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1管理系統不平衡導致該系統不能正常工作

縣農業管理部門的設置與縣級農業技術推廣部門的設置是不同的，鄉級農業技術推廣部門成立有較大的差異，在鄉里仍然設置很多站點，沒有得到統一平衡的管理。

2非政府部門機構參與的局限性

非政府農業技術推廣機構，近年來，隨著農業技術推廣的快速發展，雖然給鄉鎮帶來越來越大的作用，但是在一方面限制了農民專業組織的生產領域，有一定的局限性。

3我國農業技術推廣相關措施

3.1改革的目標和原則

改革的目標是要更好地發揮農業技術推廣體系的作用，同時最大限度地提高資金的財政支出的效率。要做到這一點，需要遵循以下原則：

3.1.1以市場為導向的原則充分依靠市場機制，在非政府部門的支持下，以及政府農技推廣部門的社會福利，推廣機構給農業帶來直接的經濟利益，具有很難得的福利功能。

3.1.2以當地條件的原則農業生產的自然條件和外部經濟環境有很大的不同，系統的設計不只是共同反映，也是反映區域性的做法步驟。

3.1.3以優化團隊的原則人民群眾是勞動的主體部分，因此對人員專業素質的要求要進一步的加強，這就需要不斷的學習改善農業技術推廣的專業素質。

3.2選擇的重點領域

3.2.1政府的行政職能是執法和行政的一部分專業性強的功能，應交由縣政府部門履行；將高度專業化的工作，留在縣級農業技術推廣部門。

3.2.2政府的主要任務是福利服務不斷促進農業技術，尤其是通知和預防動物和植物病蟲害，對新品種、新技術的不斷引進，定期要派專業人員示范各種形式的農業實用技術推廣，培訓人員學習。

3.2.3以中介為基礎的服務對于一些企業、公司的產品的測試推廣，要科學合理，無危害，可以委托給政府，如防疫運營服務，考慮實施到農業，包括農業機械駕駛培訓。

3.2.4經營服務功能完全獨立于政府農業技術推廣機構開展的企業管理。

4財政收入和支出系統管理的改革

要實現政府機構的改革，在農業技術部門的基礎上，對收入和支出全額撥款要實行統一，防止公款私有化。農業技術推廣的資金應當由3部分組成：人員的固定費用，業務費用和特殊津貼。前2個是需要的，以確保政府農業技術推廣部門進行了人員開支的日常行動與日常固定，與當地公務員的標準應該是一樣的，固定的服務的經費可按照金額在等值與標準的人員費用，根據每個地方的財政不同，采取與之相對應的措施。特別是經濟補貼應根據具體的任務來規定，在政府農業技術推廣機構，一些相關公司部門委托進行的項目，并獲得專項補助。項目資金來源可以是國家、省、市、縣人民政府。對于重大的跨地區，應建立由中央政府項目，并采取適當的資金補助。

5非政府組織的參與

逐步擴大服務的范圍，對非政府組織實行開放政策，并允許非政府組織的參與，這樣就形成競爭并存的形勢，這樣在一些農業技術推廣進行中也會得到適當的資金支持，更有利于農業技術的推廣發展。

作者：蘇建文單位：山東省聊城市東昌府區農業局