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1青海農(nóng)技推廣信息化建設(shè)大體情況

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段和方法陳舊。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)其實(shí)質(zhì)是科技信息質(zhì)詢服務(wù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，信息和知識的傳播是農(nóng)技推廣工作的核心。目前基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的信息設(shè)備缺乏，主要還是“一張嘴，兩條腿”的推廣模式，農(nóng)技推廣工作效率不高。二是農(nóng)技推廣信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。目前我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，缺乏宏觀發(fā)展規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，降低了資源的利用率。目前省上農(nóng)技推廣、植保、土肥都沒有自己的網(wǎng)站，縣、鄉(xiāng)、村信息化基礎(chǔ)設(shè)施更是薄弱，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)及相關(guān)應(yīng)用軟件配備不齊，仍依靠編發(fā)簡報(bào)等傳統(tǒng)手段和傳遞信息，直接制約了農(nóng)技推廣部門開展面向市場和農(nóng)民的信息服務(wù)。三是農(nóng)技推廣管理方式落后。農(nóng)技推廣人員分布廣泛，流動性強(qiáng)，推廣工作內(nèi)容繁雜。如果沒有以信技術(shù)作支撐的實(shí)時、高效的管理系統(tǒng)，很難實(shí)現(xiàn)對推廣工作進(jìn)行科學(xué)的管理、對推廣人員進(jìn)行科學(xué)的業(yè)績考評，也無法對推廣的成效和問題做出及時、科學(xué)的評估和判斷。四是推廣人員自身素質(zhì)與能力不高。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多基層農(nóng)技推廣人員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)已與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營脫節(jié)。由于信息技術(shù)與裝備的缺乏，長期得不到系統(tǒng)的、實(shí)時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新，很多農(nóng)技推廣人員知識陳舊。農(nóng)技人員在新領(lǐng)域、新問題面前，成了“外行”。

五是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才缺乏。在全省農(nóng)技推廣系統(tǒng)中既懂信息技術(shù)又精通農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)專業(yè)的復(fù)合型人才少，在基層農(nóng)技推廣人員中真正掌握信息化知識和基本技能的實(shí)用人才匱乏，大部分都是兼職從事信息工作且變動頻繁，服務(wù)水平和信息質(zhì)量都難以得到提高，嚴(yán)重阻礙了信息技術(shù)的有效利用和普及推廣。

2全國農(nóng)技推廣部門在信息化建設(shè)方面取得的成效

近年來，農(nóng)業(yè)部和全國農(nóng)技推廣中心十分重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，在信息化建設(shè)方面取得了明顯成效：一是農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前，省一級涉及農(nóng)技推廣、植物保護(hù)、土壤肥料和作物種子等農(nóng)技推廣門戶網(wǎng)站59個，地級農(nóng)技推廣網(wǎng)站或網(wǎng)頁298個，市縣一級農(nóng)技推廣網(wǎng)站或網(wǎng)頁974個。60％的省(區(qū)、市)農(nóng)技部門、60％的地級和40％的縣級農(nóng)技部門建立了農(nóng)技信息網(wǎng)站或網(wǎng)頁。全國農(nóng)技中心主辦的“中國農(nóng)技推廣網(wǎng)”自2002年開辦以來，已越來越受到社會的關(guān)注，初步建成了以中國農(nóng)技推廣網(wǎng)為核心、集10多個專業(yè)網(wǎng)站為一體的國家農(nóng)技門戶網(wǎng)站(青海農(nóng)技推廣網(wǎng)沒有)。此外，中國肥料信息網(wǎng)、中國節(jié)水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國植保咨訊網(wǎng)、中國耕地質(zhì)量網(wǎng)、中國種子咨詢網(wǎng)等都已成為業(yè)內(nèi)信息服務(wù)和工作交流的知名門戶網(wǎng)站。二是農(nóng)技信息應(yīng)用平臺得到初步開發(fā)。

近幾年，通過項(xiàng)目和自行開發(fā)，全國農(nóng)技推廣系統(tǒng)建立了32個重要的信息系統(tǒng)。省一級部門建立了13個內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公(0A)系統(tǒng)(我省沒有)。全國農(nóng)技中心在各級農(nóng)技推廣部門的協(xié)助配合下，信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)取得很大進(jìn)展。一是“中國農(nóng)作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)”，1999年正式立項(xiàng)，2007年開始應(yīng)用，至今，已經(jīng)構(gòu)筑成國家級農(nóng)作物有害生物監(jiān)測預(yù)警和控制體系信息化基礎(chǔ)平臺，形成了以國家病蟲害監(jiān)控中心為主體、省級監(jiān)控分中心為骨干、覆蓋全國縣級用戶的三級廣域網(wǎng)絡(luò)，有效地提高了我國病蟲害監(jiān)控信息的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化整體水平，為病蟲害科學(xué)預(yù)警和防治提供了決策支持。目前已得到28個省(市、區(qū))600多個國家級病蟲預(yù)警與控制區(qū)域站的應(yīng)用，我省在21個縣(市)建立了病蟲害監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，分別對小麥條銹病、黑穗病、麥莖蜂，油菜菌核病、油菜莖龜象甲、黃條跳甲、露尾甲，馬鈴薯環(huán)腐病、晚疫病、早疫病，西藏飛蝗等重大病蟲進(jìn)行監(jiān)測。省植保站根據(jù)各個監(jiān)測點(diǎn)信息，經(jīng)過匯總分析，通過“農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”定期向全國農(nóng)技中心上報(bào)，并向有關(guān)部門和社會《農(nóng)作物病蟲情報(bào)》，有效的指導(dǎo)了全省開展農(nóng)作物有害生物防控工作。二是根據(jù)測土配方施肥行動工作的需要，全國農(nóng)技推廣中心，組織開發(fā)了“測土配方施肥數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)”，這個系統(tǒng)的應(yīng)用，有力地提升了我國耕地質(zhì)量建設(shè)與管理水平、全面推進(jìn)了我國土壤與肥料信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。我省目前運(yùn)用的一個是測土配方施肥項(xiàng)目管理系統(tǒng)，主要是全國測土配方施肥項(xiàng)目單位對項(xiàng)目和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、存儲、管理、上報(bào)及應(yīng)用的工具軟件。再一個是“金農(nóng)工程”全國土壤肥料專業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，該系統(tǒng)為全國農(nóng)技中心委托中軟國際開發(fā)。采取部—省—市—縣，逐級填報(bào)、審核、匯總、上報(bào)。

功能主要是了解土肥行業(yè)的基本情況和施肥現(xiàn)狀，為各級政府制定相關(guān)政策，進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)。還有一個是門市信息采集上報(bào)系統(tǒng)，我省有10個國家級肥料信息采集點(diǎn)，我們定期對這10個點(diǎn)化肥的生產(chǎn)、銷售、使用、庫存、價(jià)格等信息采集上報(bào)。三是完成了“全國植物檢疫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)”的開發(fā)工作，使國外引種審批，調(diào)運(yùn)檢疫、產(chǎn)地檢疫、檢疫登記、檢疫機(jī)構(gòu)、有害生物信息、檢疫風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，推動了全國農(nóng)業(yè)植物檢疫電子政務(wù)工作的發(fā)展。我省目前建立了疫情監(jiān)測點(diǎn)24個，主要是蘋果蠹蛾監(jiān)測點(diǎn)、馬鈴薯甲蟲監(jiān)測點(diǎn)、小麥1號病監(jiān)測點(diǎn)。

三是農(nóng)技信息資源庫和應(yīng)用系統(tǒng)相繼建立。隨著數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)過各地最近幾年對農(nóng)技資源的挖掘和整理，一批實(shí)用的農(nóng)技信息數(shù)據(jù)庫相繼建立。目前，全國農(nóng)技部門開發(fā)建成的農(nóng)技數(shù)據(jù)庫和專家系統(tǒng)18個，應(yīng)用軟件等35套。如由多個農(nóng)技、科研和教學(xué)部門合作、植保部門積極參與的《植物檢疫病蟲草害名錄數(shù)據(jù)庫》于2004年開發(fā)完成；2000年前后建立了《50年植保數(shù)據(jù)庫》。目前，農(nóng)技信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)正朝著實(shí)用化、多媒體化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。

3青海農(nóng)技推廣信息化建設(shè)的一些思路

青海農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨著難逢的機(jī)遇。一個是在信息技術(shù)面前，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢，比如說地理位置、資源、人力等對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)展的決定作用將大大削弱。對農(nóng)業(yè)而言，如果信息環(huán)境改善，像我省這樣地理位置上較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)不一定就處于經(jīng)濟(jì)上的劣勢，遠(yuǎn)離都市文明和凈化的農(nóng)業(yè)環(huán)境可能正是我們的優(yōu)勢所在。其次，我們可以高起點(diǎn)的跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)完全可能利用后發(fā)優(yōu)勢地位，有選擇地吸收他人的成果，在較高的起點(diǎn)上裝備先進(jìn)的信息技術(shù)，如合理規(guī)劃和建設(shè)高效的信息網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)等。另外，給了我們?nèi)谌氚l(fā)展潮流的機(jī)會。信息技術(shù)革命注定是時代的潮流，如果我們能夠認(rèn)真分析我省農(nóng)業(yè)發(fā)展自身的特點(diǎn)和信息化建設(shè)的基本規(guī)律，采取正確的戰(zhàn)略，不僅可以加速自身信息化的步伐，而且可以與信息產(chǎn)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)間建立起協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，信息化也必將帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而帶動我省農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今后應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手開展工作，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)跨越式發(fā)展：

3.1要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)首先是建立和完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心。主要任務(wù)有：①設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心主機(jī)房建設(shè)與主機(jī)的配置方案；②設(shè)計(jì)區(qū)域計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的建設(shè)方案；③解決農(nóng)業(yè)行政信息中心與下屬農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的連接問題；④解決網(wǎng)絡(luò)中心到縣、鄉(xiāng)的信息連接傳輸問題；⑤解決與上級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心的聯(lián)通問題；⑥解決與涉農(nóng)行政、事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)連接和信息傳輸問題；⑦解決與互聯(lián)網(wǎng)的連接問題；⑧指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各區(qū)縣根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，建立一個綜合性的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；⑨解決農(nóng)業(yè)信息到村進(jìn)戶的信息傳輸和連接問題。其次是要建設(shè)好全省農(nóng)業(yè)信息的綜合網(wǎng)站。(目前我們有青海農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、種業(yè)信息網(wǎng)、草業(yè)信息網(wǎng)、動檢信息網(wǎng)，但就是沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息網(wǎng))。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的需求和我省的自然資源特色，搜集、加工信息資源，再從信息資源中開發(fā)出本地化、專業(yè)化、多樣化特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)多媒體信息產(chǎn)品和與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場信息數(shù)據(jù)庫、適用新技術(shù)數(shù)據(jù)庫、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等，通過互聯(lián)網(wǎng)把當(dāng)?shù)厥袌?、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)者、客戶連接在一起，建立一個農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，將相關(guān)單位的網(wǎng)站連接在一起，形成一個信息充分共享的網(wǎng)站，使使用者通過門戶網(wǎng)站瀏覽到更多的信息。另外，我們要建設(shè)信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信息化應(yīng)用示范村。通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村信息化建設(shè)，逐步帶動全省農(nóng)技推廣信息化建設(shè)。注意的問題，一是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范村數(shù)量的多少，要以本地區(qū)實(shí)際所轄區(qū)域的大小決定；二是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范村的布局要科學(xué)合理，既要考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，又要考慮這些示范村鎮(zhèn)空間布局上的合理性；三是示范工作要注重實(shí)效，不搞花架子、形象工程。

3．2要創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)主要包括農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警、市場與科技服務(wù)和農(nóng)業(yè)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。主要任務(wù)是，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供及時、準(zhǔn)確、適用、經(jīng)濟(jì)的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。①信息采集，包括農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作兩個方面的信息采集。②信息加工與處理，包括信息的篩選、提煉、分類和排序。③信息與應(yīng)用；—是通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站；二是通過開發(fā)與應(yīng)用相關(guān)軟件；三是選擇具備實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化基本條件的鎮(zhèn)村進(jìn)行示范，積累經(jīng)驗(yàn)，取得成功后，由點(diǎn)到面推廣計(jì)算機(jī)專家決策系統(tǒng)。

3．3要造就一支農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍對農(nóng)業(yè)信息工作者的素質(zhì)要求，一是要具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和較高的政治素質(zhì)；二是要具有較寬的知識面和較高的文化素質(zhì)；三是要具有做好專業(yè)工作所需的各種能力和較高專業(yè)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)信息工作人員必須掌握農(nóng)業(yè)信息化的基本知識，了解和掌握農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，掌握農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)和管理，能夠運(yùn)用專業(yè)知識有效地解決農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中遇到的各種問題。

3．4要建立起信息、使用、雙向溝通的機(jī)制一是要建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息中心。當(dāng)前，重點(diǎn)是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站進(jìn)行集成整合，提高網(wǎng)站質(zhì)量，促進(jìn)信息資源共享，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)中“有路無車”、“有車少貨”、“有貨不精”的局面，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“索取多、提供少”的現(xiàn)象。二是建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息的采集、處理、傳輸、共享等環(huán)節(jié)的規(guī)范化，資源共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展的能力。三是建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)營體系。建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)營體系，依靠現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)絡(luò)大市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷層次。不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，積極鼓勵、大力聯(lián)合社會各方面的力量，創(chuàng)辦或參與農(nóng)產(chǎn)品信息市場建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息市場的生機(jī)和活力。四是建立統(tǒng)一、完善的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理制度。建立統(tǒng)一的信息采集、報(bào)送和制度，統(tǒng)一和規(guī)范農(nóng)業(yè)信息的方式、管理權(quán)限和范圍；建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)考核制度，提高農(nóng)業(yè)信息工作者的事業(yè)心和責(zé)任感；建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)檢查監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化工作的法制建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的健康發(fā)展。五是建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息“二傳手”。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體制的改革，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名固定或兼職的信息員，負(fù)責(zé)在網(wǎng)上收集與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)信息，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供求信息，并及時傳遞給廣大鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民及企業(yè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息員要加強(qiáng)培訓(xùn)、管理、考核，提高他們的素質(zhì)，改善他們的待遇，調(diào)動他們的積極性。同時，鼓勵村干部、經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和營銷大戶等，充當(dāng)農(nóng)業(yè)信息的“二傳手”。

作者：張優(yōu)良單位：青海省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站