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近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這條主線,工業(yè)經(jīng)濟總量不斷壯大，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，速度、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

一、工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀及主要特點

（一）基本概況

根據(jù)全國第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示：2013年武平縣工業(yè)企業(yè)510家，其中：全縣規(guī)模以上工業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上）109家，規(guī)模以下工業(yè)401家，擁有個體工業(yè)戶6591戶。從業(yè)人員21091人，資產(chǎn)達90.90億元，實現(xiàn)營業(yè)收入99.92億元。完成工業(yè)增加值36.14億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)28.80億元；規(guī)模以下工業(yè)7.34億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值占到全縣工業(yè)增加值的79.7%，決定著全縣工業(yè)經(jīng)濟的整體走勢。與二經(jīng)普相比全縣工業(yè)企業(yè)增加了44家。年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)凈增80家。從業(yè)人員增加3073人；資產(chǎn)增加60.73億元，是二經(jīng)普資產(chǎn)的3.0倍；營業(yè)收入增加70.24億元，是二經(jīng)普營業(yè)收入的3.4倍；工業(yè)增加值凈增23.88億元，是二經(jīng)普工業(yè)增加值的2.0倍。

（二）主要特點

1、工業(yè)的主導(dǎo)作用不斷增強根據(jù)全國第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示：2013年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為120.63億元，其中工業(yè)增加值為36.17億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到30.0%，比二經(jīng)普提升4.6個百分點，比第一產(chǎn)業(yè)高7.6個百分點，比第三產(chǎn)業(yè)低5.5個百分點。二經(jīng)普全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為（GDP）48.18億元，其中工業(yè)增加值為12.26億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重為25.4%，比第一產(chǎn)業(yè)低6.4個百分點，比第三產(chǎn)業(yè)低10.6個百分點。工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率由2008年的33.8%，上升到2013年的46.1%，上升12.3個百分點。隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

2、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展較快通過大力開發(fā)優(yōu)勢資源，積極運用高新技術(shù)和先進技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使資金、技術(shù)逐步向發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)集中，傳統(tǒng)的非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得以鞏固，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等幾個行業(yè)得到發(fā)展壯大。2008年，在規(guī)模以上工業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上）中，全縣22個行業(yè)中實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.98億元，產(chǎn)值比重占前五的行業(yè)分別為非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值為13.91億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重為58.0%。2013年，在規(guī)模以上工業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上）中，全縣25個行業(yè)中實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值88.93億元，產(chǎn)值比重占前五的行業(yè)分別為非金屬礦物制品業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、汽車制造業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值為44.76億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重為50.3%。

3、綜合經(jīng)濟效益逐年提高2008年以來，武平縣委縣府在搶抓機遇、乘勢崛起、加快推進閩粵贛邊經(jīng)濟強縣、圍繞實現(xiàn)現(xiàn)“三高一進”，推動一個跨越、建設(shè)兩大基地、打造“三個武平”的奮斗目標下，我縣招商引資力度的不斷加大，“一園二區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)綜合經(jīng)濟益得到明顯提高。從2008年到2013年，工業(yè)經(jīng)濟效益逐年提高。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)分別為160.90%、167.62%、216.22%、221.03%、269.58%、277.99%，綜合經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史較高水平。主營業(yè)務(wù)收入分別為23.10億元、32.66億元、50.56億元、65.97億元、70.65億元、90.48億元，利潤總額分別為1.37億元、1.23億元、4.17億元、7.80億元、6.79億元、7.72億元。創(chuàng)歷史較好水平。

二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及對策

通過歷史資料與經(jīng)濟普查資料對比分析，武平工業(yè)近幾年得到較快發(fā)展。但與全省和全市先進地區(qū)相比，還有較大差距，發(fā)展中存在的問題及制約因素不少。

1.傳統(tǒng)資源不斷的消耗，依賴資源的企業(yè)進入困境近幾年我縣工業(yè)經(jīng)濟的高增長，主要依賴非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、木材加工等資源消耗的代價，少數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的高增長、高效益，掩蓋了相當數(shù)量企業(yè)經(jīng)營不佳的狀況。由于成本增加及經(jīng)營管理水平不高，大部分小企業(yè)經(jīng)濟效益不佳，甚至一些化工、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉、電力等較大企業(yè)也出現(xiàn)效益下滑。近幾年歷史資料顯示，根據(jù)2011－2013年關(guān)閉的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要水泥、木制品加工、煤炭，礦產(chǎn)品采選等資源消耗行業(yè)。由于我縣石灰石、煤炭等礦產(chǎn)品的不斷開采，資源已經(jīng)枯絕、林木更替的緩慢，依賴資源的企業(yè)開始不斷進入轉(zhuǎn)型困境。

2、企業(yè)規(guī)模較小，總量難以提升2013年，全縣規(guī)模以上工業(yè)109家，其中主營業(yè)收入10億元以上，資產(chǎn)總額10億元以上的中型企業(yè)只有1家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)量的0.9%。主營業(yè)收入3－5億元以上，資產(chǎn)總額3－5億元以上的中型企業(yè)只有3家，工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，由于缺乏大企業(yè)的帶動，影響了規(guī)模經(jīng)濟效益的形成，2013年全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值114.62億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值6.2%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.81億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值6.2%，居于全市末位。

3、企業(yè)融資難度加大。在宏觀調(diào)控和適度從緊的財政貨幣政策大環(huán)境下，各商業(yè)銀行在貸款審批權(quán)限，貸款規(guī)模等方面都相應(yīng)提高了“門檻”，一定程度上制約了貸款發(fā)放能力，工業(yè)企業(yè)資金運行環(huán)境趨緊。一方面由于社會信用評價體系、信用擔保體系不完善，加上自身素質(zhì)偏低，小企業(yè)融資方式不多，主要是向銀行貸款；另一方面各商業(yè)銀行出于自身經(jīng)營管理需要，對資信水平相對較低的中小企業(yè)，放貸不積極，貸款條件苛刻，程序復(fù)雜。多種因素導(dǎo)致企業(yè)融資難度加大，大部分小企業(yè)流動資金緊張。資金不足，設(shè)備無法更新，生產(chǎn)規(guī)模不能擴大，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

三、武平工業(yè)健康發(fā)展之對策

我縣工業(yè)發(fā)展雖然受到諸多不利因素的影響和制約，但是只要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，搶抓機遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展，找準發(fā)展的著力點，采取有效措施解決好存在的問題，大力推進新型工業(yè)化進程，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)武平工業(yè)健康發(fā)展的目標。

1、新工業(yè)經(jīng)濟的培育，不背資源優(yōu)勢的包袱。山區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟的培育，既要依靠吸引外資來促進，也要依托發(fā)展民營經(jīng)濟來壯大。在交通條件改善的今天，山區(qū)縣干部和廣大群眾既要勇于接受福建沿海地區(qū)和廣東經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟輻射，更要接受經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的思想觀念，進一步解放思想，開拓進取，加快新型工業(yè)經(jīng)濟的培育。山區(qū)縣的條件不如沿海，起碼運費比沿海高，但可以有工資水平低、地價便宜、用電優(yōu)惠、人才的引進和容納來補償。此外，山區(qū)縣發(fā)展工業(yè)企業(yè)，要充分開發(fā)當?shù)刎S富的資源，變資源為財富。但是，也不能背資源的包袱，既要考慮當?shù)刭Y源的項目，更應(yīng)該大膽發(fā)展自身沒有的項目，敢于發(fā)展外來資源的項目，發(fā)展加工工業(yè)，大進大出。

2、抓產(chǎn)業(yè)集聚，打造不銹鋼百億產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)縣委縣府提出的打造不銹鋼基地的目標，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把不銹鋼產(chǎn)業(yè)園打造成百億產(chǎn)業(yè)園。一是建立產(chǎn)業(yè)孵化基地，以“政府主導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)辦”的方式，與國內(nèi)相關(guān)科研院校建立長期戰(zhàn)略合作，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，形成產(chǎn)業(yè)孵化基地，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化，提升、帶動產(chǎn)業(yè)升級。二是規(guī)劃建設(shè)制品集中區(qū)，強化土地節(jié)約集約利用意識，集中規(guī)劃200畝建設(shè)不銹鋼制品生產(chǎn)集中區(qū)，通過市場化運作或企業(yè)自主建設(shè)標準廠房，集中供應(yīng)給規(guī)模較小的制管、制板、制品企業(yè)以及相關(guān)的不銹鋼配套零部件、包裝箱、塑料泡膜等產(chǎn)業(yè)體系缺失環(huán)節(jié)企業(yè)，便于企業(yè)快速入駐的同時，降低中小企業(yè)的發(fā)展成本，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的新優(yōu)勢針對目前企業(yè)分散、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，趨同性明顯的情況，要堅持市場導(dǎo)向和政策應(yīng)用相結(jié)合的方針，充分挖掘潛在資源，努力形成規(guī)?；?、專業(yè)化的經(jīng)濟優(yōu)勢。在發(fā)展方向上，當前要把服務(wù)型、科技型、外向型、專業(yè)特色型的工業(yè)企業(yè)的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展作為山區(qū)縣發(fā)展的主攻方向。第一，鼓勵扶持服務(wù)型小企業(yè)的發(fā)展。要進一步落實優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)、組織下崗職工和待業(yè)人員創(chuàng)辦各種類型的服務(wù)型企業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)生活等服務(wù)領(lǐng)域拓展。第二，大力扶持外向型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。要指定工業(yè)企業(yè)出口扶持和鼓勵政策，向出口企業(yè)提供技術(shù)、信息服務(wù)，幫助企業(yè)尋找商等。第三，善于借助沿海地區(qū)的強輻射力，采取優(yōu)惠政策，引沿海大企業(yè)來內(nèi)地嫁接工業(yè)企業(yè)，使我縣工業(yè)企業(yè)進入沿海大企業(yè)的分工協(xié)作體系，成為其生產(chǎn)“特、專”產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

作者：陳桂月 單位：武平縣統(tǒng)計局