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技術(shù)進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ夹g(shù)進(jìn)步提高了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，帶動(dòng)了大規(guī)模的投資，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，依靠資源消耗、勞動(dòng)力的增加等傳統(tǒng)擴(kuò)大再生產(chǎn)方式，來保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，已經(jīng)難以為繼。特別是西部地區(qū)，資源環(huán)境的約束力進(jìn)一步加強(qiáng)，人口紅利正逐漸消失，依靠技術(shù)進(jìn)步來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為必然的選擇。技術(shù)進(jìn)步帶來了產(chǎn)品質(zhì)量和效用的提升，擴(kuò)展了產(chǎn)品的市場空間，提高了市場主體的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了投資的持續(xù)增長，從而提高了經(jīng)濟(jì)增長率。技術(shù)改造是以實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率為目的的投資活動(dòng)。綿陽作為四川第二大城市，中國唯一科技城，加大技術(shù)進(jìn)步力度，提高技術(shù)改造投入，推動(dòng)工業(yè)又好又快發(fā)展，意義十分重要。

一、技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長理論的發(fā)展歷史

最早的理論表述出現(xiàn)在亞當(dāng).斯密的《國富論》，他認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的因素之一。二十世紀(jì)初熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，研究了技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互關(guān)系，構(gòu)建了技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的理論，指出技術(shù)進(jìn)步通過帶動(dòng)大規(guī)模投資，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長。他們都認(rèn)為“技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的因素之一”。二十世紀(jì)五十年代，索洛通過系統(tǒng)的研究，認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，打破了經(jīng)濟(jì)增長唯資本積累推動(dòng)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。斯蒂格里茨在研究引起生產(chǎn)率變化的四要素時(shí)，也指出技術(shù)革新是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。他們都認(rèn)為“技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素”。二十世紀(jì)八十年代，羅默和盧卡斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了內(nèi)生增長理論。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長不是依靠外部力量變化作用的結(jié)果，而是經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)生力量演變的結(jié)果，通過論證認(rèn)為主要是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。他們都認(rèn)為”技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的決定因素”。可以看出，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長理論的發(fā)展過程是：認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的因素之一———重要因素———決定因素。

二、綿陽市重大技改項(xiàng)目績效分析

技術(shù)進(jìn)步主要包括四個(gè)方面：以更新機(jī)器設(shè)備、優(yōu)化工藝流程為主的技術(shù)改造；以研發(fā)為主的技術(shù)創(chuàng)新；以教育培訓(xùn)為主的人力資本；以管理效率為主的企業(yè)組織形式。

1．項(xiàng)目情況近年來，通過實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和加快推進(jìn)災(zāi)后重建與產(chǎn)業(yè)振興，綿陽工業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以冶金機(jī)械、材料、化工、食品等產(chǎn)業(yè)為支撐的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（即2+4優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）。2008-2013年間，技術(shù)改造投資由不足90億元躍升至287.2億元，年均增長26.4%，高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同期增幅19.0個(gè)百分點(diǎn)，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到43.8%。我們從2010-2012年全市投資5000萬元以上的重大技改項(xiàng)目中選取38個(gè)有代表性的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目進(jìn)行分析。2010-2012年，全市重大技改項(xiàng)目共38項(xiàng)，總投資86.37億元，其中固定資產(chǎn)投資75.21億元。38個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施主體有6家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，32家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；38個(gè)項(xiàng)目中，“2+4”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，占92.1%。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，占15.79%；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，占13.16%；食品及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，占10.53%；冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，占10.53%；材料及新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，占26.32%；化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，占15.79%；其他項(xiàng)目3個(gè),占7.89%。

2．項(xiàng)目績效分析①經(jīng)濟(jì)效益提升。全市38個(gè)重大技改項(xiàng)目通過三年的建設(shè)，到2013年基本實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)目標(biāo)，這批項(xiàng)目共新增利潤17.21億元，占當(dāng)年全市利潤總額的21,1%;上繳稅金達(dá)到21.47億元，企業(yè)效益和財(cái)政貢獻(xiàn)十分顯著。②市場份額提高。全市38個(gè)重大技改項(xiàng)目通過提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種，提高新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率，產(chǎn)品市場占有率實(shí)現(xiàn)了較大幅度的提升。如九洲集團(tuán)空管及二次雷達(dá)加工總裝調(diào)試生產(chǎn)線項(xiàng)目，國內(nèi)的市場占有率提高了10個(gè)百分點(diǎn)；雅化綿陽公司高精度雷管生產(chǎn)線項(xiàng)目，國內(nèi)的市場占有率提高了13個(gè)百分點(diǎn)。③創(chuàng)新活動(dòng)增強(qiáng)。全市38個(gè)重大技改項(xiàng)目利用6個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和36個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心平臺(tái)，大力開展自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，自主創(chuàng)新投入占企業(yè)銷售收入比重從2010年的2%左右提高到2013年的3.06%。④拉動(dòng)效應(yīng)明顯。2014年，全市38個(gè)重大技改項(xiàng)目共新增產(chǎn)值119億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的5.6%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長6.2個(gè)百分點(diǎn)，增量效應(yīng)十分明顯。

三、啟示與建議

從本文的分析可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)改造推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的機(jī)理，技術(shù)改造通過項(xiàng)目的實(shí)施，運(yùn)用新工藝、新設(shè)備提高了裝備和工藝水平，項(xiàng)目的實(shí)施主體企業(yè)，圍繞項(xiàng)目開展了一系列的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量等，開拓了市場空間，提高了銷售收入和利潤，而利潤的增加又為企業(yè)后續(xù)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新提供了資金支持；同時(shí)，企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，面對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，必然要加大研發(fā)人員和生產(chǎn)人員的教育培訓(xùn)，從而提升了技術(shù)進(jìn)步的硬件和軟件水平。通過項(xiàng)目的實(shí)施，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了當(dāng)前產(chǎn)出，形成了新的增量，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的源泉。

當(dāng)前，綿陽正進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期，科技城建設(shè)的突破期，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，必須以技術(shù)進(jìn)步為統(tǒng)領(lǐng)，加大技術(shù)改造力度，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1．推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新加快自主創(chuàng)新步伐，搭建科研院所與企業(yè)合作平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系；以技術(shù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，加大研發(fā)投入力度，大力開發(fā)一批新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新水平。

2．加快科技成果轉(zhuǎn)化加大科技孵化器、加速器的建設(shè)力度，加強(qiáng)與在綿國防科研院的產(chǎn)業(yè)對接，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3．提高裝備和管理水平運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝技術(shù)和設(shè)備，以智能制造為方向，加大設(shè)備更新改造力度，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備，開展智能車間、智能工廠試點(diǎn)示范；推廣應(yīng)用ERP、PLM等信息管理系統(tǒng)，加快工業(yè)化和信息化的深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代。

4．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)，以培養(yǎng)戰(zhàn)略型企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，扶持造就一批有戰(zhàn)略眼光、運(yùn)籌帷幄、駕馭全局的優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)營管理人才；加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)科技人員在企業(yè)、科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動(dòng)，深入實(shí)施科技城“千英百團(tuán)”聚才計(jì)劃，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，提高企業(yè)科研水平和創(chuàng)新能力；加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，大力實(shí)施各類專業(yè)型人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)和造就一批以技能大師、技術(shù)能手為代表的高技能型人才隊(duì)伍。

作者：車明霞 蒲熠星 單位：西南科技大學(xué) 南京大學(xué)