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摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，水利工程建設(shè)的作用也越來越突出。而從目前我國水利工程建設(shè)的情況看，盡管建設(shè)規(guī)模和數(shù)量在不斷增長，但服務(wù)方面還存在弊端。本文主要對水利工程建設(shè)對農(nóng)田的影響進(jìn)行了分析，并根據(jù)實際情況，提出了有效改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；農(nóng)田；影響

0引言

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對推動社會國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水，若是灌溉不充足，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響。基于此，我國加大了對農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)力度。通過建設(shè)水利工程，不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，而且為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

1水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀及其重要作用

1.1水利工程現(xiàn)狀

水利工程指的是進(jìn)行控制并調(diào)配自然界水資源，滿足農(nóng)田水源灌溉需要而新修建的工程。水是生命之源，各項生產(chǎn)活動離不開水，但水自然存在的狀態(tài)無法滿足人類需要。通過修建水利工程，才能對水資源進(jìn)行合理調(diào)配，以滿足人類正常生產(chǎn)生活用水需求。水利工程建設(shè)涉及到的內(nèi)容非常多，即修建壩、水閘、進(jìn)水口等等各種類型的建筑物，為實現(xiàn)灌溉目標(biāo)服務(wù)[1]。從目前農(nóng)村水利供給情況看，人們普遍認(rèn)為，之所以農(nóng)村水利供水不足，其主要原因是資源的短缺導(dǎo)致的，如水利相關(guān)設(shè)施損壞嚴(yán)重、老化程度嚴(yán)重、新建項目少等。資源短缺是影響目前農(nóng)村水利供給的一個主要原因之一，但只要國家沒有采取有效措施解決水利供給問題，或者說，現(xiàn)在還沒有足夠的能力去解決農(nóng)村水利供給問題，資源短缺問題就會一直存在。實際上，國家目前的確還沒有足夠的能力解決該問題。現(xiàn)在，大型的水利工程建設(shè)主要是靠國家撥款，而中小型水利工程建設(shè)一般都是由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自主建設(shè)，國家給予適當(dāng)?shù)难a助。從資源的角度看，水利建設(shè)問題，實際上，是一個政策問題，也就是說，只有水利設(shè)施齊全，農(nóng)業(yè)灌溉問題也會得到有效解決。顯然，從這個角度看問題，完全忽略了鄉(xiāng)村實際情況。而從水利研究的角度看，主要存在兩種思路：一是鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)問題的根源在于水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)分配不清；二是，通過構(gòu)建用水協(xié)會，確立農(nóng)戶和水利單位供水關(guān)系。不管從哪種角度看，目前，水利工程建設(shè)存在的問題是，農(nóng)田用水是農(nóng)民的事情，需要農(nóng)戶自己解決問題[2]。

1.2水利工程建設(shè)的重要作用

隨著城市化速度的不斷加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作也開始向更高層面發(fā)展，但同時，我國水利工程也面臨著更嚴(yán)峻的考驗，近年來，我國頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害，造成了嚴(yán)重的生命財產(chǎn)安全。因此，必須要在滿足農(nóng)田灌溉需要的同時，提高防洪抗災(zāi)能力。從國家戰(zhàn)略角度看，必須要意識到水利建設(shè)對農(nóng)田的重要作用，并加大對其的建設(shè)力度。農(nóng)田水利建設(shè)主要是服務(wù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植中水源不足等不良生產(chǎn)條件，為提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。同時，加強水利工程建設(shè)還有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，利于社會穩(wěn)定發(fā)展及和諧社會的構(gòu)建。在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，通過蓄水調(diào)水等各種途徑，使水資源能夠均勻分布，提高水資源的利用率，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，幫助廣大農(nóng)戶脫貧致富[3]。

2工程實例分析

某縣城水資源不足，且灌溉渠道并未做防滲處理，渠系建筑物使用的時間非常長，受損嚴(yán)重，再加之，該縣所在村莊經(jīng)濟(jì)之后，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，該區(qū)域依然是土渠，渠道損壞嚴(yán)重，滲漏等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊全，使得農(nóng)作物無法及時灌溉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)得不到持續(xù)發(fā)展。為了解決如上問題，該區(qū)域政府管理部門加大了對其水利基礎(chǔ)設(shè)施的管控力度，其建設(shè)內(nèi)容主要包含：渠系建筑物95座，單雙向節(jié)制分水閘、分水口、蓋板橋涵管橋、退水閘分別為27座、3座、48座、2座、16座。綜合考慮該區(qū)域灌溉需要，預(yù)計灌溉面積是6000畝。

3水利工程建設(shè)對農(nóng)田的影響

3.1滿足農(nóng)田灌溉需求，減少旱災(zāi)危害

要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收，就需要加大對農(nóng)田水利工程建設(shè)的力度。由于玉米、甜菜、小麥等農(nóng)作物的生長離不開水，對水的需求量非常大，若是長期不灌溉，將會降低農(nóng)作物產(chǎn)量，造成大規(guī)模農(nóng)作物死亡，農(nóng)民勞動成果將會毀于一旦，帶來一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。所以，水利工程建設(shè)必須要能滿足農(nóng)作物生產(chǎn)需求，在此同時，有效防止災(zāi)害的發(fā)生，提高農(nóng)作物種植產(chǎn)量，保證農(nóng)戶穩(wěn)產(chǎn)增收[4]。

3.2改善農(nóng)田水質(zhì)

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，人們物質(zhì)生活水平也在逐步提高，水源環(huán)境破壞嚴(yán)重，給人們的生活用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等帶來了很大的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展對水質(zhì)要求比較高，若水源污染嚴(yán)重，就會導(dǎo)致農(nóng)作物死亡，農(nóng)作物產(chǎn)量下降，更不用說提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入了。而加強農(nóng)田水利工程建設(shè)，能夠改善水質(zhì)，從而推動農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[5]。

3.3節(jié)省水資源，提高水資源

利用率節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。為此，需要重視農(nóng)田水利建設(shè)，并加大對節(jié)水技術(shù)的推廣，完善相關(guān)配套設(shè)施，提高水資源的利用率。特別是在大澇災(zāi)害比較嚴(yán)重的階段，可能會導(dǎo)致水資源流失。土壤中的營養(yǎng)物質(zhì)流失，影響農(nóng)作物產(chǎn)量。這時，更要節(jié)約灌溉用水，將剩余的水存儲下來，便于后續(xù)農(nóng)田灌溉用水的實際需要。同時，還要加大渠道建設(shè)力度，這樣就能夠防止農(nóng)田營養(yǎng)物質(zhì)流失，提高水資源利用率。

3.4緩解農(nóng)田大澇災(zāi)害

水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必備條件，農(nóng)田水利建設(shè)必須要從項目設(shè)計規(guī)劃、建設(shè)管理等各方面全面落實。農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級轉(zhuǎn)換，對農(nóng)田灌溉及排澇工作的要求也逐步提高，必須要加大對相關(guān)技術(shù)的研究分析。除此之外，通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入規(guī)劃研究，使農(nóng)田水利配套設(shè)施的作用全面發(fā)揮出來，緩解農(nóng)田大澇災(zāi)害，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件[6]。

3.5防止水土流失

在大澇天氣中，極易出現(xiàn)水土流失情況，使得農(nóng)田中的肥料等營養(yǎng)物質(zhì)被沖走，還破壞了土層結(jié)構(gòu)，農(nóng)作物產(chǎn)品下降。若長時間下去，不采取有效措施來控制，就會進(jìn)一步破壞土地資源，地表“沙化”、“石化”現(xiàn)象嚴(yán)重，土壤透水性能差，蓄水能力下降。因此，加大對水利工程的建設(shè)，能夠防止水土流失，使農(nóng)作物能夠正常生長。

4水利工程建設(shè)的對策分析

4.1建立健全相關(guān)制度，弄清產(chǎn)權(quán)主體

在水利工程建設(shè)過程中，在產(chǎn)權(quán)不清楚的情況下，會導(dǎo)致一系列問題的發(fā)生，各種矛盾沖突問題屢見不鮮，嚴(yán)重打消了投資者的積極性。因此，必須要建立健全相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度，弄清產(chǎn)權(quán)主體，吸引更多投資者的注意。在此過程中，還必須要綜合對市場因素進(jìn)行考慮，可以通過債券的方法來集資，以此保證水利工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。而針對部分水利工程來說，可以采用承包的方法來運作，提高水資源利用率[7]。

4.2深化改革，構(gòu)建科學(xué)管理體制

在水利工程建設(shè)過程中，受到資金的影響，可能會存在建設(shè)質(zhì)量難以保證、管理不當(dāng)?shù)膯栴}，從而造成資源的大量浪費。為了防止此類問題的發(fā)生，必須要深化改革，構(gòu)建科學(xué)管理體制。除此之外，還需要加大對現(xiàn)代灌溉技術(shù)的推廣和使用力度，節(jié)約水資源、提高水資源的利用率。同時，還可以加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣的建設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，并完善相關(guān)水利工程配套設(shè)備，將水利工程在農(nóng)田灌溉中的作用全面發(fā)揮出來。在有條件的情況下，相關(guān)人員還要重視修繕防滲渠工作，推行渠井融合灌溉制度，并在此基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)完善的排水設(shè)施[8]。

4.3擴寬融資渠道，確保足夠的資金供給

農(nóng)田水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)來源主要是政府撥款，正因為如此，若長時間依賴政府財政致辭，將會使我國水利工程建設(shè)不足的問題擴大化。為此，我國政府部門必須要擴大水利工程建設(shè)資金預(yù)算，從實際情況出發(fā)，有針對性地給予支持。同時，還可以建立以政府為主導(dǎo)的多元投資體系，保證各區(qū)域水利工程建設(shè)都能得到足夠的資金，堅持“誰投，誰獲益”的原則，形成多元投資格局，擴寬融資渠道，確保足夠的資金供給，使水利工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

5結(jié)語

水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容，其建設(shè)規(guī)模一般都比較大，建設(shè)周期長，成本投入大，涉及到的內(nèi)容非常多。因而，水利工程建設(shè)需要從規(guī)劃設(shè)計、管理等方面全面貫徹，不斷地完善水利建設(shè)，加快修復(fù)和更新破損水利工程，以免水土流失對農(nóng)田發(fā)展帶來危害。同時，還需要全面落實并完善農(nóng)田灌溉體系，提高水資源利用率，從而使水利工程更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

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作者：汪成軍 單位：安徽省澤川建筑工程有限公司