逐步推動成本管理向現代化的方向轉變。現代企業經營工作具有一定的多樣性和復雜性，會對會計核算工作提出非常高的要求。傳統型會計核算模式，無法滿足現代企業經營過程中提出的實際要求，在會計電算化模式實際應用過程中，不僅可以有效控制核算工作的時間，也可以逐漸減小會計人員的壓力。在此基礎上，會計工作人員逐漸可以從以往沉重的會計核算工作中解脫出來。因此，在實際的工作過程中，可以讓會計人員將更多的精力放置在事前成本預測領域中，細化成本核算工作，滿足煤炭企業發展過程中的成本信息要求。

五是加強成本分析。進一步開展改革工作，逐步讓成本分析工作完善起來。成本分析是成本管理領域當中的一項核心內容，在分析內容領域中，傳統型分析工作只會將產品生產流程作為工作對象，并且在實際工作過程中，僅僅將經濟因素作為依據，需要在實際工作的過程中，將分析對象范圍逐漸擴張到整個生產經營過程中，并逐步拓展到技術領域，開展技術經濟型分析工作。在分析作用上，逐步將分析重點從以往的成本考核轉移到成本效益分析領域中，逐步實現經濟效益最優化的目標。在分析時間角度上，應大幅度提升各項分析工作的時效性，將傳統型的事后分析逐步轉變為事前分析。從分析方法的角度上進行研究，應繼承傳統型分析方法的優點，逐步構建出來創新型的分析方法體系，向電算化的方向轉變。從分析范圍的角度上進行研究，不僅需要在實際工作的過程中完成企業成本分析工作，也需要讓單位成本分析的責任落實在每一個工作人員的身上，最終可以讓煤炭企業成本被控制在既定范圍內。

四、結語

在國家提出供給側結構性改革和推行“三去一降一補”政策的背景下，煤炭企業作為我國最重要的能源企業，在生產過程中要高度重視成本管理，創新管理方法，實現成本管理的系統化和規范化。

作者：趙莘慊 單位：江西煤業集團有限責任公司豐城分公司